در خصوص مقرراتی که بر اساس آن، سازمانها و اشخاص ذیصلاح باید قیمت زمین و هزینههای ساخت زیرساختها (در صورت وجود) را در تصمیمگیریهای مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف کاربری زمین، تمدید یا تنظیم مدت زمان استفاده از زمین و... در پیشنویس قطعنامه ثبت کنند، نماینده تران چی کونگ (نماینده دا نانگ ) گفت که این مقررات باعث ایجاد تأخیر زیادی در پیشرفت تخصیص زمین به سرمایهگذاران میشود.
نمایندگان پیشنهاد دادند که حذف مقررات اجباری که مستلزم ثبت قیمت زمین و هزینههای زیرساخت در تصمیمات تخصیص زمین و اجاره است، بررسی شود. این مقررات باید در جهت صدور تصمیمات تخصیص زمین و اجاره باشد؛ تعیین قیمت زمین، هزینههای زیرساخت و رویههای مالی مرتبط به طور موازی در مرحله بعدی انجام شود.
تران چی کونگ، نماینده، پیشنهاد داد: «سرمایهگذاران فقط میتوانند پس از انجام کامل تعهدات مالی طبق نتایج تعیینشده توسط مقامات ذیصلاح، پول پرداخت کرده و زمین دریافت کنند. این رویکرد نه تنها بودجه را تضمین میکند، بلکه زمان اداری را به نصف کاهش میدهد، خطرات قانونی ایجاد نمیکند و تأثیر مثبتی در بهبود محیط سرمایهگذاری دارد.»
نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که این محتوا به طور سختگیرانه در قطعنامه مجلس ملی قید نشود، بلکه به دولت تکلیف شود تا جزئیات را برای تضمین انعطافپذیری، مطابق با ظرفیت سیستم ارزیابی زمین و الزامات اصلاح رویههای اداری در هر مرحله، مشخص کند.
در مورد مقررات مربوط به جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد، نماینده گفت که بازیابی زمین توسط دولت در موردی که در بند ب، بند ۲، ماده ۳ مشخص شده است، برای رفع مشکلات و جلوگیری از طولانی شدن پیشرفت پروژه ضروری است؛ با این حال، دولت فقط از بازیابی زمین حمایت میکند و باید حقوق مشروع مردم را تضمین کند.
بنابراین، نماینده تران چی کونگ پیشنهاد داد که در پیشنویس قطعنامه، گزینه ۲ انتخاب شود. بر این اساس، اگر کل هزینه غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد کمتر از میانگین قیمت ۱ متر مربع زمین طبق قیمت توافق شده باشد، شخصی که زمینش بازپس گرفته میشود، مابهالتفاوت را دریافت خواهد کرد؛ سرمایهگذار مابهالتفاوت باقیمانده را پرداخت خواهد کرد و در کل هزینه پروژه لحاظ خواهد شد.
نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های فونگ) با ابراز موافقت با گزینه ۲ مانند نماینده تران چی کونگ، گفت که این گزینه حقوق مشروع افرادی را که زمینهایشان بازیابی میشود، تضمین میکند. برای پروژههایی که بر سر بیش از ۷۵٪ از مساحت زمین توافق شده است، مکانیسم پرداخت مابهالتفاوت به افراد کمک میکند تا غرامتی دریافت کنند که کمتر از قیمت توافق شده نباشد؛ این امر عدالت را تضمین کرده و شکایات را محدود میکند. مابهالتفاوت توسط سرمایهگذار پرداخت میشود و در هزینه پروژه لحاظ میشود و بار بودجه را افزایش نمیدهد.
نمایندگان در مورد تخصیص زمین، اجاره زمین و تغییر کاربری زمین در ماده ۴ گفتند که بند ۸ تصریح میکند که تخلفات قانون زمین و نتایج رسیدگی به تخلفات توسط کاربران زمین باید در پورتال اطلاعات الکترونیکی کمیته مردمی استان و وزارت کشاورزی و محیط زیست به اطلاع عموم برسد. با این حال، این پیشنویس افشای عمومی همه تخلفات را بدون طبقهبندی ماهیت، سطح و پیامدهای آنها الزامی میکند.
نماینده نگوین تی ویت نگا پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده پیشنویس این آییننامه را با دقت بررسی کند؛ همزمان، سازوکار حفاظت از دادههای شخصی را تحقیق و تکمیل کند، دامنه، شرایط، محدودیت زمانی برای افشا و اقدامات امنیتی اطلاعات را به وضوح مشخص کند تا با قوانین جاری مطابقت داشته باشد.
نماینده تران ون تین (هیئت نمایندگی فو تو) به محتوای بازیابی زمین علاقهمند بود، که در آن ماده ۳، بند ب، بند ۲ تصریح میکند که در صورتی که پروژه از طریق توافق برای دریافت حقوق استفاده از زمین اجرا شود و به بیش از ۷۵٪ از منطقه رسیده باشد و بیش از ۷۵٪ از کاربران زمین موافق باشند، شورای خلق استان تصویب بازیابی منطقه باقیمانده را برای تخصیص یا اجاره زمین به سرمایهگذار بررسی خواهد کرد.
به گفته نمایندگان، اجرای این آییننامه به دلایل زیادی بسیار دشوار است؛ از جمله اینکه دلیل انتخاب نرخ ۷۵٪ به روشنی توضیح داده نشده است و لازم است بررسی و ارزیابی توسط کمیته تدوین روشن شود تا مشخص شود چه تعداد از پروژهها همزمان هر دو شرط را دارند، یا فقط یکی از دو شرط را دارند.
علاوه بر این، تعیین میزان رضایت کاربران زمین در مواردی که فرد واگذارکننده حقوق استفاده از زمین فوت کرده باشد، دشوار است. در حال حاضر، تصویب سیاست سرمایهگذاری محدودیت زمانی برای تکمیل توافقنامه را مشخص نمیکند؛ اگر طبق پیشنویس اعمال شود، بسیاری از پروژههای مشمول توافقنامههای جبران خسارت باید تصمیم در مورد تصویب سیاست سرمایهگذاری را تعدیل کنند...
نماینده تران ون تین گفت که پروژههایی که توسط مقامات ذیصلاح برای سرمایهگذاری تأیید شدهاند، همگی پروژههای ضروری هستند. بنابراین، پروژههایی که از زمین استفاده میکنند باید توسط دولت غرامت دریافت کرده و بازیابی شوند و نباید هیچ تمایزی بین پروژههایی که توسط دولت غرامت دریافت میکنند یا پروژههایی که دارای توافقنامه غرامت هستند، وجود داشته باشد.
نماینده نگوین تی تو توی (هیئت گیا لای) با نگرانی از مقررات مربوط به تخصیص زمین و اجاره زمین با توجه به پیشرفت بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد (بند ۱، ماده ۴)، پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیشنویس، مقررات مربوط به تخصیص زمین و اجاره زمین را با توجه به پیشرفت بازیابی زمین در نظر بگیرد، زیرا رویه، کاستیهای زیادی را نشان میدهد.
تقسیم پیشرفت تخصیص زمین به هر بخش بازیافتی منجر به تکهتکه شدن، کوچکمقیاس شدن، دشواری در مدیریت، طولانی شدن زمان اجرای پروژه، ایجاد رویههای اداری اضافی و ایجاد مشکلاتی در تعیین تعهدات مالی و اعطای گواهیهای حق استفاده از زمین میشود.
این نماینده گفت که مقررات مشابهی قبلاً اعمال شده بود اما به دلیل ناکارآمدی، که باعث ایجاد مشکلاتی در پرداخت غرامت، پاکسازی محل و تکمیل اسناد قانونی میشد، حذف شدند. بنابراین، تخصیص زمین و اجاره زمین فقط باید طبق برنامه غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد در مواردی که پروژه توسط مرجع ذیصلاح با یک برنامه مشخص برای تملک زمین تأیید شده است، در نظر گرفته شود تا امکانسنجی، هماهنگی و سهولت در مدیریت دولتی زمین تضمین شود.
در مورد تملک زمین، غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد (ماده ۳)، نماینده نگوین تی تو توی با گزینه ۲ موافقت کرد و با نظرات برخی از نمایندگانی که قبلاً صحبت کردند، به ویژه نماینده تران ون تین، موافق بود. نماینده درخواست شفافسازی در مورد مبنای نرخ ۷۵٪ و تعیین نوع پروژهای که این آییننامه در مورد آن اعمال میشود را داشت، زیرا هر پروژه مقیاس و مساحت متفاوتی دارد.
نماینده هیئت گیا لای همچنین تأکید کرد که در نظر گرفتن نرخ ۲۵ درصدی اختلاف نیز بسیار مهم است زیرا این گروهی است که پتانسیل ایجاد بیثباتی اجتماعی، امنیت و نظم و ایجاد شکایات و دعاوی مربوط به زمین را دارد.
منبع: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، رئیس خبرگزاری آمریکای لاتین کوبا را به حضور پذیرفت](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)