نخست وزیر به شرکت های دولتی دستور داد تا به سرعت رشد کنند و پیشرفت کنند

نخست وزیر فام مین چین به تازگی دستورالعمل شماره 09/CT-TTg مورخ 21 مارس 2025 در مورد وظایف و راهکارهای شرکت‌های دولتی (SOE) برای کمک به رشد اقتصادی دو رقمی و توسعه ملی سریع و پایدار را امضا و صادر کرده است.

این دستورالعمل به وضوح بیان می‌کند: به منظور ادامه ارتقای نقش رهبری، بهبود بهره‌وری تولید و تجارت، ارتقای سرمایه‌گذاری و توسعه شرکت‌های دولتی، کمک به اجرای موفقیت‌آمیز اهداف و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵، به ویژه کمک به ارتقای رشد اقتصادی دو رقمی، توسعه سریع و پایدار کشور در سال‌های آینده، نخست وزیر از روسای هیئت مدیره اعضا، مدیران کل گروه‌ها، شرکت‌ها، شرکت‌های دولتی، وزرا، روسای آژانس‌ها، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا بر هدایت اجرای جدی، همزمان و مؤثر وظایف و راه‌حل‌های کلیدی زیر تمرکز کنند:

۱. برای شرکت‌ها، شرکت‌های عمومی و شرکت‌های دولتی: مستلزم تمرکز بر درک کامل و اجرای دقیق الزامات زیر است:

(1) در چارچوب شرایط منطقه‌ای، جهانی و داخلی که به سرعت در حال تحول، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی است، شرکت‌های دولتی ملزم به تغییر، پاسخگویی سریع‌تر، سریع‌تر، سازگاری انعطاف‌پذیرتر و مؤثرتر و برآورده کردن الزامات شرایط جدید هستند.

(2) بخش شرکت‌های دولتی همچنان به تثبیت و ارتقای نقش غالب و پیشرو خود در بخش‌ها و زمینه‌های مهم و اساسی اقتصاد ادامه می‌دهد و به ساخت و توسعه سیستم زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی و تجدید ساختار اقتصادی کمک می‌کند؛ ابزاری مهم برای تثبیت اقتصاد کلان، مقابله با نوسانات بازار، کنترل تورم، انجام وظایف دفاع و امنیت ملی و اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی است. شرکت‌ها و گروه‌های دولتی همچنان به حفظ جایگاه و نقش‌های اصلی خود ادامه می‌دهند، نقش‌های کلیدی و پیشرو خود را در بخش‌ها و زمینه‌های مهم اقتصادی ارتقا می‌دهند، تقاضای مصرف‌کننده را برآورده می‌کنند و کالاهای ضروری را برای مردم فراهم می‌کنند، به توسعه اقتصادی کشور خدمت می‌کنند و امنیت و دفاع ملی را تضمین می‌کنند، به ویژه امنیت انرژی را تضمین می‌کنند؛ تعادل بزرگی را تضمین می‌کنند و محصولات و خدمات مهمی را برای اقتصاد مانند برق، زغال سنگ، نفت، مواد شیمیایی اساسی و غیره عرضه می‌کنند.

(3) شناسایی و تعریف واضح وظایف و مأموریت‌های شرکت‌های دولتی برای ارتقای توسعه سریع و قوی‌تر اقتصاد کشورمان، اما باید پایدار باشد و به اجرای دو هدف استراتژیک 100 ساله (تلاش برای جشن گرفتن صدمین سالگرد تأسیس حزب تا سال 2030 برای تبدیل شدن به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​بالا و تا سال 2045 برای جشن گرفتن صدمین سالگرد تأسیس کشور به عنوان یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا) کمک کند؛ بنابراین، شرکت‌های دولتی باید به ارتقای نقش پیشگام و پیشرو خود در اقتصاد ادامه دهند و به عنوان نیروی پیشرو پیشرو، به طور خاص:

- ما باید به نوآوری ادامه دهیم، تفکر و روش‌های انجام کارها را بر اساس این شعار تغییر دهیم که منابع از تفکر، انگیزه از نوآوری و قدرت از مردم و کسب‌وکارها ناشی می‌شود؛ رویکرد و راه‌حل مشکلات باید با پیروی دقیق از واقعیت، شروع از واقعیت، احترام به واقعیت عینی، در نظر گرفتن واقعیت به عنوان معیار، نوآوری در روش‌های انجام کارها و بهبود کارایی و اثربخشی باشد. ما باید با این دیدگاه که مردم محور و موضوع توسعه هستند، قدرت مردم را بسیج کنیم.

- شرکت‌ها، شرکت‌های سهامی عام و شرکت‌های دولتی باید در بررسی و ترکیب مشکلات، مسائل و نارسایی‌های ناشی از عمل، مشارکت بیشتری داشته باشند و از این طریق راه‌حل‌هایی ارائه دهند و به مقامات ذیصلاح پیشنهادهایی برای اصلاح، تکمیل و تکمیل نهادهای باز مطابق با قوانین بازار، از جمله قانون ارزش، قانون عرضه و تقاضا و قانون رقابت، ارائه دهند.

- ما باید به تنوع‌بخشی به بازارها و محصولات ادامه دهیم، به طور پیشگیرانه و فعال در زنجیره تأمین جهانی مشارکت کنیم، ضمن اینکه ثبات و توسعه پایدار را تضمین کنیم.

- به طور فعال و پیشگیرانه در حال تحقیق و انتقال فناوری‌های جدید برای کمک به افزایش بهره‌وری نیروی کار، کاهش کسری منابع، افزایش محتوای فکری در محصولات و بهبود بهره‌وری تولید و تجارت باشید.

- تقویت کاربرد پیشرفت‌های علمی و فناوری، نوآوری، مدیریت هوشمند و ترویج تحول دیجیتال در تمام جنبه‌های عملیاتی.

- تمرکز بر توسعه پروژه‌های زیرساختی، به ویژه پروژه‌های کلیدی با اثرات سرریز بالا، کمک به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تسریع پیشرفت سرمایه‌گذاری پروژه‌ها، تضمین پیشرفت ساخت و ساز، پیشرفت در پرداخت سرمایه، تلاش برای فراتر رفتن از برنامه‌های تعیین شده، ایجاد زمینه‌ای برای رهبری و بسیج سرمایه‌های اجتماعی.

- به نوآوری در کار پرسنلی، استخدام و استفاده مؤثر از منابع انسانی ادامه دهید؛ منابع انسانی باکیفیت را آموزش دهید؛ استعدادها را جذب و ارتقا دهید.

۲. شرکت‌ها، شرکت‌های عمومی و شرکت‌های دولتی را ملزم می‌کند که میهن‌پرستی و آرمان‌گرایی را ترویج دهند و به توسعه سریع و پایدار کشور کمک کنند؛ باید به دوردست‌ها نگاه کنند، عمیق فکر کنند، کارهای بزرگ را با رویکردی عملی انجام دهند، انعطاف‌پذیر، مناسب و مؤثر به وضعیت به سرعت در حال تحول پاسخ دهند. در سال ۲۰۲۵، در شرایطی که کل کشور در حال شتاب گرفتن و پیشرفت برای رسیدن به خط پایان است، شرکت‌ها باید شتاب بگیرند، پیشرفت کنند و زودتر از سایر نهادها به خط پایان برسند. بر این اساس، با روحیه «نهادهای باز، زیرساخت‌های روان، حکومتداری هوشمند»، شرکت‌های دولتی باید به طور فعال وظایف و راه‌حل‌های خاصی را برای توسعه شرکت‌ها تدوین کنند، به هدف رشد اقتصادی و توسعه ملی کمک کنند و بر پیشگامی در ۶ حوزه تمرکز کنند:

(1) پیشگام در نوآوری، تحول دیجیتال، توسعه و کاربرد علم و فناوری در راستای قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی.

(2) پیشگام در ایجاد مشارکت‌های مثبت‌تر و مؤثرتر در سه پیشرفت استراتژیک، به ویژه نهادسازی. پیشرفت‌های نهادی، گلوگاهِ تنگناها هستند.

(3) پیشگام در تسریع و عبور از موانع رشد، و ارائه کمک‌های عملی و مؤثر به رشد و توسعه سریع، فراگیر و پایدار کشور.

(4) پیشگام در توسعه اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد دانش، و سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه.

(5) رهبری فعال در اجرای سیاست‌های اجتماعی و تأمین اجتماعی برای تضمین عدالت و پیشرفت، و بی‌بهره نگذاشتن از هیچ‌کس در فرآیند توسعه کشور، به‌ویژه در برنامه مسکن اجتماعی و حذف خانه‌های موقت و فرسوده در سراسر کشور.

(6) پیشگام در تولید کالاها و محصولات با برندهای ویتنامی، مشارکت در زنجیره‌های تأمین و ارزش جهانی، افزایش ارزش برندهای ملی، افزایش ارزش محصولات کشورمان، ارتقای نفوذ کشورمان و مشارکت در بازی‌های پیشرو مرتبط با زنجیره‌های ارزش جهانی.

۳. درخواست وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌ها، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز و سازمان‌های نماینده مالکان:

(1) با این دیدگاه که دولت نقشی خلاقانه ایفا می‌کند، مشکلات و معضلاتی را که در عمل توسط مردم و مشاغل منعکس می‌شود، می‌شنود، دریافت می‌کند و به سرعت آنها را ترکیب می‌کند؛ وزارتخانه‌ها و شعب، بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف محوله خود، به سرعت به آنها رسیدگی می‌کنند یا برای حل و فصل آنها، به ویژه در مورد سازوکارها و سیاست‌ها با روحیه « 5 نکته روشن: افراد مشخص، کار مشخص، مسئولیت‌های مشخص، زمان مشخص، نتایج مشخص » به مقامات ذیصلاح پیشنهاد می‌دهند.

(2) تمرکز بر طراحی، تدوین و اجرای سیاست‌های کلان اقتصادی، حفظ ثبات سیاسی و نظم و امنیت اجتماعی برای کمک به ارتقای توسعه شرکت‌های دولتی و سایر بخش‌های اقتصادی؛ در عین حال، لازم است ثبات اقتصاد کلان تضمین شود، تورم کنترل شود، رشد افزایش یابد و تعادل‌های اصلی اقتصاد به سمت توسعه سریع و پایدار تضمین شود.

(3) تمرکز بر طراحی و استفاده از ابزارهای سیاستی برای بسیج حداکثری منابع اجتماعی، استفاده از سرمایه‌گذاری عمومی برای هدایت سرمایه‌گذاری خصوصی، بسیج تمام منابع اجتماعی برای توسعه، ترویج مشارکت عمومی-خصوصی. تحقیق، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ تحقیق و پیشنهاد سازوکارها و سیاست‌هایی که «اهرم و تکیه‌گاه» برای به حداکثر رساندن منابع سازمانی هستند، ترویج شرکت‌های دولتی به طور خاص و بخش تجاری به طور کلی برای توسعه و دستیابی به موفقیت.

(4) به درک کامل و تکمیل سازوکارها و سیاست‌ها طبق مصوبه شماره 58/NQ-CP مورخ 21 آوریل 2023 دولت در مورد تعدادی از سیاست‌ها و راه‌حل‌های کلیدی برای حمایت از کسب‌وکارها جهت سازگاری فعال، بازیابی سریع و توسعه پایدار تا سال 2025، مصوبه شماره 158/2024/QH15 مورخ 12 نوامبر 2024 مجلس ملی در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی 2025، مصوبه شماره 01/NQ-CP مورخ 8 ژانویه 2025 دولت در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی 2025 و برآوردهای بودجه دولت، مصوبه شماره 25/NQ-CP مورخ 5 فوریه 2025 دولت در مورد اهداف رشد برای صنایع، حوزه‌ها و مناطق محلی برای اطمینان از رسیدن هدف رشد ملی در سال 2025 به 8 درصد و بالاتر ادامه دهید... به کار ساخت و تکمیل نهادها و سیاست‌ها توجه کنید؛ به سرعت توصیه‌ها را حل و فصل یا به مقامات ذیصلاح گزارش دهید تا آنها توصیه‌ها را برطرف کنند، مشکلات و موانع کسب و کارها را برطرف کنند، رویه‌های اداری را بررسی و کاهش دهند تا در هزینه‌های مردم و کسب و کارها صرفه‌جویی شود و به ایجاد و ارتقای رشد اقتصادی و توسعه کشور کمک کنند.

(5) اجرای قاطعانه و مؤثر سیاست ساده‌سازی و سازماندهی مجدد دستگاه آژانس‌ها و سازمان‌ها در نظام سیاسی، تضمین کیفیت و پیشرفت مطابق با الزامات؛ تکمیل سریع نهادها برای عملکرد دستگاه‌های اداری از سطوح مرکزی تا محلی در راستای قطعنامه شماره 18-NQ/TW و دستورالعمل‌های دولت مرکزی، که به بهبود ظرفیت و اثربخشی مدیریت دولتی بخش تجاری، از جمله شرکت‌های دولتی، کمک می‌کند.

(6) بر اساس وظایف و اختیارات محوله، توصیه‌های شرکت‌ها را به سرعت بررسی و به طور مؤثر و سریع اجرا کنید، شرکت‌ها را فوراً از نتایج اجرا مطلع سازید؛ و همزمان، نتایج اجرا را قبل از 29 مارس 2025 برای جمع‌بندی و گزارش به نخست وزیر قبل از 31 مارس 2025 به وزارت دارایی ارسال کنید.

(7) وزارت دارایی: فوراً در مورد طرح دریافت و تکمیل پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها (جایگزین قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی در تولید و تجارت در شرکت‌ها - قانون شماره 69/2014/QH13) به دولت گزارش دهید؛ که در آن باید به موضوع تمرکززدایی، کار پرسنلی، سیاست حقوق و دستمزد، افزایش سرمایه اولیه برای شرکت‌ها توجه شود... با هدف بررسی و ارزیابی کارایی کلی شرکت‌ها، پذیرش ریسک؛ تعیین اهداف، عدم دست روی دست گذاشتن، ایجاد شرایط مطلوب برای شرکت‌ها جهت ارتقای هوش و پویایی، ایجاد فضایی برای شرکت‌ها جهت خلاقیت و مسئولیت‌پذیری در برابر قانون؛ در صورت بروز تخلف، طبق مفاد قانون با آنها برخورد شود؛ بر این اساس، هماهنگی نزدیکی با کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی و نهادهای مجلس ملی برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی، مجلس ملی برای تصویب در جلسه پانزدهمین مجلس ملی انجام شود.

(8) بانک دولتی ویتنام: تحقیق و اجرای توصیه‌های بانک‌های مربوطه برای اعمال استانداردهای بازل III، یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده (sandbox) با روحیه ایجاد فضا برای نوآوری و ارزیابی اثربخشی. هدایت مؤسسات اعتباری به ادامه کاهش هزینه‌ها، افزایش کاربرد فناوری اطلاعات، ساده‌سازی رویه‌های اداری، بررسی و بازسازی دستگاه‌های سازمانی، تمایل به تقسیم بخشی از سود برای تلاش در جهت کاهش نرخ بهره وام با روحیه "مزایا هماهنگ، ریسک‌های مشترک"؛ بررسی و طبقه‌بندی موضوعات برای کاهش رویه‌ها و شرایط وام‌دهی به منظور افزایش سریع‌تر، به‌موقع‌تر و مؤثرتر سرمایه اعتباری، به‌ویژه برای پروژه‌ها، طرح‌ها و زمینه‌هایی که باعث ایجاد انگیزه برای رشد، تحول دیجیتال و رشد سبز می‌شوند؛ در عین حال، تضمین ایمنی و عقلانیت عملیات بانکی. ادامه تحقیق و اجرای بسته‌های اعتباری ترجیحی برای ارتقای محرک‌های رشد اقتصادی، توسعه مسکن اجتماعی و ایجاد شرایط مطلوب برای جوانان زیر 35 سال برای خرید مسکن اجتماعی.

۴. معاون نخست‌وزیر، هو دوک فوک، را مأمور هدایت مستقیم کنید؛ معاونان نخست‌وزیر در حوزه‌های محوله خود بر هدایت وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و آژانس‌های نماینده مالک تمرکز کنند تا اجرای وظایف محوله در این دستورالعمل را فوراً سازماندهی کنند، به سرعت به مسائل پیش‌آمده در محدوده اختیارات خود رسیدگی کنند؛ در مواردی که از اختیاراتشان فراتر می‌رود، فوراً به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

۵. دفتر دولتی، طبق وظایف و اختیارات محوله، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها، شهرداری‌ها، شرکت‌ها، شرکت‌های عمومی و شرکت‌های دولتی را نظارت و ترغیب می‌کند تا وظایف خود را طبق این دستورالعمل انجام دهند.