چالش پرداخت ۹۵ درصد از طرح سرمایه‌ای

برآورد می‌شود که میزان تخصیص سرمایه عمومی در 10 ماه اول امسال تنها به 47.43 درصد از طرح رسیده باشد، اما نخست وزیر همچنان درخواست کرده است که برای تکمیل حداقل 95 درصد از طرح تلاش شود. به گفته آقای دونگ با دوک، مدیر اداره سرمایه‌گذاری ( وزارت دارایی )، این یک چالش بزرگ است، اما در صورت عزم راسخ، هنوز هم می‌توان به آن دست یافت.

میزان تخمینی تخصیص سرمایه عمومی در 10 ماه اول امسال تنها به 47.43 درصد از طرح رسیده است، اما نخست وزیر همچنان درخواست کرده است که برای تکمیل حداقل 95 درصد از طرح تلاش شود. به گفته آقای دونگ با دوک، مدیر بخش سرمایه گذاری (وزارت دارایی)، این یک چالش بزرگ است، اما در صورت عزم راسخ، هنوز هم می‌توان به آن دست یافت.

آقای دونگ با دوک، مدیر بخش سرمایه‌گذاری (وزارت دارایی)

کندی در پرداخت سرمایه‌های عمومی یکی از مسائلی است که بسیاری از نمایندگان مجلس ملی هنگام بحث در مورد اقتصاد و جامعه به آن اشاره کرده‌اند. دلیل آن چیست؟

طبق برآورد خزانه‌داری ایالت، در 10 ماه اول سال، کل حجم سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت شده 355,616 میلیارد دونگ ویتنام بوده است که به 47.43٪ از طرح، معادل 52.29٪ از طرح تعیین شده توسط نخست وزیر، رسیده است که کمتر از مدت مشابه در سال 2023 است (به ترتیب به بیش از 52٪ و 56.74٪ از طرح).

دلیل اصلی این است که به برخی از مناطق، طرح‌های سرمایه‌ای بزرگی اختصاص داده شده بود، اما نرخ پرداخت بالا نبود، مانند شهر هوشی مین که 11.8٪ از کل طرح سرمایه‌ای به آن اختصاص داده شده بود، اما تنها 19.63٪ از آن را پرداخت کرد؛ هانوی بیش از 12٪ اختصاص داده شد، اما تنها 44.62٪ از آن را پرداخت کرد...

وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی چگونه این مشکلات را ارزیابی می‌کنند؟

وزارت حمل و نقل و بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، سرمایه‌گذاران و هیئت‌های مدیریت پروژه، چهار مشکل و مسئله اصلی را شناسایی کرده‌اند.

اولاً، رویه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز مراحل و گام‌های زیادی را طی می‌کنند، بنابراین زمان زیادی طول می‌کشد، به‌ویژه رویه‌های مربوط به تغییر کاربری جنگل‌ها، زمین‌های جنگلی، زمین‌های برنج و غیره.

دوم، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و جابجایی کارهای زیرساخت فنی هنوز خطرات زیادی را به همراه دارد که بر پیشرفت پروژه تأثیر می‌گذارد.

سوم، مشکل تأمین مصالح در برخی پروژه‌ها هنوز به کندی حل می‌شود.

چهارم، آب و هوا به طور فزاینده‌ای نامنظم است، بنابراین پیش‌بینی آن بسیار دشوار است.

فقط ۴ ماه تا پرداخت سرمایه گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ (که در ۳۱ ژانویه ۲۰۲۵ به پایان می‌رسد) باقی مانده است، اما حدود ۵۳٪ از سرمایه هنوز در خزانه داری است. تکمیل حداقل ۹۵٪ از این طرح بسیار دشوار است، قربان؟

نخست وزیر فام مین چین، با علم به اینکه این کار بسیار دشوار است، اما در هشتمین جلسه مجلس ملی، همچنان مصمم است که حداقل ۹۵٪ از طرح سرمایه را پرداخت کند. تکمیل این هدف واقعاً فشاری بر همه وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، سرمایه‌گذاران و هیئت‌های مدیریت پروژه است، اما نمی‌تواند تکمیل شود زیرا اگر سرمایه به سال ۲۰۲۵ منتقل شود، فشار به سال آینده - آخرین سال برای تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ - برای اجرای چرخه سرمایه‌گذاری عمومی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ - منتقل خواهد شد.

دولت دستور داده است که بر اجرای بسیاری از پروژه‌ها و کارهای مهم و کلیدی با روحیه «غلبه بر آفتاب، غلبه بر باران، شکست نخوردن در برابر باد و طوفان» و «کار در طول روز کافی نیست، پس از کار در شب بهره ببرید» تمرکز شود. تاکنون، بسیاری از کارهای کلیدی طبق برنامه، زودتر از موعد مقرر تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند.

با این روحیه، به علاوه‌ی جهت‌گیری قوی، من معتقدم که الزام نخست وزیر برای پرداخت حداقل ۹۵٪ از طرح سرمایه محقق خواهد شد.

اما آقا، مشکل از سازوکار و مشکلات سیاست‌گذاری است؟

برخی از تنگناهایی که پیشرفت پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را کند کرده‌اند، توسط وزارت دارایی در گزارش‌های ماهانه خود به نخست‌وزیر گزارش شده‌اند و بر مشکلاتی که بر تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و تخصیص و اجرا تأثیر می‌گذارند، تمرکز دارند. این مشکلات که تحت اختیار وزارت دارایی هستند، حل شده‌اند.

با این حال، بسیاری از مشکلات و مسائلی که بر پیشرفت پرداخت‌ها تأثیر می‌گذارند، مانند مشکلات مربوط به سازوکارها و سیاست‌ها، هنوز به طور کامل حل نشده‌اند.

دولت قانونی را به مجلس ملی ارائه کرده است که چهار قانون مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی را به دلیل مشکلات خارج از صلاحیت خود اصلاح می‌کند. علاوه بر این، وزارت دارایی نیز در پیش‌نویس قانونی که هفت قانون تحت مدیریت وزارت دارایی را اصلاح می‌کند، اصلاح دو قانون مرتبط، قانون بودجه دولت و قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را پیشنهاد داده است. به این ترتیب، «گلوگاه گلوگاه‌ها» - سازوکارها، سیاست‌ها و نهادها - حل شده است.

تنها مسئله‌ی باقی مونده، عزم راسخ برای رسیدن به هدفه، قربان؟

این دیگر یک تصمیم نیست، بلکه یک وظیفه است. علاوه بر قطعنامه‌ها، از ابتدای سال، نخست‌وزیر ۴ دستورالعمل و ۵ تلگراف صادر کرده است، به طور متوسط، یک سند در هر ماه که دستور و اصرار به پرداخت سرمایه‌های عمومی را می‌دهد.

نخست وزیر فام مین چین، «۵ قطعنامه» را در سازماندهی اجرای طرح تخصیص بودجه سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ تعیین کرده است. این قطعنامه‌ها عبارتند از: عزم راسخ برای حفظ نظم، ترتیب و مقابله با منفی‌بافی در اجرای تخصیص بودجه سرمایه‌گذاری عمومی؛ عزم راسخ برای عملکرد خوب در پاکسازی محل، اسکان مجدد و ایجاد معیشت برای مردم؛ عزم راسخ برای رفع تنگناهای نهادی و مشکلات عملی که بر پیشرفت تخصیص بودجه سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارند؛ عزم راسخ برای نوآوری در روش‌ها و رویکردها، به‌کارگیری راه‌حل‌های فناوری جدید و مدرن و تقویت تحول دیجیتال؛ عزم راسخ برای پایبندی به واقعیت، رفع موانع و غلبه بر وضعیت فشار، اجتناب، ترس از اشتباه و ترس از مسئولیت در انجام وظایف عمومی کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت.

در کنار آن، الزام اجرای «۵ ضمانت» نیز وجود دارد، از جمله تضمین مواد اولیه کافی، به ویژه شن، ماسه، سنگ، خاک برای خاکریزی... برای خدمت به ساخت پروژه‌ها؛ تضمین تعداد منابع انسانی، انتخاب کادرهایی با ظرفیت، فداکاری و سطح کافی برای واگذاری وظایف مربوط به تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی؛ تضمین هماهنگی منافع بین دولت، سرمایه‌گذاران و مردم در اجرای کارهای پاکسازی محل و اسکان مجدد؛ تضمین مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با مقررات، عدم طولانی شدن زمان اجرای پروژه، افزایش کل سرمایه‌گذاری پروژه، ایجاد ضرر سرمایه، کاهش کارایی سرمایه‌گذاری؛ تضمین پیشرفت و کیفیت مناسب طبق اهداف و برنامه‌ریزی تعیین شده و تضمین ایمنی نیروی کار و بهداشت محیط در اجرای پروژه.

با چنین تلاش‌هایی، من معتقدم که امسال می‌توانیم ۹۵ درصد از طرح سرمایه‌گذاری عمومی را پرداخت کنیم.

منبع: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html