تمرکز بر حل مشکلات دیرینه در حوزه کودکان

معاون نخست وزیر تران هونگ ها: در سال 2024، لازم است فوراً یک استراتژی در مورد حمایت از کودکان، با رویکردی جامع، سیستماتیک و علمی ، همراه با یک برنامه، راهکارها، دستگاه سازمانی و منابع اجرایی مشخص و عملی، تدوین و به زودی اعلام شود - عکس: VGP/Minh Khoi

معاون نخست وزیر از رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و اعضای کمیته خواست تا نتایج اجرای سیاست‌ها، قوانین، برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی را ارزیابی کنند تا ببینند چگونه به کودکان ویتنامی کمک کرده‌اند تا توجه بیشتری دریافت کنند و آیا واقعاً عملی، هدفمند و پاسخگوی نیازهای سنین و گروه‌های مختلف کودکان، به ویژه کودکان محروم و بی‌بضاعت بوده‌اند یا خیر.

معاون نخست وزیر تأکید کرد: «علاوه بر نتایج به دست آمده، سیاست‌هایی که به طور واضح و مؤثر به اجرا درآمده و اجرا شده‌اند، هنوز مسائل بسیاری در کار کودکان وجود دارد که نیاز به اقدامات شدیدتر، قوی‌تر و مؤثرتری دارد.» هر وزارتخانه و بخش باید وظایف مهم، فوری و عملی را با شرایط اجرای کامل و همزمان، بسیج کل سیستم سیاسی ، جامعه و جامعه مرتبط با مسئولیت‌ها و شاخص‌های قابل اندازه‌گیری، شناسایی کند.

بهبود کیفیت و نوآوری در مراقبت و حمایت از کودکان

طبق گزارش وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، در سال ۲۰۲۳، سیستم اسناد حقوقی مربوط به کودکان همچنان در حال تکمیل و اصلاح خواهد بود و هماهنگی، یکنواختی، امکان‌سنجی، عمومیت و شفافیت را برای اجرای بهتر حقوق کودکان و حل سریع مسائل کودکان تضمین می‌کند.

سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و شعبات قاطعانه، به سرعت و همزمان راه‌حل‌های بسیاری را برای پیشگیری و مبارزه با کودک‌آزاری به کار گرفته‌اند: آموزش و بهبود ظرفیت برای محافظت از کودکان در سطح پایه؛ نیروی پلیس اجازه نمی‌دهد موارد کودک‌آزاری بدون رسیدگی کشف شود؛ دادگاه ۹۸.۵٪ از پرونده‌های مربوط به کودک‌آزاری افراد زیر ۱۸ سال را حل و فصل و محاکمه کرده است؛ بسیاری از موارد قاچاق یا سوءاستفاده از کودکان مورد مراقبت، کمک و محافظت قرار گرفته‌اند...

نگوین تی تان هوآ، رئیس انجمن حمایت از حقوق کودکان ویتنام، گفت که کار ارتباطی در مورد کودکان نوآوری‌های زیادی داشته است و بر نقش خانواده تأکید دارد و والدین را در مورد نحوه رفتار با فرزندانشان راهنمایی می‌کند.

وزارت کار، امور اجتماعی و معلولین، وزارت آموزش و پرورش، وزارت امنیت عمومی و اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین با استان‌ها و شهرها هماهنگی‌هایی را برای انجام فعالیت‌های زیادی جهت افزایش آگاهی و تجهیز کودکان به مهارت‌های لازم برای پیشگیری و مقابله با حوادث و آسیب‌ها (غرق شدن، پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق، نجات) انجام دادند.

وزارت بهداشت به تدریج مدلی از مراقبت‌های تغذیه‌ای را برای ۱۰۰۰ روز اول زندگی کودک اجرا کرده است؛ در ساخت و تکمیل یک پایگاه داده برای اتصال رویه‌های اداری ثبت تولد و مرگ و صدور کارت بیمه سلامت برای کودکان زیر ۶ سال مشارکت داشته است.

وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، گفت که کمبود واکسن برای برنامه ایمن‌سازی گسترده برطرف شده است - عکس: VGP/Minh Khoi

نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۲۳، ۳۱ استان و شهر، انجمن‌های کودکان در سطح استان (با شرکت حدود ۴۷۰۰ کودک)، ۲۱۲ انجمن کودکان در سطح منطقه (با شرکت بیش از ۳۲۰۰۰ کودک) و ۶۷۳ انجمن کودکان در سطح کمون (با شرکت بیش از ۷۷۰۰۰ کودک) را سازماندهی کردند. علاوه بر این، اولین جلسه آزمایشی مجلس ملی کودکان، همراه با ۳۳ جلسه شورای کودکان در سطح استان و ۲۸۲ جلسه شورای کودکان در سطح منطقه برگزار شد.

کار حفاظت و مراقبت از کودکان در مناطق اقلیت‌های قومی، کوهستانی و محروم همچنان مورد توجه است و بیش از ۶.۴ میلیون کودک از حمایتی بالغ بر ۱۶۴۶ میلیارد دونگ ویتنام برخوردار می‌شوند. انجمن حمایت از حقوق کودکان ویتنام به نزدیک به ۱۵۰۰۰ کودک بورسیه و هدایایی به ارزش ۱.۱۵ میلیارد دونگ ویتنام اعطا کرده است.

سازمان هماهنگی بین بخشی در امور کودکان کار در سه سطح استان، بخش و کمون تشکیل شد که بیش از ۱۵۰۰۰ نفر که اکثر آنها پاره وقت هستند و بیش از ۹۳۰۰۰ نفر همیار مردمی در آن فعالیت دارند.

در سراسر کشور، ۸۱۴۵ بازرسی و بررسی در مورد اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به کودکان و پیشگیری و کنترل کودک‌آزاری انجام شده است (که در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۷۷۴ مورد افزایش داشته است). وزارت اطلاعات و ارتباطات، کار پس از بازرسی را تقویت کرده و مرتباً اطلاعات موجود در اینترنت، به ویژه شبکه‌های اجتماعی (فیس‌بوک، تیک‌تاک...) را اسکن می‌کند تا به سرعت اقدامات مربوط به انتشار تصاویر و محتوایی که بر کودکان تأثیر منفی می‌گذارد یا از آنها سوءاستفاده می‌کند را شناسایی و از آنها جلوگیری کند.

معاون وزیر دارایی، نگوین تان هونگ، گفت که بودجه دولتی اختصاص داده شده برای بخش کودکان در سال 2023 (بدون احتساب هزینه خرید بیمه درمانی برای کودکان زیر 6 سال) حدود 295000 میلیارد دانگ ویتنامی (شامل سرمایه‌گذاری توسعه‌ای و هزینه‌های عادی) است. علاوه بر این، بودجه مرکزی حدود 500 میلیارد دانگ ویتنامی برای اجرای تعدادی از برنامه‌ها و پروژه‌های مرتبط با بخش کودکان اختصاص داده است. همه مناطق بودجه‌هایی را برای مدیریت دولتی کودکان اختصاص داده‌اند.

رهبران وزارتخانه‌ها و شعب بر تحلیل مسائل پیچیده مربوط به کودکان تمرکز کردند - عکس: VGP/Minh Khoi

بسیاری از مسائل مربوط به کودکان پیچیده هستند.

با این حال، نگوین تی ها، معاون وزیر کار، معلولین و امور اجتماعی، گفت که وضعیت کودک آزاری همچنان رو به افزایش و پیچیده‌تر شدن است و در مقایسه با الزامات تعیین شده، به اهداف پیشگیری، کنترل و کاهش آن دست نیافته است.

به گفته سپهبد ارشد نگوین دوی نگوک، معاون وزیر امنیت عمومی، تعداد موارد نقض قانون توسط کودکان و خردسالان در سال ۲۰۲۳ با روش‌ها و ترفندهای تهاجمی و بی‌ملاحظه، ۱۴ درصد افزایش یافته است. علل اصلی منجر به نقض قانون توسط کودکان و خردسالان، تحت تأثیر اعمال خشونت و سوءاستفاده در خانواده، مسئولیت اجتماعی و محتوای سمی در پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی قرار دارد. سپهبد ارشد نگوین دوی نگوک پیشنهاد بررسی اسناد و سیاست‌های صادر شده، اجرای واقعی، شفاف‌سازی مسئولیت‌ها و «آدرس‌ها» برای دریافت و حل موارد خشونت و کودک‌آزاری را داد.

وضعیت پیشگیری و کنترل بیماری‌ها برای کودکان با مشکلات جدید زیادی مواجه است، مانند تب دنگی، افزایش بیماری‌های دست، پا و دهان، کمبود واکسن برای ایمن‌سازی گسترده در برخی مناطق، افزایش تعداد کودکان چاق... در این جلسه، وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، گفت که کمبود واکسن برای برنامه ایمن‌سازی گسترده برطرف شده است.

طبق نقشه راه افزایش تعداد واکسن‌ها در برنامه ایمن‌سازی گسترده برای دوره 2021-2030 (پیشگیری از بیماری‌های ناشی از روتاویروس، پنوموکوک، سرطان دهانه رحم، آنفولانزای فصلی)، انتظار می‌رود در ژوئن 2024، واکسن روتاویروس طبق مقررات به کودکان تزریق شود.

با توجه به این واقعیت که شبکه کتابخانه‌ها و مؤسسات فرهنگی و ورزشی در بین مناطق مختلف یکسان نیست و عمدتاً در شهرهای بزرگ و مراکز بخش‌ها متمرکز شده‌اند، نگوین فام دوی ترانگ، دبیر کمیته مرکزی اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین، گفت که توجه بیشتر به کودکان یتیم، معلول، در مناطق کوهستانی و محروم؛ ساخت زمین‌های بازی و مدیریت خانه‌های فرهنگی کودکان متناسب با نیازهای کودکان ضروری است...

علاوه بر این، پلتفرم‌های اجتماعی آنلاین دائماً در حال توسعه هستند، اما ابزارها و اقدامات کافی برای مقابله با محتوای مضر و نامناسب برای کودکان وجود ندارد.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، گفت که لازم است نقش و روش‌های خلاقانه سازمان‌ها و اتحادیه‌ها در گوش دادن، نظارت و مراقبت مستقیم و محافظت از کودکان، با «دستور» دولت، ارتقا یابد. - عکس: VGP/Minh Khoi

پیشرفت در کار کودکان باید «قابل اندازه‌گیری» باشد

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، در پایان این جلسه گفت که ایجاد تغییرات واقعی در مشکلات و مسائل موجود در مراقبت از کودکان، مانند: سوءاستفاده، خشونت در مدارس، تصادفات و آسیب‌ها، ایمنی در فضای مجازی، مشاوره روانشناسی، مصرف مواد و غیره، ضروری است. اینها مسائلی هستند که به طور فزاینده‌ای فوری هستند و نیاز به اقدامات قوی‌تر، کامل‌تر و مؤثرتری دارند.

معاون نخست وزیر این موضوع را مطرح کرد و خاطرنشان کرد: «ما قوانین، سیاست‌ها، برنامه‌ها و طرح‌هایی داریم که کاملاً هماهنگ هستند، اما واقعاً به مرحله اجرا نرسیده‌اند.» دلیل این امر این است که سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها توسط همه سطوح، بخش‌ها و جامعه به طور کامل درک نشده‌اند و کار مراقبت و محافظت از کودکان به عنوان یک وظیفه سیاسی اصلی برای آینده کشور به درستی درک نشده است.

معاون نخست وزیر با توجه به نظرات اعضای کمیته، گفت که هنگام اجرای اهداف تعیین شده در کار کودکان در سطوح منطقه‌ای و محلی، در تعدادی از بخش‌ها و زمینه‌های مهم (بهداشت، آموزش، کار، معلولین و امور اجتماعی)، منابع سرمایه‌گذاری و غیره، تحقیق و تدوین معیارهای ارزیابی اساسی و قابل اندازه‌گیری ضروری است و از این طریق راه‌حل‌های صحیح، اساسی و مشخصی ارائه می‌شود.

سازوکارها و سیاست‌های مربوط به حمایت و مراقبت از کودکان باید با اهداف روشن، تعیین مسئولیت‌ها به هر سطح و بخش به همراه راه‌حل‌ها، تخصیص منابع برای اجرا، تکمیل دستگاه‌های سازمانی، استانداردسازی منابع انسانی برای کار کودکان، به‌ویژه در سطح مردمی، مورد بازنگری قرار گیرند؛ در عین حال، نقش و روش‌های خلاقانه همه سازمان‌ها و اتحادیه‌ها در گوش دادن، نظارت و مراقبت مستقیم از کودکان و حمایت از آنها، با «دستورات» دولت، ارتقا یابد.

علاوه بر این، اسناد قانونی، برنامه‌ها و استراتژی‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی و محلی باید تأثیر خود را بر کودکان ارزیابی کنند.

معاون نخست وزیر ضمن ارائه نظرات خود در مورد تعدادی از مسائل خاص، وزارتخانه‌ها و شعب را موظف کرد تا به مطالعه و بهبود کار قضایی برای افراد زیر سن قانونی ادامه دهند؛ توصیه‌های سازمان ملل متحد در مورد بهبود گروه‌های شاخص‌های مرتبط با کودکان در توسعه پایدار را به طور مشخص اجرا کنند؛ تأثیر پلتفرم‌های اجتماعی آنلاین بر کودکان را ارزیابی کنند؛ اثرات مضر استفاده از سیگارهای الکترونیکی یا سایر محرک‌ها را بر سلامت جسمی و روانی کودکان مطالعه کنند؛ وضعیت فعلی و تقاضا برای استفاده از استخرهای شنا در مدارس، مؤسسات فرهنگی و ورزشی در جامعه و غیره را بررسی کنند.

معاون نخست وزیر گفت: «در سال ۲۰۲۴، ما باید فوراً برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی در زمینه مراقبت و حمایت از کودکان را به شیوه‌ای جامع، سیستماتیک و علمی، همراه با راه‌حل‌های مشخص و عملی، دستگاه‌های سازمانی و منابع اجرایی، پیاده‌سازی و سازماندهی کنیم تا مشکلات موجود در کار کودکان را حل کنیم و حقوق کودکان را برای رشد جسمی و روانی جامع تضمین کنیم.»

منبع