پس از بیش از ۲ سال اجرای قطعنامه ۹۸ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر هوشی مین، این شهر ظرفیت پیشرفت خود را همراه با روحیه پیشگامی و مسئولیتپذیری "برای کل کشور، با کل کشور" نشان داده است. تنها در سال ۲۰۲۵، درآمد بودجه تخمینی این شهر به حدود ۷۵۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام خواهد رسید و آن را به یکی از ۶ منطقه در سراسر کشور تبدیل میکند که خودمختار و تحت نظارت بودجه مرکزی هستند. به طور خاص، شهر هوشی مین حدود ۱/۳ کل درآمد بودجه ملی و بیش از ۲۳٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل میدهد.
با این حال، در فضای توسعه جدید، این پیشگامی توسط چارچوب قانونی که با زمینه عملی همگام نبوده است، محدود میشود. تحلیل بسیاری از نمایندگان مجلس ملی ، کارشناسان و از رویه توسعه شهر هوشی مین در زمینه جدید، همه یک نظر دارند: این شهر سریعتر از ظرفیت پاسخگویی سازوکارها و سیاستهای فعلی توسعه یافته است.
بنابراین، بررسی و اصلاح مصوبه ۹۸ یک مأموریت تاریخی دارد. این مأموریت نه تنها رفع موانع شهر، بلکه ایجاد یک چارچوب قانونی متناسب با یک نهاد اداری- اقتصادی ویژه پس از تنظیم، مطابق با جایگاه مرکز اقتصادی پیشرو کشور و نقش «آزمایش نهادی» کشور است.
در طول مسیر توسعه، آرزوی شهر برای توسعهای چشمگیر برای کل کشور و با کل کشور همواره به وضوح مورد تأکید قرار گرفته است. اخیراً، قطعنامه اولین کنگره حزب شهر هوشی مین، اهداف توسعهای را برای دوره 2025-2030 تعیین کرد، مانند: میانگین نرخ رشد 10٪ -11٪ در سال؛ میانگین کل سرمایه گذاری به مدت 5 سال، 35٪ -40٪ از GRDP ...
با این حال، علیرغم هدف درآمد بودجه ۲۰۲۶ که حدود ۸۰۴۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است، تنها ۱۴۴۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام به این شهر اختصاص داده شده است که در مقایسه با تقاضای سرمایهگذاری (از ۷۰۰۰۰۰ تا ۸۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام) بسیار کم است. این تفاوت فاحش، بدون سازوکارها و سیاستهای برجسته برای آزادسازی منابع اجتماعی، شهر نمیتواند مشکلات فوری زیرساختها، محیط زیست و حمل و نقل را حل کند و توانایی آن را برای مشارکت در کشور کاهش میدهد.
در پیشنهاد اصلاح و تکمیل قطعنامه ۹۸، دولت اظهار داشت که برای دستیابی به هدف رشد دو رقمی تا سال ۲۰۲۶، باید به شهر هوشی مین یک سازوکار برجسته و پیشرفته داده شود که راه را برای مشارکت منابع خصوصی و سرمایهگذاران استراتژیک، بهویژه سرمایهگذاری در پروژههای زیرساختی کلیدی در حملونقل، مناطق شهری، مراقبتهای بهداشتی، آموزش و غیره، باز کند.
بنابراین، پیشنهادهای قوی بسیاری در پیشنویس قطعنامه مطرح شد، مانند تکمیل سازوکار مدل توسعه شهری با محوریت حمل و نقل عمومی (TOD)، با گسترش اختیارات برای تنظیم شاخصهای برنامهریزی و به ویژه سازوکار حفظ ۱۰۰٪ درآمد از صندوق زمین TOD برای سرمایهگذاری در راهآهن شهری و اتصال مسیرهای ترافیکی. یکی دیگر از نکات برجسته مهم، پیشنهاد ایجاد منطقه آزاد تجاری شهر هوشی مین است - مدلی با سطح بالایی از تمرکززدایی، ایجاد یک قطب رشد جدید و ارتقاء جایگاه شهر هوشی مین در زنجیره ارزش رقابتی در منطقه و جهان.
نیازهای فوری شهر هوشی مین به وضوح شناسایی شده است و باید به سرعت مورد بررسی و حل و فصل قرار گیرد و نمیتوان آن را به تأخیر انداخت، تا در وضعیتی قرار نگیرد که هر روز تأخیر به معنای از دست دادن فرصتهای بیشتر برای توسعه شهر باشد، همانطور که دبیرکل تو لام هنگام ایراد سخنرانی در اولین کنگره حزب شهر هوشی مین تأکید کرد.
با این حال، ایجاد نهادهای جدید تنها گام اول است. آنچه مهمتر است این است که این سازوکارهای برتر به طور جدی، مؤثر و بدون تأخیر به دلایل آشنایی مانند «منتظر دستورالعملها»، «هنوز هیچ آییننامهای وجود ندارد» اجرا شوند... بنابراین، همراه با ارتقاء سازوکار، «قطعنامه جدید ۹۸» پس از تصویب باید محتوایی نیز داشته باشد که به وضوح مسئولیتهای هر وزارتخانه و شعبه مربوطه را در مشارکت در اجرا تعریف کند. برعکس، شهر هوشی مین باید دستگاه را به شدت اصلاح کند، نظم اجرایی را بهبود بخشد، سازوکارهای سیاستی جدید را با روحیه جسارت در انجام کار، جسارت در پذیرش مسئولیت و توضیح فعالانه به دولت و مجلس ملی اجرا کند.
بنابراین، جلسه بحث مجلس ملی در ۸ دسامبر در تصمیمگیری در مورد یک نهاد پیشگام برای شهر هوشی مین بسیار مهم است تا به کار خود برای کل کشور ادامه دهد و به همراه کل کشور، با تفکری نوآورانه و اقدامی قاطع وارد مرحله جدیدی از توسعه شود.
منبع: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
نظر (0)