معیارهای انتخاب مرکز اداری پس از ادغام استانی.

انتخاب مرکز اداری پس از ادغام استانی صرفاً یک موضوع اداری نیست، بلکه بر توسعه اجتماعی -اقتصادی محل نیز تأثیر می‌گذارد.

سیاست ادغام واحدهای اداری در سطح استان، توجه عمومی قابل توجهی را به خود جلب کرده است. یکی از مسائل قابل توجه، انتخاب مرکز اداری جدید استان پس از ادغام است، زیرا این صرفاً یک موضوع اداری نیست، بلکه بر توسعه اجتماعی-اقتصادی محل نیز تأثیر می‌گذارد.

خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت مصاحبه‌ای با پروفسور تران نگوک دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی ، داشت.

پروفسور تران نگوک دونگ - معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی

ایجاد تعادل بین جغرافیا، اقتصاد و زندگی مردم.

- به نظر شما، مهمترین معیارها هنگام انتخاب مرکز اداری یک استان تازه ادغام شده چیست؟

پروفسور تران نگوک دونگ: در مورد انتخاب مرکز اداری نظرات بسیار متفاوتی وجود دارد. انتخاب مرکز اداری پس از ادغام استان‌ها صرفاً یک موضوع جغرافیایی نیست، بلکه منافع بسیاری از ذینفعان را نیز در بر می‌گیرد. بنابراین، معیارهای خاصی مورد نیاز است؛ نمی‌توان آن را به صورت سلیقه‌ای تحمیل کرد.

اولاً، مرکز اداری باید در موقعیتی نسبتاً مرکزی در واحد اداری جدید قرار گیرد تا تعادل جغرافیایی برقرار شود و دسترسی افراد در مناطق مختلف تسهیل گردد.

ثانیاً، امکانات، زیرساخت‌ها و شرایط کاری در مکان انتخاب‌شده باید تضمین کند که آنها به طور کافی الزامات مدیریتی و عملیاتی را برآورده می‌کنند. این مکان باید دسترسی حمل‌ونقل مناسبی داشته باشد و دسترسی شهروندان به خدمات اداری را آسان کند. مرکز اداری نمی‌تواند در منطقه‌ای دورافتاده واقع شود که سفر و انجام مراحل اداری را برای شهروندان دشوار کند.

با این حال، در عمل، در نظر گرفتن معیارهای مختلف می‌تواند منجر به بحث‌ها و دیدگاه‌های متناقض شود. بنابراین، علاوه بر تجزیه و تحلیل کامل همه عوامل، راهنمایی متمرکز و قاطع از سطوح بالاتر نیز مورد نیاز است تا اطمینان حاصل شود که فرآیند انتخاب مرکز اداری سریع، منطقی و مؤثر است. این ترکیبی از اصل مرکزیت دموکراتیک و منافع مشترک محلی است.

مهاجرت جمعیت تأثیر خیلی شدیدی ندارد.

- جابجایی مرکز اداری می‌تواند منجر به جابجایی جمعیت و تغییر در ساختار شهری شود. این تأثیرات را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

پروفسور تران نگوک دونگ: من معتقدم که جابجایی مرکز اداری مطمئناً بر ساختار جمعیت و توسعه شهری منطقه تأثیر خواهد گذاشت. با این حال، در شرایط فعلی کشور ما، این تأثیر به اندازه کشورهای توسعه یافته قوی نخواهد بود. به دلیل شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی، ممکن است مهاجرت به مرکز اداری جدید رخ دهد، اما نه در مقیاس بزرگ.

سیاست حزب و دولت، ترویج توسعه متوازن در تمام مناطق است، نه فقط تمرکز بر مناطق خاص. این بدان معناست که حتی اگر یک منطقه به عنوان مرکز اداری استان انتخاب نشود، آن منطقه همچنان بر اساس نقاط قوت اجتماعی-اقتصادی خود به سمت توسعه گرایش خواهد داشت.

در واقع، مردم تمایل دارند به مکان‌هایی با پتانسیل توسعه اقتصادی و فرصت‌های شغلی خوب مهاجرت کنند، نه اینکه صرفاً بر محل استقرار دفاتر اداری تمرکز کنند.

اگر مرکز اداری جدید به درستی برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شود و عوامل پشتیبانی اضافی مانند زیرساخت‌های هماهنگ، مناطق صنعتی و مناطق تجاری و خدماتی در آن وجود داشته باشد، توانایی آن در جذب ساکنان بیشتر خواهد بود. برعکس، اگر این منطقه صرفاً مکانی برای ادارات دولتی بدون انگیزه توسعه اقتصادی باشد، جذابیت آن برای ساکنان بسیار محدود خواهد بود.

مرکز مدیریت عمومی استان با ریا - وونگ تاو، ساختمانی مدرن و خوش‌ساخت است. (تصویر تزئینی)

نام اداری جدید، ارزش‌های فرهنگی را از بین نمی‌برد.

- سیاست ادغام واحدهای اداری سطح استان مورد حمایت عمومی قرار گرفته است، اما پیشنهادات زیادی در رابطه با نامگذاری این واحدهای ادغام شده وجود دارد، دیدگاه شما در این مورد چیست؟

پروفسور تران نگوک دونگ: می‌بینم که این موضوع در انجمن‌ها و رسانه‌های اجتماعی زیاد مورد بحث قرار گرفته است. این یک واقعیت است، داستانی که ارزش فکر کردن دارد.

به نظر من، راه‌حل بهینه این است که نام استان جدید بتواند تمام مناطق ادغام‌شده را در بر بگیرد و منعکس‌کننده ویژگی‌های جمعیتی، سنت‌ها و آداب و رسوم منطقه باشد. با این حال، اگر نام مختصری که همچنان به طور کافی نمایانگر هویت محلی باشد، یافت نشود، می‌توان حفظ نام یکی از استان‌های ادغام‌شده را در نظر گرفت.

برای مثال، اگر قرار باشد کوانگ بین و کوانگ تری ادغام شوند، می‌توان حفظ یکی از نام‌ها یا یافتن نامی جدید با معنای کلی‌تر را مد نظر قرار داد.

نامگذاری یک استان نیازمند بررسی دقیق، بر اساس سنت، آداب و رسوم و خواسته‌های مقامات محلی و مردم است. مردم نباید نگران باشند که اگر نام استانشان از نام جدید حذف شود، هویت محلی آنها محو یا از نقشه پاک شود. گذشته از همه اینها، نام اداری ارزش فرهنگی یا تاریخی یک منطقه را تعیین نمی‌کند. زیبایی سنت‌ها، فرهنگ و تاریخ ملی همچنان در زندگی روزمره، در فرهنگ و در اسناد رسمی حفظ خواهد شد.

بنابراین، استفاده از نام یک استان برای نامگذاری یک استان جدید به معنای پاک شدن یا از بین رفتن نام استان قدیمی نیست. در کتاب‌ها، تاریخ، فرهنگ و زندگی مردم، نام‌های قدیمی مکان‌ها هنوز ردپای خود را به جا می‌گذارند و به حیات خود ادامه می‌دهند. مهم‌تر از آن، پس از ادغام، مناطق محلی شرایط لازم برای توسعه قوی و بهبود کیفیت زندگی مردم را دارند.

در ۲۸ فوریه، دفتر سیاسی و دبیرخانه، نتیجه‌گیری ۱۲۷ را صادر کردند و کمیته حزبی دولت را موظف کردند تا با کمیته مرکزی سازمان، کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های توده‌ای مرکزی و سازمان‌های مربوطه، هماهنگی لازم را برای هدایت تحقیقات و تدوین طرحی و ارائه آن به دفتر سیاسی در مورد ادغام برخی از واحدهای اداری در سطح استان، حذف سازمان‌های در سطح ناحیه و ادامه ادغام واحدهای اداری در سطح کمون، انجام دهد.

در یازدهم مارس، کمیته حزبی دولت به اتفاق آرا موافقت کرد که طرحی را برای ادغام و کاهش تعداد واحدهای اداری در سطح استان به میزان ۵۰ درصد و واحدهای سطح مردمی به میزان ۶۰ تا ۷۰ درصد در مقایسه با وضعیت فعلی، به مقامات ذیصلاح ارائه دهد.

متشکرم، آقا!

منبع: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html