سیاست واحد در مورد ادغام ۳ برنامه هدف ملی

بعدازظهر ۱۵ اکتبر، در ستاد دولت، نگوین هوا بین، معاون دائم نخست‌وزیر و تران هونگ ها و مای وان چین، معاونان نخست‌وزیر، جلسه‌ای را با حضور رؤسای وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه برگزار کردند تا ادغام سه برنامه هدف ملی را بررسی و مد نظر قرار دهند: ساخت‌وساز روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی.

در این جلسه، وزیر اقلیت‌های قومی و ادیان، دائو نگوک دونگ؛ سرپرست وزارت کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ و رهبران چندین وزارتخانه و شعبه مرکزی حضور داشتند.

سرباز.jpeg — معاون دائم نخست وزیر، نگوین هوآ بین، و معاونان نخست وزیر، تران هونگ ها و مای وان چین، به طور مشترک ریاست جلسه‌ای را با رهبران وزارتخانه‌ها و شعب در مورد مطالعه و بررسی ادغام سه برنامه هدف ملی بر عهده داشتند. عکس: VGP/Nguyen Hoang

سه برنامه هدف ملی، دامنه و اهداف همپوشانی دارند.

برنامه هدف ملی در ساخت و سازهای جدید روستایی برای دوره 2021-2025 توسط مجلس ملی در سیاست سرمایه گذاری خود در قطعنامه شماره 25/2021/QH15 مورخ 28 ژوئیه 2021 تصویب شد.

برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار برای دوره 2021 تا 2025 در قطعنامه شماره 24/2021/QH15 مورخ 28 ژوئیه 2021 تصویب شد.

برنامه ملی هدفمند توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی برای دوره 2021-2030 توسط مجلس ملی در سیاست سرمایه‌گذاری خود در قطعنامه شماره 120/2020/QH14 مورخ 19 ژوئن 2020 تصویب شد.

دولت ptttt.jpeg — معاون دائم نخست وزیر نگوین هوآ بین. عکس: VGP/Nguyen Hoang

در سال‌های اخیر، اجرای این برنامه‌ها نتایج مثبت بسیاری به همراه داشته و به طور قابل توجهی به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کرده است. برنامه ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش پایدار فقر اساساً به اهداف و مقاصد تعیین شده برای دوره 2021 تا 2025 دست یافته و از آنها فراتر رفته است. برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021 تا 2030 (مرحله اول) 6/9 گروه از اهداف را تکمیل کرد.

رهبران وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان و وزارت کشاورزی و محیط زیست، ارزیابی کلی از وضعیت اجرا را گزارش دادند و به همپوشانی در دامنه، اهداف و محتوای سرمایه‌گذاری بین این سه برنامه اشاره کردند؛ در عین حال، طرح‌های ادغام، تجمیع و یکپارچه‌سازی مناسبی را برای تضمین استفاده مؤثر از سرمایه و جلوگیری از همپوشانی پیشنهاد دادند.

به گفته برخی از نمایندگان، این برنامه‌ها همگی مناطق کوهستانی، مناطق فقیرنشین اقلیت‌های قومی و مناطق روستایی و فقیرنشین را هدف قرار داده‌اند. سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، حمایت از معیشت و آموزش حرفه‌ای، مضامین مشترک زیادی دارند.

وزیر امور خارجه.jpeg — معاون وزیر اقلیت‌های قومی و ادیان، وای وین تور، در این جلسه گزارش می‌دهد. عکس: VGP/Nguyen Hoang

اجرای مستقل سه برنامه در گذشته باعث پراکندگی منابع، کندی در پرداخت سرمایه‌های عمومی، ایجاد مشکلاتی برای مناطق در برنامه‌ریزی، گزارش‌دهی و بسیج وجوه متقابل، تداخل در مدیریت و نظارت، کاهش کارایی سرمایه‌گذاری و عدم بهره‌برداری از مکمل بودن بین برنامه‌ها شده است.

یکپارچه‌سازی برای همگام‌سازی منابع، بهبود بهره‌وری سرمایه‌گذاری

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، اظهار داشت که هر سه برنامه هدف ملی فعلی، گروه‌های مشابهی از موضوعات و مناطق، عمدتاً مناطق روستایی، مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی را هدف قرار می‌دهند که در آنها نرخ فقر بالاترین است. مجلس ملی هنگام تصویب، درخواست کرد که محتوا، موضوعات و مناطق به روشنی تعریف شوند؛ سیاست‌ها و منابع ادغام شوند تا تخصیص همزمان و مناسب با ویژگی‌های منطقه‌ای تضمین شود.

وی تأکید کرد که بررسی و تنظیم برنامه‌ها باید در راستای یکپارچه‌سازی محتوای مرتبط، به‌ویژه در حوزه‌های آموزش، بهداشت، فرهنگ و کاهش پایدار فقر، با اولویت بیشتر به مناطق روستایی و مناطق اقلیت‌های قومی انجام شود.

سرباز تران هونگ ها.jpeg — تران هونگ ها معاون نخست وزیر. عکس: VGP/Nguyen Hoang

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، دو روش اجرایی پیشنهاد داد. اول، تعریف تعدادی از اهداف مشترک برای هر سه برنامه، که در آن برنامه هدف ملی برای کاهش پایدار فقر در سطح کشور باشد، در حالی که به مناطق اقلیت‌های قومی اولویت بیشتری داده شود. دوم، تعریف واضح اهداف، وظایف و تمرکززدایی از وظایف خاص به مناطق محلی، یک راه حل اساسی برای غلبه بر همپوشانی و چندپارگی، بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی و اطمینان از دستیابی برنامه‌های هدف ملی به نتایج قابل توجه و پایدار است. دولت مرکزی بر صدور سیاست‌ها، بازرسی، نظارت و ارزیابی نتایج تمرکز دارد.

معاون نخست وزیر، مای وان چین، با سیاست ادغام سه برنامه در یک برنامه جدید، با هدف مشترک اما متشکل از دو جزء، موافقت کرد: مناطق روستایی جدید - کاهش فقر و اقلیت‌های قومی. به طور خاص، مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی سیاست‌های خاصی خواهند داشت که عناصر فرهنگی منحصر به فرد را حفظ می‌کند و محتوای همپوشانی را با برنامه‌های جدید روستایی و کاهش فقر حذف می‌کند.

چین فو مای ون چین.jpeg — معاون نخست وزیر مای ون چین. عکس: VGP/Nguyen Hoang

در پایان جلسه، معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوآ بین، تأیید کرد که ادغام این سه برنامه مزایای زیادی به همراه دارد و به وضوح مشکلاتی را که باید بر آنها غلبه کرد، شناسایی کرد. وی تأکید کرد: «آماده‌سازی و پیشنهاد ادغام و یکپارچه‌سازی باید بسیار روشمند، مفصل و سریع باشد، اما باید کیفیت لازم برای ارائه به مافوق جهت بررسی و تصمیم‌گیری را تضمین کند.»

به گفته نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، تحقیق و پیشنهاد برای ادغام باید محتوای سه برنامه و سایر برنامه‌های هدف را با دقت و در چارچوب تغییرات در مرزهای اداری و وضعیت قانونی سطوح دولتی بررسی کند؛ در عین حال، تمرکززدایی، تفویض قدرت و عزم راسخ در اعمال اقتدار را تقویت کند.

او درخواست کرد که تمام اهداف، مقاصد و سیاست‌های مصوب مجلس ملی برای هر سه برنامه حفظ شود و دوره اجرا تا سال ۲۰۳۵ تمدید شود. محتوای همپوشانی حذف شده و بقیه دست نخورده باقی خواهد ماند و برنامه جدید نیازی به بازسازی یا تصویب مجدد از ابتدا نخواهد داشت، بلکه دارای ۲ جزء خواهد بود. سازمان‌های هدایت‌کننده این سه برنامه، دولت و وزارتخانه‌های شرکت‌کننده هستند؛ وزارت دارایی نقطه کانونی کلی خواهد بود.

منبع: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html