بزرگراه مای سون - بزرگراه ملی ۴۵. عکس: Tuan Anh/VNA

تلگراف‌های ارسالی به وزرای راه و شهرسازی، حمل و نقل، منابع طبیعی و محیط زیست؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت دولت مرکزی.

در این تلگراف آمده است: «در دوران اخیر، نخست وزیر دستورالعمل‌های زیادی در مورد اجرای وظایف و راه‌حل‌ها برای تسریع پیشرفت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و عمرانی به طور کلی، به ویژه پروژه‌ها و کارهای کلیدی و مهم حمل و نقل ملی صادر کرده است. اجرای همزمان راه‌حل‌ها، تغییرات مثبتی ایجاد کرده و مشکلات و موانع موجود در اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و عمرانی را برطرف کرده است. وزارت حمل و نقل، وزارت عمران و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به طور فعال خواستار رفع مشکلات و موانع موجود در اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و عمرانی برای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق شده‌اند.»

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، در واقعیت هنوز برخی مشکلات و مسائل مربوط به مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، مدیریت هنجارها و قیمت‌های ساختمانی و مدیریت مصالح ساختمانی رایج برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، به‌ویژه پروژه‌های حمل‌ونقل در سراسر کشور وجود دارد.

نخست وزیر به منظور تسریع پیشرفت پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، به ویژه پروژه‌ها و کارهای ترافیکی که به تکمیل اهداف توسعه اجتماعی -اقتصادی کمک می‌کنند، از وزیر ساخت و ساز درخواست کرد تا واحدهای مربوطه را به مطالعه، بررسی، اصلاح، تکمیل و تنظیم طبق اختیارات خود هدایت کند یا به مقامات ذیصلاح توصیه کند تا اسناد قانونی مربوط به مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی را اصلاح و تکمیل کنند تا از سازگاری با واقعیت و امکان‌سنجی در اجرا اطمینان حاصل شود و در مارس 2024 در مورد وضعیت اجرا به نخست وزیر گزارش دهد.

ضوابطی را که توسط وزارت ساخت و ساز تحت نظارت آن صادر شده اما مناسب نیستند یا هنوز ناقص هستند، فوراً بررسی، تنظیم و تکمیل کنید، نتایج اجرا را در آوریل 2024 به نخست وزیر گزارش دهید؛ به طور فعال با وزارتخانه‌های مدیریت کارهای ساختمانی تخصصی و مناطق محلی هماهنگی کنید تا تدوین ضوابط تخمین خاص برای بخش تخصصی و مناطق محلی با فناوری ساخت و ساز جدید، شرایط ساخت و ساز و مصالح ساختمانی جدید یا مواردی که هنوز در سیستم ضوابط فعلی گنجانده نشده‌اند، سازماندهی شود.

همزمان، به طور فعال، شهرداری‌ها را راهنمایی و ترغیب کنید تا شاخص‌های قیمت ساخت و ساز، قیمت مصالح ساختمانی (در صورت لزوم به صورت فصلی یا زودتر)، قیمت واحد نیروی کار ساختمانی (در صورت لزوم سالانه یا زودتر) را اعلام کنند تا از به‌موقع بودن، کامل بودن، مطابقت با قیمت‌های بازار و رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل شود؛ وضعیت اجرا در شهرداری‌هایی که پروژه‌های کلیدی ساخت و ساز ترافیکی دارند را بررسی کنید.

وزیر حمل و نقل، تعیین فهرست و برنامه‌ریزی برای بررسی هنجارهای تخمینی برای کارهای ساختمانی خاص این صنعت را هدایت و سازماندهی می‌کند و همزمان، تدوین هنجارهای تخمینی را تحت نظارت وزارت حمل و نقل سازماندهی کرده و آنها را قبل از انتشار برای اظهار نظر به وزارت ساخت و ساز ارسال می‌کند.

وزارتخانه به سرمایه‌گذاران/هیئت‌های مدیریت پروژه دستور می‌دهد تا طبق اختیارات خود، به عنوان مبنایی برای تعیین قیمت‌های ساخت و ساز، همانطور که در فرمان 10/2021/ND-CP دولت مقرر شده است، استفاده از برآوردهای هزینه تعدیل‌شده و برآوردهای هزینه جدید برای پروژه‌ها را به طور دقیق تعیین، تعیین، مدیریت و تصمیم‌گیری کنند.

همزمان، سرمایه‌گذاران را راهنمایی کنید تا سوابق بررسی مصالح ساختمانی پروژه‌ها را بررسی کنند و در صورت لزوم، به سرعت آنها را تکمیل و تنظیم کنند تا منابع کافی مصالح پرکننده برای نیازهای پروژه مطابق با مقررات تضمین شود؛ با وزارت ساخت و ساز هماهنگی کنید تا هنجارهای ساختمانی را بررسی و تکمیل کنید تا از سازگاری آنها با ویژگی‌های بخش حمل و نقل اطمینان حاصل شود.

وزیر حمل و نقل باید با وزارتخانه‌های منابع طبیعی و محیط زیست و کشاورزی و توسعه روستایی هماهنگی لازم را انجام دهد تا در چارچوب اختیارات خود، به سرعت به مشکلات و مسائل مربوط به بهره‌برداری، تأمین مصالح ساختمانی، تبدیل کاربری جنگل، زمین‌های جنگلی، زمین‌های برنج و غیره در حین اجرای پروژه‌های حمل و نقل رسیدگی کرده یا به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

نتایج استفاده آزمایشی از ماسه دریا به عنوان ماده پرکننده برای پروژه‌های زیرساخت حمل و نقل قبل از 20 ژانویه 2024 را به عنوان مبنایی برای اعطای مجوزهای بهره‌برداری، تأمین فعالانه مواد و کاهش وابستگی به ماسه رودخانه، فوراً تکمیل و به معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، گزارش دهید؛ استانداردهای طراحی بزرگراه را طبق دستورالعمل نخست وزیر در ابلاغیه رسمی شماره 794/CD-TTg به عنوان مبنایی برای برنامه‌ریزی، طراحی، سرمایه‌گذاری در ساخت و مدیریت سیستم بزرگراه و تقاطع‌های متصل، فوراً تدوین و اعلام کنید؛ در سه ماهه اول سال 2024 تکمیل کنید.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دستور بررسی و تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار؛ گروه‌بندی مواد معدنی در فرآیند تدوین قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی را در جهت تفکیک گروه مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مواد پرکننده، به منظور داشتن مقررات جداگانه در مورد بهره‌برداری از مواد پرکننده به منظور ساده‌سازی رویه‌ها و اجزای پرونده تا حد امکان، و ارائه آن به دولت در فوریه 2024، صادر کرد.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، فوراً به شهرداری‌ها دستور می‌دهد تا رویه‌هایی را برای بهره‌برداری از شن و ماسه دریایی که برای بهره‌برداری سریع جهت تأمین تقاضای مصالح پرکننده برای پروژه‌های بزرگراه در منطقه دلتای مکونگ ارزیابی شده‌اند، طبق سازوکار خاص مندرج در ماده ۴ قطعنامه شماره ۱۰۶/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌های خاص در زمینه سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز جاده، اجرا کنند.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست از نزدیک با ادارات محلی هماهنگی می‌کند تا به سرعت مشکلات مربوط به صدور مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی برای مصالح پرکننده، جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت؛ و تبدیل زمین‌های جنگلی و برنج به منظور استفاده در پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی که در خدمت بهره‌برداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج هستند را راهنمایی و حل کند.

روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی باید به سازمان‌ها و واحدهای مربوطه دستور دهند تا شاخص‌های قیمت ساخت و ساز، قیمت مصالح ساختمانی (در صورت لزوم هر سه ماه یکبار یا زودتر) و قیمت واحد نیروی کار ساختمانی (در صورت لزوم سالانه یا زودتر) را به سرعت اعلام کنند تا از کامل بودن، سازگاری با قیمت‌های بازار و رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل شود؛ به طور فعال با وزارت ساخت و ساز برای صدور هنجارهای محلی خاص هماهنگی کنند.

استان‌ها و شهرها همچنان به بررسی معادن معدنی برای مواد پرکننده در منطقه ادامه می‌دهند، به طور فعال با مناطق همسایه برای برنامه‌ریزی و صدور مجوز معادن معدنی برای مواد پرکننده هماهنگی می‌کنند تا از وجود مواد کافی طبق برنامه ساخت و ساز برای پروژه‌های کلیدی ترافیکی در منطقه اطمینان حاصل شود؛ سرمایه‌گذاران/هیئت‌های مدیریت پروژه را هدایت می‌کنند تا پرونده‌های بررسی مواد ساختمانی پروژه‌های ترافیکی را بررسی کنند تا به سرعت تکمیل و تنظیم شوند تا از منابع و ظرفیت کافی مواد پرکننده برای نیازهای پروژه، به ویژه پروژه‌های منطقه دلتای مکونگ، اطمینان حاصل شود.

روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها، سازمان‌های ذیصلاح را موظف می‌کنند تا با سرمایه‌گذاران و پیمانکاران برای مذاکره با مالکان در مورد قیمت‌های انتقال و اجاره زمین هماهنگی داشته باشند تا اطمینان حاصل شود که این قیمت‌ها با سطوح قیمت غرامت تعیین‌شده توسط دولت مطابقت دارند، از سفته‌بازی، افزایش قیمت و فشار قیمت جلوگیری شود؛ برای رسیدگی به موارد افزایش عمدی قیمت، «فشار قیمت» و سفته‌بازی زمین در مناطق معدنی، مجازات‌هایی وضع شود؛ موانع مربوط به احیای جنگل، تبدیل کاربری جنگل و تبدیل کاربری اراضی جنگلی و برنج برطرف شود.

نخست وزیر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، را مأمور کرد تا مستقیماً مسائل پیش آمده در محدوده اختیارات خود را هدایت، بازرسی، پیگیری و رسیدگی کند. در صورت تجاوز از اختیارات، به نخست وزیر گزارش دهید؛ دفتر دولت از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی می‌خواهد که وظایف محوله در این ابلاغیه رسمی را انجام دهند.

وی ان ای