نخست وزیر: قوانین باید مشخص باشند و تمام سیاست‌های حزب را نهادینه کنند.

نخست وزیر درخواست کرد که پیش‌نویس قوانین در جهت مشخص کردن و نهادینه کردن سیاست‌های حزب، تمرکززدایی کامل، تفویض اختیار و اعطای اختیارات به همراه طراحی ابزارهای نظارت و بازرسی، تکمیل شود.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در ماه آوریل را بر عهده دارد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

صبح روز ۱۸ آوریل، در پایان دومین جلسه موضوعی دولت در مورد قانونگذاری در ماه آوریل، نخست وزیر فام مین چین درخواست اجرای ۶ اصل روشن در قانونگذاری و ۶ اصل روشن در سازماندهی، اجرا و اعمال قوانین را مطرح کرد.

در این جلسه، دولت پنج ماده از جمله موارد زیر را بررسی و اظهار نظر کرد: پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی؛ پیش‌نویس قانون بودجه دولت (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، قانون گمرک، قانون مالیات صادرات و مالیات واردات، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون شرکت‌ها؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل قانون مؤسسات اعتباری.

در خصوص پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، اعضای دولت با شور و شوق در مورد مفادی که باید برای تطبیق با آرایش سازمانی نظام سیاسی و ترتیب واحدهای اداری محلی تنظیم شوند، به ویژه مفادی که بین برنامه‌ریزی ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی استانی و برنامه‌ریزی بخشی و میدانی همپوشانی دارند؛ موضوع مرجع تصویب برنامه‌ریزی؛ تأسیس شورای ارزیابی برنامه‌ریزی... بحث و تبادل نظر کردند.

نخست وزیر، تدوین قانون برنامه‌ریزی را در جهت حصول اطمینان از هماهنگی برنامه‌ها با طبیعت، ارتقای پتانسیل منحصر به فرد، فرصت‌های برجسته و مزایای رقابتی هر واحد، داشتن چشم‌انداز بلندمدت، نگاه به دوردست‌ها، تفکر عمیق و انجام کارهای بزرگ، برنامه‌ریزی ملی باید توسط ملت انجام شود، برنامه‌ریزی استانی و منطقه‌ای باید مبتنی بر برنامه‌ریزی ملی باشد، برنامه‌ریزی استانی باید توسط استان انجام شود، باید برنامه‌ریزی بخشی وجود داشته باشد، توسط بخش انجام شود، باید یک سازمان ارزیابی وجود داشته باشد، اما مسئولیت باید فردی باشد.

نمایندگان در مورد ضرورت، ترتیب، رویه‌ها و مفاد اساسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بنگاه‌های اقتصادی، به ویژه مفادی که با هدف رفع و رسیدگی به مشکلات و کاستی‌های قانون فعلی بنگاه‌های اقتصادی و همچنین تنظیم مفاد آن برای مطابقت با شرایط و مقررات بین‌المللی که ویتنام در آن مشارکت دارد، بحث و تبادل نظر کردند.

نخست وزیر درخواست کرد که پیش‌نویس قانون تکمیل شود و کاهش رویه‌های اداری، تضمین آزادی کسب‌وکار شرکت‌ها، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، بسیج همه منابع برای سرمایه‌گذاری و توسعه، تقویت مدیریت دولتی، اما بدون ایجاد رویه‌های جدید، تضمین شود.

در پیش‌نویس قانون بودجه دولت (اصلاح‌شده)، دولت قانون وزارتخانه‌ای را که ریاست ارائه را بر عهده داشت، با حذف ۶ ماده، تکمیل ۱۴ ماده و افزودن ۱۳ ماده جدید، با هدف تکمیل سیاست‌های قانونی مربوط به درآمد و هزینه‌های بودجه دولت، مطابق با وضعیت جدید، مورد بحث قرار داد...

نخست وزیر درخواست کرد که این قانون به گونه‌ای طراحی شود که نوآوری قوی‌تر را تضمین کند، از جمله پیروی دقیق از جهت‌گیری و نهادینه کردن قطعنامه حزب؛ افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه؛ حذف مکانیسم درخواست-کمک؛ افزایش ذخایر؛ تعیین اختیارات مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد جهت‌گیری سیاست، سطح کل هزینه‌ها، ساختار هزینه‌ها و پروژه‌های کلیدی ملی بزرگ؛ ترویج تمرکززدایی؛ تمرکز بر دیجیتالی کردن درآمد و هزینه‌های بودجه؛ پاداش دادن به هزینه‌های عمومی و شفاف بودجه...

در خصوص پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، قانون گمرک، قانون مالیات صادرات و مالیات واردات، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، نخست‌وزیر اساساً با نظرات نمایندگان موافق بود و درخواست اصلاح قانون، عینیت بخشیدن به تمام مصوبات مربوطه کمیته مرکزی، اصلاح تعدادی از مفاد مربوط به قوانین فوق به منظور سازگاری با ترتیبات دولت‌های محلی دو سطحی، ادامه ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، رسیدگی به موانع و رسیدگی به مسائل فوری برای خدمت به ارتقای رشد را داشت...

در پایان جلسه، نخست وزیر فام مین چین از تلاش‌ها و آمادگی فعال وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و ارائه پیش‌نویس قوانین، قطعنامه‌ها و نظرات مشتاقانه، مسئولانه، عملی و باکیفیت اعضای دولت و نمایندگان شرکت‌کننده در جلسه بسیار قدردانی کرد و از وزرا و روسای بخش‌ها خواست تا بر هدایت و تکمیل سریع پرونده‌های پیش‌نویس قوانین مطابق با مقررات برای ارائه به مجلس ملی در نهمین جلسه در ماه مه 2025 تمرکز کنند.

نخست وزیر معاونان نخست وزیر را مأمور کرد تا مستقیماً بازنگری و تکمیل پیش نویس قوانین را هدایت کنند؛ دفتر دولت را مأمور کرد تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را برای جذب کامل نظرات اعضای دولت و نظرات حاضر در جلسه بر عهده بگیرد؛ قطعنامه جلسه ویژه قانونگذاری را تکمیل و به سرعت برای انتشار ارائه دهد تا به عنوان مبنایی برای وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها جهت مطالعه، جذب، تکمیل و ارائه پیش نویس قوانین و قطعنامه‌ها باشد.

نخست وزیر درخواست کرد که پیش‌نویس قوانین در جهت موارد زیر تکمیل شود: ملموس‌سازی و نهادینه‌سازی سیاست‌های حزب؛ تمرکززدایی کامل، تفویض اختیار و اختیاردهی به همراه طراحی ابزارهای نظارت و بازرسی؛ تخصیص منابع؛ به حداقل رساندن رویه‌های اداری؛ تقویت هماهنگی بین وزارتخانه‌ها و شاخه‌ها؛ سرمایه‌گذاری تلاش و هوشمندی در قانونگذاری؛ تدوین یک قانون برای اصلاح قوانین متعدد؛ تضمین «شفافیت» در کار تدوین پیش‌نویس قوانین: «واضح: مطالب حذف شده؛ مطالب اصلاح شده و تکمیل شده؛ مطالب تکمیلی؛ مطالب مربوط به کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری؛ مطالب مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار؛ مسائلی با نظرات مختلف و سایر مواردی که باید برای بررسی و هدایت به کمیته دائمی دولت، دولت و نخست وزیر گزارش شوند»، ضمن تضمین «شفافیت» «افراد مشخص، کار مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، محصولات مشخص، اختیارات مشخص» در فرآیند سازماندهی و اجرای قانون.

نخست وزیر از وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارت که وظیفه نظارت بر تهیه پیش‌نویس قوانین، احکام و قطعنامه‌ها را بر عهده دارند، درخواست کرد که مستقیماً کار تهیه و ارائه پیش‌نویس قوانین، احکام و قطعنامه‌ها را هدایت کنند؛ به طور فعال با سازمان‌های مجلس ملی در ارائه، دریافت، تکمیل و ارائه پیش‌نویس قوانین، احکام و قطعنامه‌ها هماهنگی داشته باشند؛ و در مورد مسائل پیش آمده به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

نخست وزیر به وزارت دادگستری دستور داد تا با هماهنگی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه، به طور فعال پیشنهادهایی را برای تدوین قوانین، احکام و قطعنامه‌های برنامه قانونگذاری ۲۰۲۶ بررسی و تهیه کند؛ خلاصه‌ای از اجرای نتیجه‌گیری شماره ۱۹-KL/TW دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری قانونگذاری برای دوره پانزدهم مجلس ملی را تنظیم کند و بر اساس آن، جهت‌گیری قانونگذاری برای دوره شانزدهم مجلس ملی را مطالعه و پیشنهاد دهد.

منبع