معیارهای انتخاب مراکز اداری پس از ادغام استانی

انتخاب یک مرکز اداری پس از ادغام استانی نه تنها یک عامل اداری است، بلکه بر توسعه اجتماعی -اقتصادی محل نیز تأثیر می‌گذارد.

سیاست ادغام واحدهای اداری استانی توجه زیادی را از سوی افکار عمومی به خود جلب کرده است. یکی از مسائل قابل توجه، انتخاب مرکز اداری جدید استانی پس از ادغام است، زیرا این امر نه تنها یک عامل اداری است، بلکه بر توسعه اجتماعی-اقتصادی محل نیز تأثیر می‌گذارد.

خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت مصاحبه‌ای با پروفسور دکتر تران نگوک دونگ - معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی - داشت.

پروفسور دکتر تران نگوک دونگ - معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی

تعادل بین جغرافیا، اقتصاد و جمعیت

- به نظر شما، مهمترین معیار هنگام انتخاب مرکز اداری یک استان جدید پس از ادغام چیست؟

پروفسور دکتر تران نگوک دونگ: نظرات مختلفی در مورد انتخاب مرکز اداری وجود دارد. انتخاب مرکز اداری پس از ادغام استان نه تنها یک مسئله جغرافیایی است، بلکه منافع بسیاری از ذینفعان را نیز در بر می‌گیرد. بنابراین، باید معیارهای خاصی وجود داشته باشد که نمی‌توان آنها را به صورت سلیقه‌ای تحمیل کرد.

اولاً، مرکز اداری باید در مکانی نسبتاً مرکزی از واحد اداری جدید واقع شود تا تعادل جغرافیایی تضمین شود و شرایط مطلوبی برای دسترسی مردم در مناطق مختلف ایجاد شود.

دوم، امکانات، زیرساخت‌ها و شرایط کاری در مکان انتخاب شده باید تضمین کند که الزامات مدیریت و بهره‌برداری را برآورده می‌کنند. مکان باید دارای سیستم حمل و نقل مناسب باشد و به مردم کمک کند تا به راحتی به خدمات اداری دسترسی پیدا کنند. مرکز اداری نمی‌تواند خیلی دور باشد، زیرا سفر و انجام مراحل اداری را برای افراد دشوار می‌کند.

با این حال، در عمل، در نظر گرفتن معیارهای مختلف می‌تواند منجر به بحث و دیدگاه‌های متناقض شود. بنابراین، علاوه بر تجزیه و تحلیل کامل عوامل، نیاز به یک جهت‌گیری متمرکز و قاطع از بالا نیز وجود دارد تا اطمینان حاصل شود که روند انتخاب یک مرکز اداری سریع، معقول و مؤثر است. این ترکیبی از اصل مرکزیت دموکراتیک و منافع مشترک محلی است.

مهاجرت جمعیت تأثیر خیلی زیادی نداشته است.

- جابجایی مرکز اداری ممکن است منجر به جابجایی جمعیت و تغییر در ساختار شهری شود. این تأثیرات را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

پروفسور دکتر تران نگوک دونگ: من فکر می‌کنم جابجایی مرکز اداری مطمئناً بر ساختار جمعیت و توسعه شهری منطقه تأثیر خواهد گذاشت. با این حال، در شرایط فعلی کشور ما، این تأثیر به اندازه کشورهای توسعه‌یافته قوی نیست. با توجه به شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی، مهاجرت به مرکز اداری جدید می‌تواند رخ دهد اما نه خیلی زیاد.

سیاست حزب و دولت توسعه‌ی متوازن در بین مناطق است، نه فقط تمرکز بر مناطق خاص. این بدان معناست که حتی اگر یک منطقه به عنوان مرکز اداری استان انتخاب نشود، آن منطقه همچنان بر اساس نقاط قوت اجتماعی-اقتصادی خود به سمت توسعه سوق داده خواهد شد.

در واقع، مردم تمایل دارند به مکان‌هایی با پتانسیل توسعه اقتصادی و فرصت‌های شغلی خوب مهاجرت کنند، نه اینکه فقط روی محل استقرار دفاتر اداری تمرکز کنند.

اگر مرکز اداری جدید به درستی برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شود، با عوامل پشتیبانی اضافی مانند زیرساخت‌های همزمان، مناطق صنعتی، مناطق خدمات تجاری و غیره، توانایی جذب ساکنان بیشتر خواهد بود. برعکس، اگر این منطقه صرفاً مکانی برای استقرار سازمان‌های دولتی بدون انگیزه توسعه اقتصادی باشد، جذب ساکنان بسیار محدود خواهد بود.

مرکز مدیریت عمومی استان با ریا - وونگ تاو، جادار و مدرن ساخته شده است. عکس تزئینی

نام‌های جدید اداری، ارزش‌های فرهنگی را از بین نمی‌برند

- سیاست ادغام واحدهای اداری استانی با اقبال عمومی مواجه شده است، اما پیشنهادهای زیادی برای نامگذاری پس از ادغام وجود دارد، نظر شما در این مورد چیست؟

پروفسور دکتر تران نگوک دونگ: می‌بینم که این موضوع در انجمن‌ها و شبکه‌های اجتماعی زیاد مورد بحث قرار گرفته است. این یک واقعیت است، داستانی که ارزش فکر کردن دارد.

به نظر من، اگر نام استان جدید بتواند تمام مناطق ادغام‌شده را پوشش دهد و منعکس‌کننده ویژگی‌های جمعیتی، سنت‌ها و آداب و رسوم منطقه باشد، این راه‌حل بهینه است. با این حال، اگر یافتن نام کوتاهی که همچنان بتواند هویت محلی را بیان کند، امکان‌پذیر نباشد، می‌توان حفظ نام یکی از استان‌های ادغام‌شده را در نظر گرفت.

برای مثال، اگر کوانگ بین و کوانگ تری ادغام شوند، ممکن است حفظ یکی از دو نام یا یافتن نامی جدید با معنای کلی‌تر در نظر گرفته شود.

نامگذاری یک استان باید با دقت و بر اساس سنت‌ها، آداب و رسوم و خواسته‌های مقامات محلی و مردم انجام شود. مردم نباید نگران باشند که اگر نام استانشان دیگر در نام جدید نباشد، هویت محلی آنها محو یا از نقشه پاک شود. زیرا نام اداری ارزش فرهنگی و تاریخی یک سرزمین را تعیین نمی‌کند. زیبایی سنت‌ها، فرهنگ و تاریخ ملی همچنان در زندگی، در فرهنگ و اسناد رسمی حفظ خواهد شد.

بنابراین، انتخاب نام یک استان برای نامگذاری یک استان جدید به معنای پاک شدن یا از بین رفتن نام استان قدیمی نیست. در کتاب‌ها، تاریخ، فرهنگ و زندگی مردم، نام‌های قدیمی مکان‌ها هنوز هم رد پای خود را دارند و به حیات خود ادامه می‌دهند. نکته مهم‌تر این است که پس از ادغام، مناطق محلی شرایط توسعه قوی و بهبود کیفیت زندگی مردم را داشته باشند.

در ۲۸ فوریه، دفتر سیاسی و دبیرخانه، نتیجه‌گیری ۱۲۷ را صادر کردند که به کمیته حزبی دولت مأموریت می‌داد تا با کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی جبهه میهنی، سازمان‌های توده‌ای مرکزی و سازمان‌های مربوطه هماهنگی لازم را برای هدایت تحقیقات، تدوین پروژه و ارائه به دفتر سیاسی در مورد ادغام تعدادی از واحدهای اداری در سطح استان، نه سازماندهی در سطح منطقه، و ادامه ادغام واحدهای اداری در سطح کمون انجام دهد.

در ۱۱ مارس، کمیته حزبی دولت موافقت کرد طرحی را برای ادغام و کاهش ۵۰٪ واحدهای اداری در سطح استان و ۶۰ تا ۷۰٪ واحدهای سطح پایین در مقایسه با وضعیت فعلی، به مقامات ذیصلاح ارائه دهد.

متشکرم!

منبع: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html