نخست وزیر فام مین چین: مصمم به حذف مکانیسم "درخواست اجازه"

نخست وزیر بر لزوم ادامه اجرای جدی پیشرفت‌های استراتژیک در ساخت و تکمیل نهادها تأکید کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

پس از یک روز کار فشرده و مشتاقانه با حس مسئولیت‌پذیری بالا، دولت ۸ موضوع مهم از جمله ۳ پیشنهاد برای قانونگذاری، ۳ پیش‌نویس قانون، گزارشی در مورد دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) و برخی موارد دیگر را بررسی و اظهار نظر کرد.

از این تعداد، ۳ پیش‌نویس قانون شامل موارد زیر است: قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده)، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تبلیغات، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی؛ ۳ پیشنهاد برای وضع قانون شامل موارد زیر است: قانون داده‌ها، قانون پیشگیری از بیماری‌ها، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت .

در مورد پیش‌نویس قوانین، دولت به گزارش‌های خلاصه، گزارش‌های ارزیابی و بررسی گوش فرا داد و با شور و حرارت در مورد مفاد آن که نظرات بسیار متفاوتی در مورد آن وجود داشت، بحث کرد.

به طور خاص، برای پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) که توسط وزارت صنعت و تجارت تهیه شده است، دولت به طور مفصل در مورد مسائل مربوط به مشوق‌های سرمایه‌گذاری، اعلام مواد شیمیایی وارداتی، مسئولیت‌های مدیریتی دولت و غیره بحث کرد.

در پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی (به ریاست وزارت علوم و فناوری)، نمایندگان به روشنی تعدادی از مفاهیم و مفاد را تجزیه و تحلیل کردند و وضوح و امکان‌سنجی قانون و همچنین موضوع تمرکززدایی و تفویض اختیار را تضمین نمودند.

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تبلیغات (به ریاست وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری) در مورد مطالب مربوط به حوزه تبلیغات در روزنامه‌های چاپی؛ مدت زمان تبلیغات در تلویزیون و رادیو؛ اعطای مجوزهای ساخت و ساز برای کارهای تبلیغاتی؛ به ویژه تبلیغات برون مرزی، مورد توجه اعضای دولت قرار گرفته است...

معاون نخست وزیر تران لو کوانگ در این جلسه سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

دولت در ارائه پیشنهادهای قانونگذاری، ترتیب، رویه‌ها، ضرورت انتشار، نام پیش‌نویس قوانین و سیاست‌های پیشنهادی را بررسی می‌کند.

به طور خاص، در مورد پیشنهاد تدوین قانون پیشگیری از بیماری‌ها (به ریاست وزارت بهداشت)، دولت سیاست‌هایی را برای تکمیل مقررات مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی؛ تضمین تغذیه در پیشگیری از بیماری‌ها؛ پیشگیری و کنترل اختلالات سلامت روان؛ پیشگیری و کنترل بیماری‌های غیرواگیر؛ و تضمین منابع برای فعالیت‌های پیشگیری از بیماری‌ها در نظر گرفته است.

با پیشنهاد تدوین قانونی برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت (به ریاست وزارت بهداشت)، نمایندگان در مورد موارد زیر بحث کردند: مشارکت‌کنندگان در بیمه سلامت؛ دامنه مزایای بیمه سلامت مطابق با سطح مشارکت، متعادل کردن صندوق بیمه سلامت و الزامات مراقبت‌های بهداشتی در هر دوره؛ مقررات مربوط به بیمه سلامت مطابق با سطح تخصص فنی در معاینات و درمان پزشکی و ارتقای نقش مراقبت‌های بهداشتی مردمی در مراقبت‌های بهداشتی اولیه و معاینه و درمان پزشکی بیمه سلامت؛ تخصیص و استفاده مؤثر از بودجه بیمه سلامت...

در خصوص پیشنهاد تدوین قانون داده‌ها (به ریاست وزارت اطلاعات و ارتباطات)، اعضای دولت به موارد زیر علاقه‌مند هستند: ساخت، توسعه، مدیریت، پردازش داده‌ها، کاربرد علم و فناوری در پردازش داده‌ها، مدیریت دولتی داده‌ها؛ صندوق ملی توسعه داده‌ها؛ استراتژی داده‌ها؛ پایگاه داده جامع ملی؛ مرکز ملی داده‌ها؛ محصولات و خدمات مرتبط با داده‌ها...

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، در این جلسه سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

به اجرای جدی پیشرفت‌های استراتژیک در ساخت و تکمیل نهادها ادامه دهید.

پس از ارائه نظرات در مورد الزامات و اصول قانونگذاری؛ محتوای پیش‌نویس قوانین، پیشنهادها برای قانونگذاری، به ویژه مطالبی که نظرات متفاوتی دارند، و تعیین وزارتخانه‌ها و شعب برای تکمیل پیش‌نویس‌ها، و در پایان جلسه، نخست وزیر فام مین چین از وزارتخانه‌ها و شعب به خاطر تلاش‌هایشان و تهیه و ارائه فعال آنها بسیار قدردانی کرد؛ و با جدیت نظرات کمیته دائمی دولت و اعضای دولت را برای اصلاح و تکمیل پیشنهادهای فوق برای قانونگذاری و پیش‌نویس قوانین دریافت و توضیح داد.

نخست وزیر همچنین از نظرات متعهدانه، مسئولانه، عملی، بسیار حرفه‌ای و باکیفیت اعضای دولت و نمایندگان حاضر در جلسه بسیار قدردانی کرد و از وزارتخانه‌ها خواست تا به طور جدی و کامل نظرات اعضای دولت را دریافت کرده و پیشنهادات مربوط به قانون و پیش‌نویس قانون را طبق مصوبه جلسه دولت و قانون انتشار اسناد حقوقی تکمیل کنند.

نخست وزیر، معاونان نخست وزیر را که در حوزه‌های مختلف منصوب شده بودند، موظف کرد تا به این 6 موضوع مهم توجه کرده و مستقیماً آنها را هدایت کنند.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که کار ساخت و تکمیل نهادها باید پیشرفت، بهبود کیفیت، پیروی دقیق و نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را تضمین کند؛ مقررات باید به واقعیت نزدیک، عملی، قابل اجرا در زندگی، رفع مشکلات و مسائل حقوقی، برآورده کردن الزامات عملی و مشکلات ناگهانی و نوظهور باشند؛ به گوش دادن و جذب نظرات افراد، مردم، مشاغل، دانشمندان، کارشناسان و فعالان عملی توجه کنند؛ وحدت، روان بودن و تداوم نظام حقوقی را تضمین کنند (اصول اجرا و مقررات انتقالی را به وضوح تصریح کنند).

وزیر امنیت عمومی، لونگ تام کوانگ، در این جلسه سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

نخست وزیر بر لزوم ادامه اجرای جدی پیشرفت‌های استراتژیک در ساخت و تکمیل نهادها و تمرکز بر رهبری و هدایت این کار تأکید کرد، با این دیدگاه که نهادها، سازوکارها و سیاست‌ها منابع هستند، سرمایه‌گذاری در تحقیق، ساخت و تکمیل نهادها، سرمایه‌گذاری در توسعه است و رفع موانع در سازوکارها و سیاست‌ها به بسیج منابع برای توسعه کمک می‌کند.

نخست وزیر گفت: «قطعنامه جلسه عادی دولت در ماه مه به وضوح بیان کرد که اولین وظیفه مهم، ادامه تکمیل نهادها، رفع مشکلات و موانع برای بسیج منابع برای توسعه و اولویت دادن به رشد است.»

به گفته نخست وزیر، وضعیت فعلی بسیار سریع و غیرقابل پیش‌بینی در حال تغییر است، بنابراین بسیاری از اسناد قانونی با واقعیت همگام نشده‌اند و برای آن مناسب نیستند. بنابراین، لازم است که سازوکارها و سیاست‌ها به طور مداوم بررسی، خلاصه و جمع‌بندی شوند. مسائلی که واضح، بالغ، در عمل صحیح بودنشان ثابت شده، به طور مؤثر اجرا شده و مورد توافق اکثریت هستند، باید قانونی شوند و به اجرا ادامه دهند. مسائلی که تنظیم نشده‌اند، یا تنظیم شده‌اند اما با واقعیت همگام نبوده‌اند، یا واقعیت از آنها پیشی گرفته است، باید به سرعت اصلاح و تکمیل شوند.

نخست وزیر تأکید کرد که لازم است توجه ویژه‌ای به ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت، تقویت خلاقیت، نوآوری و کنشگری در همه سطوح، همراه با تخصیص منابع مناسب، بهبود ظرفیت اجرایی و تقویت بازرسی و نظارت، مبذول شود.

در کنار آن، اصلاحات را ترویج دهید، رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار را کاهش داده و ساده کنید، هزینه‌های آزار و اذیت، سفر و انطباق با قوانین را برای افراد و کسب‌وکارها کاهش دهید و قاطعانه مکانیسم «درخواست - دادن» را که محیطی برای رفتارهای منفی و فساد ایجاد می‌کند، حذف کنید.

به ارجاع به تجربیات بین‌المللی ادامه دهید، مطالب مناسب با شرایط کشورمان را جذب کنید؛ ارتباطات سیاسی، به ویژه ارتباطات در فرآیند تدوین و ابلاغ قوانین را تقویت کنید، اجماع و اثربخشی را در فرآیند تدوین، ابلاغ و اجرای قوانین ایجاد کنید.

در خصوص وظایف کلیدی در کار نهادی در آینده، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها و شعب خواست تا در مرحله دوم دوره هفتم، هماهنگی نزدیک و مؤثری با یکدیگر و با سازمان‌های مجلس ملی در بحث، اظهار نظر، بررسی و تصویب پیش‌نویس قوانین داشته باشند؛ روش‌های کاری نوآورانه‌ای را به کار گیرند، از مقررات پیروی کنند، «همزمان کار کنند و در صف باشند»، اجازه ندهند که ارائه قوانین کند شود؛ به نظرات نمایندگان مجلس ملی گوش فرا دهند و حداکثر استفاده را از آنها ببرند تا پیش‌نویس قوانین را با بهترین کیفیت در این دوره تکمیل کنند و همچنین پیش‌نویس قوانینی را که برای ارائه به دوره هشتم (اکتبر 2024) در دست تهیه هستند، ارائه دهند.

در کنار آن، فوراً مقررات و دستورالعمل‌های دقیقی را برای اجرای قوانین و احکام تصویب‌شده تدوین و ابلاغ کنید، تهیه، ارائه و ابلاغ اسناد مربوط به جزئیات قوانین و احکام لازم‌الاجرا را تسریع کنید و ثبات و تداوم نظام حقوقی را تضمین کنید.

نخست وزیر درخواست کرد که نقش رهبران، رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق ارتقا یابد تا مستقیماً کار ساخت و تکمیل نهادها را رهبری کنند؛ منابع (امکانات و منابع انسانی) را متمرکز کنند و وزارت دارایی توجه بیشتری به تأمین بودجه برای کارهای قانونگذاری داشته باشد.

نخست وزیر به وزارت دادگستری مأموریت داد تا وزارتخانه‌ها و شعب را در انجام وظایف فوق نظارت، ترغیب و بازرسی کند؛ فوراً تشکیل کمیته راهبری را به نخست وزیر ارائه دهد تا مشکلات حقوقی به ریاست نخست وزیر، به ویژه در قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری، مشارکت عمومی-خصوصی، بودجه و غیره را بررسی کند و تلاش کند تا مراجع ذیصلاح را برای بررسی و تصمیم‌گیری در اسرع وقت پیشنهاد دهد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html