نخست وزیر: تدوین قوانین را برای برآورده کردن الزامات وضعیت به سرعت در حال تحول تسریع کنید

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که در فرآیند تدوین قوانین و سازماندهی اجرای آنها، فعال و خلاق باشند؛ همیشه نوآوری کنند و فراتر از تفکر عادی عمل کنند.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در ماه آوریل را بر عهده دارد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

صبح روز ۱۸ آوریل، نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه موضوعی دولت در مورد قانونگذاری در آوریل ۲۰۲۵ را بر عهده داشت تا پنج مورد از مفاد قانونگذاری را بررسی و در مورد آنها اظهار نظر کند.

همچنین معاونان نخست وزیر؛ وزرا، نخست وزیران آژانس‌های سطح وزارتخانه، اعضای دولت؛ روسای وزارتخانه‌ها، شعب و آژانس‌های تحت پوشش دولت حضور داشتند.

نخست وزیر فام مین چین در افتتاحیه این نشست گفت که دولت قصد دارد در نهمین دوره مجلس ملی، ۶۳ سند و گزارش، از جمله ۳۷ قانون و قطعنامه هنجاری، را به پانزدهمین دوره مجلس ملی ارائه دهد.

این تعداد سند، بزرگ و مهم است و تأثیر عمیقی بر کل جامعه دارد. از اکنون تا افتتاح نهمین دوره مجلس ملی پانزدهم، زمان زیادی باقی نمانده است، اما حجم کاری که باید آماده شود بسیار زیاد، وظایف بسیار سنگین، الزامات بسیار بالا و ماهیت آن بسیار پیچیده است.

در اوایل ماه آوریل، دولت جلسه‌ای برای بررسی و اظهار نظر در مورد ۶ پیش‌نویس قانون و قطعنامه برگزار کرد. با این حال، به دلیل الزامات کاری، امروز دولت به برگزاری دومین جلسه در آوریل ۲۰۲۵ ادامه می‌دهد تا به سرعت در مورد پیش‌نویس قوانینی که انتظار می‌رود برای تصویب در نهمین دوره مجلس ملی پانزدهم ارائه شوند، اظهار نظر کند تا پیشرفت و کیفیت آنها تضمین شود.

دولت و وزارتخانه‌ها و قوا، علاوه بر ارائه قوانین و مصوبات، باید مصوبات و بخشنامه‌هایی را برای سازماندهی اجرای قوانین تدوین کنند.

نخست وزیر در اجلاس P4G و سایر کنفرانس‌ها و جلسات، بسیاری از شرکت‌های داخلی و خارجی در مورد مشکلات نهادی تأمل کردند؛ شرکت‌ها برای حل یک مشکل باید به سازمان‌های زیادی مراجعه کنند و تصمیم‌گیری و سیاست‌گذاری هنوز کند است، وی تأکید کرد که نهادها هنوز گلوگاه تنگناها هستند، بنابراین باید زمان و تلاش خود را برای رفع، ساخت و تکمیل سیستم حقوقی صرف کنیم؛ به ویژه، در مواجهه با تحولات سریع و شدید، حل مشکلات نیز باید سریع و قاطع باشد، زیرا تردید باعث از دست رفتن فرصت‌ها می‌شود.

جلسه موضوعی دولت در مورد قانونگذاری در ماه آوریل (جلسه دوم). (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

نخست وزیر گفت که جهان در حال حاضر به سرعت، پیچیده و با دشواری‌های بیشتر از فرصت‌ها و مزایا در حال تغییر است و روشن کرد که عزم حزب و دولت ما برای ایجاد یک اقتصاد مستقل و خودکفا، که به طور فعال و پیشگیرانه عمیق، اساسی و مؤثر در جامعه بین‌المللی ادغام شود، کاملاً عاقلانه و درست است، زیرا هیچ بازار واحدی وجود ندارد، بلکه فقط منافع ملی و قومی، با مزایای هماهنگ و خطرات مشترک، وجود دارد.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که در فرآیند تدوین قوانین و سازماندهی اجرای آنها، فعال و خلاق باشند؛ همیشه نوآوری کنند، فراتر از تفکر عادی عمل کنند؛ واقعیت را به دقت دنبال کنند؛ رویکرد و روشی برای رسیدگی به یک مشکل عملی داشته باشند که سریع، انعطاف‌پذیر، مناسب و مؤثر باشد.

به گفته نخست وزیر، مشکلات فعلی به بزرگی مشکلاتی که کشور و مردم ما در طول ۸۰ سال گذشته بر آنها غلبه کرده‌اند، نیست. بنابراین، ما باید آرام، پیگیر، ثابت قدم و خلاق باشیم؛ هر چه شرایط دشوارتر باشد، آرام‌تر می‌توانیم خلاق، انعطاف‌پذیر و بر آن غلبه کنیم؛ اما نباید سلیقه‌ای یا سهل‌انگار باشیم؛ ما باید مزایا، نقاط مشترک و منافع مشترک را در روابط بین‌الملل به حداکثر برسانیم، در عین حال اختلافات را به حداقل برسانیم و مطلوب‌ترین مسیر را پیدا کنیم.

با این روحیه، نخست وزیر، تدوین قوانین را با هدف طراحی چارچوب سیاستی برای برآورده کردن الزامات عملی، از جمله مشکلات عملی که برطرف شده‌اند و مشکلات عملی که پیش آمده‌اند، هدایت کرد. قوانین باید در جهت ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، همراه با تخصیص منابع و تقویت نظارت و بازرسی، تدوین و تکمیل شوند.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که دولت مرکزی آنچه را که می‌داند انجام خواهد داد؛ آنچه را که نمی‌داند انجام نخواهد داد؛ طرز فکر مدیریت بدون دانستن را از بین خواهد برد؛ دولت مرکزی با سیاست‌ها و قوانین مدیریت خواهد کرد، نه با مدیریت وظایف مستقیم، بلکه با تمرکززدایی و تفویض قدرت، خلاقیت و ابتکار عمل را در همه سطوح و بخش‌ها ترویج خواهد داد.

رویه‌های اداری دست و پا گیر و غیرضروری را تا حد امکان کاهش دهید، هزینه‌های انطباق با قوانین را برای افراد و مشاغل کاهش دهید؛ یک وظیفه را فقط به یک سازمان واگذار کنید، بهترین سازمان را واگذار کنید، بهترین سطح را واگذار کنید؛ اختیار را همراه با مسئولیت و کنترل قدرت واگذار کنید؛ اجازه دهید افراد و مشاغل کاری را که می‌توانند انجام دهند یا بهتر انجام دهند، انجام دهند.

نخست وزیر فام مین چین از وزرا، روسای بخش‌ها و اعضای دولت درخواست کرد که مسئولیت‌پذیری همه سطوح را تقویت کنند، به همراه آن، اختیارات و منابع نیز باید تقویت شود. اگر آنها را نداشته باشیم، چگونه می‌توانیم روحیه مدیریت دولتی را به درستی اجرا کنیم، که شامل طراحی قوانین، طراحی سازوکارهای سیاست‌گذاری، تخصیص منابع و نظارت، بازرسی، خلاصه‌سازی، پاداش و انضباط دقیق است؛ مکانیسم درخواست و دادن را حذف کنیم؛ مدیریت دیجیتال را با استفاده از ابزارهای تحول دیجیتال برای کاهش تماس انسان با انسان، کاهش منفی‌نگری و کاهش هزینه‌ها پیاده‌سازی کنیم.

اعضای دولت در جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در ماه آوریل شرکت می‌کنند. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

با روحیه «سرعت، حتی سریع‌تر...» که از پیروزی بزرگ بهار ۱۹۷۵ الهام گرفته شده بود، نخست‌وزیر از اعضای دولت درخواست کرد که روحیه و مسئولیت‌پذیری خود را ارتقا دهند، هوش و تلاش خود را بر کار ساخت و تکمیل نهادهای قانونی متمرکز کنند؛ بر بحث در مورد مسائل مهم با نظرات مختلف که نیاز به بحث و مشورت با دولت دارند، تمرکز کنند؛ پیشرفت و کیفیت جلسه را تضمین کنند.

طبق برنامه، در این جلسه، دولت 5 ماده قانونی شامل موارد زیر را بررسی و اظهار نظر کرد: طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه؛ طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بودجه کشور (اصلاح شده)؛ طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، قانون گمرک، قانون مالیات صادرات و مالیات واردات، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی؛ طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بنگاه‌ها؛ طرح اصلاح و تکمیل قانون مؤسسات اعتباری.

منبع