تقویت «خیزش» منطقه پایتخت

Baoquocte.vn. به گفته کارشناسان، سرمایه‌گذاری در ساخت جاده کمربندی شماره ۴ به گسترش فضای توسعه، توزیع فشار شهری در هانوی و تشکیل زنجیره جدیدی از مناطق شهری بسیار امیدوارکننده کمک خواهد کرد.

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

پروژه جاده کمربندی شماره ۴ - منطقه پایتخت. (منبع: کمیته خلق هانوی)

«اهرم» برای توسعه منطقه پایتخت

پروژه ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت، یک پروژه مهم ملی است که توسط مجلس ملی در مصوبه شماره ۵۶/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ برای سرمایه‌گذاری تصویب و توسط دولت در مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP مورخ ۱۸ آگوست ۲۰۲۲ اجرا شده است.

منطقه برنامه‌ریزی فعلی منطقه پایتخت هانوی شامل شهر هانوی و نه استان است: های دونگ، هونگ ین، وین فوک، باک نین، ها نام، هوا بین، فو تو، باک گیانگ و تای نگوین. این یکی از مناطق کلیدی اقتصادی، اجتماعی و سیاسی کشور است. با این حال، زیرساخت‌های حمل و نقل بین منطقه‌ای هنوز نیازهای واقعی را برآورده نکرده است. با توجه به این محدودیت‌های زیرساختی، قطعنامه شماره 56/2022/QH15 مجلس ملی، هدف سرمایه‌گذاری در ساخت جاده کمربندی شماره 4 منطقه پایتخت هانوی، یک جاده کمربندی اقتصادی بین منطقه‌ای کلیدی که پایتخت را به هونگ ین، باک نین و سایر مناطق منطقه متصل می‌کند، تعیین می‌کند.

به گفته رهبران وزارت حمل و نقل هانوی، چارچوب زیرساخت حمل و نقل منطقه پایتخت، با مرکزیت هانوی، با یک چارچوب اصلی متشکل از 7 بزرگراه طراحی شده است: هانوی-لائو کای؛ هوا لاک-هوا بین؛ هانوی-تای نگوین؛ هانوی-های فونگ؛ کائو گی-نین بین؛ بلوار تانگ لانگ؛ و نوی بای-باک نین. نکته قابل توجه این است که هر 7 این شریان‌های اصلی به طور یکپارچه توسط جاده کمربندی 4 به هم متصل شده‌اند.

یکی از مدیران وزارت حمل و نقل هانوی گفت: «جاده کمربندی جدید شماره ۴، ستون فقرات اصلی شبکه حمل و نقل منطقه پایتخت است. با توجه به اینکه هنوز در آن سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز انجام نشده است، تمام فشار بر روی جاده کمربندی شماره ۳ است - جاده‌ای که در ابتدا فقط یک جاده کمربندی در منطقه مرکزی شهری بود و با اکراه مجبور است این نقش ویژه را بر عهده بگیرد.»

به گفته نایب رئیس کمیته مردمی هانوی، ها مین های، این شهر بر اجرای پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی شماره ۴ - منطقه پایتخت هانوی تمرکز کرده است؛ این پروژه در ۲۵ ژوئن ۲۰۲۳ آغاز شد و قرار است اساساً در سال ۲۰۲۶ تکمیل و در سال ۲۰۲۷ به بهره‌برداری برسد.

ها مین های، نایب رئیس هیئت مدیره، افزود: «شهر هانوی این را به عنوان گامی ملموس در تمرکز بر یکی از سه پیشرفت استراتژیک (توسعه زیرساخت‌های همگام، اولویت دادن به توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل متصل در کوتاه مدت) شناسایی می‌کند.»

همزمان، آقای ها مین های سه درس آموخته از اجرای مصوبه مجلس ملی در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت جاده کمربندی شماره ۴ - منطقه پایتخت هانوی را به اشتراک گذاشت. این شهر وظیفه پاکسازی زمین، جبران خسارت و پشتیبانی از اسکان مجدد را به بخش‌ها و بخش‌ها واگذار کرده است.

ها مین های، نایب رئیس کمیته خلق هانوی، اظهار داشت که دفتر سیاسی قطعنامه شماره 15-NQ/TƯ مورخ 5 مه 2022 را در مورد جهت و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، صادر کرده است. این قطعنامه هدف ساخت و توسعه پایتخت را به عنوان مرکز و نیروی محرکه توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال، منطقه پایتخت و کل کشور مشخص می‌کند. هدف این است که تا سال 2030 به شهری بسیار رقابتی در منطقه و جهان تبدیل شود و تلاش کند تا به سطح پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه توسعه یابد.

گسترش دامنه توسعه

به گفته کارشناسان، سرمایه‌گذاری در ساخت جاده کمربندی ۴ به گسترش فضای توسعه، توزیع فشار شهری در هانوی و تشکیل زنجیره‌ای از مناطق شهری جدید و بسیار بالقوه کمک خواهد کرد. تقریباً ۶۵۰۰ هکتار از زمین‌های غرب جاده کمربندی ۴ در حال حاضر برای تنظیمات برنامه‌ریزی در دست مطالعه است. شهرهای اقماری در مناطق می لین، دن فونگ و هوای دوک، و همچنین بسیاری از مناطق شهری و صنعتی در امتداد مسیر در استان‌های هونگ ین و باک نین، با اجرای پروژه جاده کمربندی ۴ به سرعت توسعه خواهند یافت. همزمان، این پروژه نقاط تراکم ترافیکی متعددی مانند دروازه جنوبی، پل تان تری، بزرگراه ملی ۲ و بزرگراه ملی ۵ را حل خواهد کرد…

نکته قابل توجه این است که فرودگاه نوی بای - دروازه هوایی بین‌المللی کل منطقه پایتخت - مستقیماً به استان‌ها و شهرهای همسایه متصل خواهد شد و هزینه‌های لجستیکی را برای مشاغل حمل و نقل به حداقل می‌رساند، فشار ترافیک را در دروازه‌های هانوی کاهش می‌دهد و به بهبود رقابت‌پذیری نه تنها هانوی، بلکه استان‌ها و شهرهای مرتبط در منطقه پایتخت و کل کشور نیز کمک می‌کند.

آقای دائو هوی هوانگ از موسسه علوم و فناوری حمل و نقل، با بیان دیدگاه‌های خود اظهار داشت که جاده کمربندی شماره ۴ اساساً یک جاده دایره‌ای است که عملکرد اصلی آن اتصال مناطق مختلف است. در عین حال، این جاده در حلقه بیرونی شهر نیز واقع شده است.

بنابراین، به گفته آقای دائو هوی هوانگ، لازم است بر توسعه سیستماتیک جاده‌های شریانی اصلی و شعاعی تمرکز شود. اگر این محورها به درستی برنامه‌ریزی شوند، با مقاطع عرضی عریض و فاصله‌گذاری مناسب، عامل اصلی جذب ساکنان به دور از مرکز شهر، توسعه منطقه شهری و همزمان حل مشکل ترافیک فعلی خواهند بود.

معمار تران هوی آن، عضو کمیته دائمی انجمن معماران هانوی، با اشاره به این موضوع اظهار داشت که پس از تکمیل جاده کمربندی شماره ۴، این جاده ساکنان را جذب خواهد کرد و به کاهش ازدحام جمعیت در بافت مرکزی شهر کمک خواهد کرد. به گفته آقای آن، این یک فرصت است، اما در عین حال یک چالش نیز محسوب می‌شود، زیرا با خطر توسعه خودجوش شهری و ساخت و سازهای غیرقانونی که مانند یک "لکه نفتی" گسترش می‌یابند، روبرو است. آقای هوی آن همچنین تأکید کرد که شهر باید به سرعت یک برنامه خاص تدوین کند و زمین‌های اطراف جاده را به طور دقیق مدیریت کند.

شهر هانوی در حال به حداکثر رساندن منابع فکری تیم متخصصان و دانشمندان خود برای بهبود کیفیت برنامه‌ریزی شهری است. (منبع: هانوی)

«احداث جاده کمربندی شماره ۴ پایتخت کاملاً ضروری است.»

برای اطمینان از تکمیل پروژه طبق برنامه، با کیفیت و کارایی تضمین‌شده، کارشناسان معتقدند که باید تمام مسائل مرتبط با آن به دقت بررسی شود. این موارد شامل کارایی مالی، کارایی اجتماعی-اقتصادی، حقوق سرمایه‌گذاران، طرح‌های اتصال و ساماندهی ترافیک، پاکسازی زمین، ساکنان، محیط زیست، چشم‌انداز و برنامه‌ریزی فضایی می‌شود.

دکتر نگوین ون هائو از دانشگاه حمل و نقل با بیان نظرات خود، ارزیابی کرد که ساخت جاده کمربندی شماره ۴ در منطقه پایتخت هانوی بسیار ضروری و فوری است. در حال حاضر، جاده کمربندی شماره ۳ هانوی، با وجود داشتن ۴ خط بزرگراه مرتفع و ۶ تا ۱۰ خط در جاده موازی زیرین، هنوز به دلیل حجم بسیار بالای ترافیک، با ازدحام ترافیکی جدی مواجه است. با چنین حجم زیادی از ترافیک، استفاده از مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) برای پروژه جاده کمربندی شماره ۴ کاملاً مناسب است، اما جبران هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای بخش بزرگراه دشوار است.

دکتر نگوین ون هائو تأکید کرد: «بر اساس تجربه شخصی من، برای پروژه‌های BOT (ساخت-بهره‌برداری-انتقال) در ویتنام، اگر کل سرمایه‌گذاری کمتر از ۱۲۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام باشد، طرح مالی در حال حاضر امکان‌پذیر است. پروژه‌هایی با طرح‌های مالی بیش از ۲۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام، صرف نظر از حجم ترافیک، امکان‌پذیر نیستند، زیرا هزینه‌های بهره بسیار بالاست.»

به گفته آقای هاو، مدل سرمایه‌گذاری BOT تنها زمانی قابل اجرا است که هماهنگی بین دولت و سرمایه‌گذاران برای مشارکت مشترک در پروژه وجود داشته باشد. در حال حاضر، پروژه بزرگراه کمربندی ۴ عمدتاً در بخش‌های مرتفع اجرا می‌شود و زمین زیر پل‌ها برای ترافیک آینده در نظر گرفته شده است. می‌توان به جای استفاده از پل‌های مرتفع که در حال حاضر انجام می‌شود، ساخت یک بزرگراه زیرزمینی را با استفاده از موانع و فقط ساخت پل‌های هوایی در نقاطی که نیاز به عبور از موانع، تقاطع‌ها و رودخانه‌ها وجود دارد، مطالعه کرد. این راه‌حل حداکثر کاهش هزینه‌های سرمایه‌گذاری را تضمین می‌کند و دوام مالی مدل سرمایه‌گذاری BOT را تضمین می‌کند.

در همین حال، دکتر فام ون خان، از انجمن ساخت و ساز ویتنام، اظهار داشت که ارزیابی تأثیر پروژه‌های ساختمانی، به ویژه برای پروژه‌های بزرگ، به دلیل سرمایه‌گذاری قابل توجه، مقادیر زیاد مصالح، نیروی کار و ماشین‌آلات ساختمانی مورد استفاده و تأثیر عمده آنها بر توسعه اقتصادی و اجتماعی، اشتغال و محیط زیست، یک وظیفه حیاتی است.

آقای دین تین دونگ، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته حزب هانوی و رئیس کمیته راهبری اجرای پروژه سرمایه‌گذاری جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی، در تاریخ ۱۴ مارس، ریاست جلسه کاری با کمیته راهبری اجرای پروژه سرمایه‌گذاری جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی را بر عهده داشت و از اعضای کمیته راهبری این پروژه در هانوی و رهبران در تمام سطوح و بخش‌ها خواست تا با بالاترین عزم و احساس مسئولیت به مشارکت خود ادامه دهند.

دین تین دونگ، دبیر حزب هانوی، تأکید کرد: «می‌خواهم تأکید کنم که به محض شروع ساخت و ساز، باید فوراً و به طور مداوم انجام شود. سرمایه‌گذار باید از پیمانکار بخواهد که تمام ماشین‌آلات و مصالح لازم را برای سازماندهی ساخت و ساز آماده کند. همه سطوح، بخش‌ها، سازمان‌ها، واحدها و افراد باید اجرای پروژه را مطابق با مصوبه مجلس ملی و مصوبه شماره 15-NQ/TW مورخ 5 مه 2022 دفتر سیاسی، که هدف آن تکمیل اساسی تا سال 2026 و راه‌اندازی از سال 2027 است، در حال پیشرفت بدانند؛ این را یک وظیفه سیاسی بدانید. با توجه به اینکه قبلاً تعهد داده‌ایم، باید برای دستیابی به آن مصمم‌تر باشیم.»

پروژه جاده کمربندی شماره ۴ منطقه پایتختی هانوی، در مجموع ۱۱۲.۸ کیلومتر طول دارد. نقطه شروع جاده کمربندی شماره ۴ به بزرگراه هانوی-لائو کای و نقطه پایان آن به بزرگراه نوی بای-ها لونگ متصل می‌شود. این پروژه از شهر هانوی (۵۸.۲ کیلومتر)، هونگ ین (۱۹.۳ کیلومتر)، باک نین (۲۵.۶ کیلومتر) و یک مسیر اتصال (۹.۷ کیلومتر) عبور می‌کند.

این پروژه با استفاده از سرمایه عمومی همراه با مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) در حال سرمایه‌گذاری است؛ این پروژه به ۳ گروه پروژه با ۷ پروژه جزئی تقسیم می‌شود و سرمایه‌گذاری کل آن ۸۵۸۱۳ میلیارد دونگ ویتنام است. آماده‌سازی و اجرای سرمایه‌گذاری این پروژه در سال ۲۰۲۲ آغاز شد و پیش‌بینی می‌شود که تکمیل اولیه در سال ۲۰۲۶ و بهره‌برداری در سال ۲۰۲۷ آغاز شود.

منبع