متن کامل سخنرانی دبیرکل تو لام در مورد روح قطعنامه‌های دفتر سیاسی

روزنامه BBK - Bac Kan سخنرانی دبیرکل To Lam را در کنفرانس ملی برای انتشار و اجرای قطعنامه شماره 66-NQ/TW مورخ 30 آوریل 2025 دفتر سیاسی در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید و قطعنامه شماره 68-NQ/TW مورخ 4 مه 2025 دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی معرفی می‌کند.

بیانیه دبیرکل به لام

اجرای روح قطعنامه‌های دفتر سیاسی

( هانوی ، ۱۸ مه ۲۰۲۵)

رهبران محترم حزب ، دولت، مجلس ملی و جبهه میهنی ویتنام،

رفقای عزیزی که در کنفرانس نقاط پل شرکت می‌کنند.

رفقای عزیز اعضای حزب، کادرهای پیشکسوت، مردم سراسر کشور و هموطنانمان در خارج از کشور که پخش زنده کنفرانس امروز را تماشا می‌کنید.

ما شاهد تغییرات عمیق و بی‌سابقه‌ای در مقیاس جهانی در ژئوپلیتیک، ژئواکونومیک، رقابت استراتژیک، تغییر شدید مراکز اقتصادی، انفجار علم و فناوری، همراه با چالش‌هایی در تغییرات اقلیمی، امنیت انرژی، امنیت سنتی و غیرسنتی هستیم. این جنبش‌ها هم چالش‌ها و هم فرصت‌هایی را برای همه کشورها ایجاد می‌کنند. کسانی که فرصت‌ها را درک می‌کنند و بر چالش‌ها غلبه می‌کنند، موفق خواهند شد. در غیر این صورت، نتیجه برعکس خواهد بود و در وضعیت "گاومیش کندرو که آب گل‌آلود می‌نوشد" قرار خواهند گرفت.

پس از نزدیک به ۴۰ سال اجرای مداوم فرآیند نوسازی، کشور ما به دستاوردهای بزرگی دست یافته است، می‌توان گفت دستاوردهای بزرگی: رشد اقتصادی مداوم، بهبود زندگی مردم و تثبیت مداوم جایگاه بین‌المللی. ما حق داریم به خود ببالیم، اما باید صادقانه اعتراف کنیم: هنوز چالش‌های سخت بسیاری در پیش است که ما را ملزم می‌کند ذهنی‌گرا نباشیم، به افتخارات خود تکیه نکنیم، تعلل نکنیم و حتی بیشتر از آن، دائماً در حال نوآوری، اصلاح، ارتقای همه منابع و انگیزه‌ها در جامعه و در بین مردم باشیم، آنها را به شیوه‌ای عمیق، جامع و جدی و با عزم راسخ برای دستیابی به اهداف بزرگ تعیین شده اجرا کنیم. نوآوری‌ها و اصلاحاتی که ما در حال اجرا هستیم، نه تنها الزامات عینی توسعه، بلکه دستوراتی از سوی آینده ملت نیز هستند.

نوآوری‌ها و اصلاحات بر چهار دستاورد متمرکز هستند: قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی: ارتقای علم، فناوری و نوآوری؛ قطعنامه ۵۹ در مورد ادغام عمیق و فعالانه در جامعه بین‌المللی (که به طور کامل مورد مطالعه قرار گرفته است). امروز، ما شنیدیم که نخست وزیر قطعنامه ۶۸ : توسعه قوی بخش اقتصادی خصوصی را کاملاً درک کرده است؛ رئیس مجلس ملی قطعنامه ۶۶ : نوآوری جامع در کار تدوین و اجرای قوانین را کاملاً درک کرده است.

تاکنون، می‌توان ۴ قطعنامه فوق را «چهار ستون» نامید که به ما در جهش کمک می‌کنند. بنابراین، من از کل نظام سیاسی، کل حزب، کل مردم و کل ارتش می‌خواهم که دست به دست هم دهند، متحد شوند، بر همه مشکلات غلبه کنند، آرزوها را به عمل تبدیل کنند، پتانسیل را به قدرت واقعی تبدیل کنند و با هم کشور خود را به دوران جدیدی برسانند - دوران توسعه، رفاه و قدرت مردم ویتنام.

رفقای عزیز،

طی سال‌های گذشته، تحت رهبری خردمندانه و صحیح حزب، اجماع کل ملت و تلاش‌های مداوم کل نظام سیاسی، کشور ما تقریباً در همه زمینه‌ها به دستاوردهای جامعی دست یافته است. اقتصاد کلان پایدار است، تورم کنترل شده، تعادل‌های اصلی تضمین شده است؛ ما بر شوک‌های جهانی غلبه کرده‌ایم، با موفقیت همه‌گیری کووید-۱۹ را کنترل کرده‌ایم، اقتصاد را به سرعت بهبود بخشیده‌ایم و ثبات اجتماعی را در چارچوب جهانی بی‌ثبات حفظ کرده‌ایم؛ حاکمیت و تمامیت ارضی دست‌نخورده باقی مانده است؛ محیط صلح‌آمیز حفظ شده است؛ اعتبار و جایگاه بین‌المللی ویتنام دائماً در حال افزایش است؛ کشور عمیقاً در فرآیندهای همکاری منطقه‌ای و جهانی مشارکت می‌کند، زندگی مردم همچنان در حال بهبود است و سیستم تأمین اجتماعی به طور فزاینده‌ای در حال تکمیل است.

با این حال، باید صادقانه اعتراف کنیم که کشور با چالش‌های بزرگی روبرو است. نشانه‌هایی از کند شدن رشد اقتصادی دیده می‌شود؛ بهره‌وری نیروی کار و ظرفیت نوآوری هنوز محدود است؛ کیفیت رشد واقعاً پایدار نیست؛ خطر افتادن در دام درآمد متوسط ​​رو به بالا هنوز وجود دارد. اگرچه فضای کسب‌وکار بهبود یافته است، اما هنوز موانع زیادی وجود دارد؛ زیرساخت‌ها هماهنگ نشده‌اند؛ نهاد اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی هنوز کامل نشده است.

شرایط بین‌المللی نیز به طور فزاینده‌ای پیچیده است، با رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ، افزایش حمایت‌گرایی، شوک‌های ژئوپلیتیکی، تغییرات اقلیمی و بیماری‌های جدید که خطرات زیادی را ایجاد می‌کنند. چالش‌های داخلی و خارجی در هم تنیده‌اند، فشار زیادی ایجاد می‌کنند و ما را مجبور می‌کنند تا تفکر، روش‌های کار و مدل‌های توسعه خود را به شدت نوآوری کنیم. ما به یک اصلاحات جامع، عمیق و همزمان، با پیشرفت‌های جدید در نهادها، ساختارهای اقتصادی، مدل‌های رشد و دستگاه‌های سازمانی نیاز داریم.

تنها اصلاحات اساسی، مداوم و مؤثر می‌تواند به کشور ما کمک کند تا بر چالش‌ها غلبه کند، از فرصت‌ها استفاده کند و آرمان توسعه سریع و پایدار را در عصر جدید محقق سازد.

رفقای عزیز،

با نگاهی به آینده، ما کاملاً مطمئن هستیم: اگر می‌خواهیم سریع و پایدار توسعه یابیم، ویتنام نمی‌تواند مسیر قدیمی را دنبال کند. ما باید جرات کنیم بزرگ فکر کنیم، بزرگ عمل کنیم و اصلاحات اساسی را با بالاترین عزم سیاسی و پیگیرترین تلاش‌ها انجام دهیم.

چهار قطعنامه مهم که اخیراً توسط دفتر سیاسی صادر شده است، ستون‌های اساسی نهادی خواهند بود و نیروی محرکه قوی برای پیشبرد کشورمان در دوران جدید ایجاد می‌کنند و چشم‌انداز ویتنامی توسعه‌یافته و پردرآمد تا سال ۲۰۴۵ را محقق می‌سازند. رفقا به محتوای دقیق آن گوش فرا داده‌اند، اکنون می‌خواهم روح اصلی قطعنامه‌ها و تأثیر متقابل آنها را بررسی کنم. برای دستیابی به بالاترین کارایی، باید قطعنامه‌ها را همزمان به خوبی اجرا کنیم.

اول: توسعه اقتصاد خصوصی به منظور تبدیل شدن به «مهم‌ترین نیروی محرکه» اقتصاد ملی (طبق قطعنامه ۶۸)

در فرآیند ساختن یک اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی، برانگیختن و ارتقای همه منابع در جامعه به یک نیاز مبرم برای توسعه سریع تبدیل شده است. قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی متولد شد که گامی بزرگ به جلو در تفکر نظری و هدایت عملی حزب ما را نشان می‌دهد: « در یک اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی، اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است ». و ما «یک اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی، تحت مدیریت دولت و تحت رهبری حزب» می‌سازیم.

این دیدگاه نشان‌دهنده‌ی تغییر عمیقی در آگاهی استراتژیک از نقش بخش خصوصی است: از یک جایگاه فرعی به یک ستون توسعه ، در کنار اقتصاد دولتی و اقتصاد جمعی، که یک « سه‌پایه » محکم برای یک اقتصاد مستقل، خودگردان و موفق یکپارچه تشکیل می‌دهد. توسعه‌ی اقتصاد خصوصی نه تنها یک الزام اقتصادی، بلکه یک ضرورت سیاسی نیز هست که هدف آن تحکیم پایه‌های استقلال اقتصادی ملی، افزایش رقابت‌پذیری و سازگاری در جهانی بی‌ثبات است.

با این روحیه ، قطعنامه الزامات اصلاحات قوی را تعیین می‌کند، از جمله: بهبود نهادها : حفاظت از حقوق مالکیت، آزادی کسب‌وکار، ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار منصفانه، شفاف و پایدار. آزادسازی منابع : گسترش دسترسی به زمین، اعتبار، بازارها و فناوری برای بخش خصوصی؛ رفع کامل تنگناهای نهادی و سیاستی. ترویج نوآوری : توسعه قوی اکوسیستم استارتاپی خلاق؛ حمایت از شرکت‌های خصوصی برای سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه، مشارکت عمیق در شبکه نوآوری و زنجیره ارزش جهانی. ایجاد تیمی از کارآفرینان مدرن : نه تنها در کسب‌وکار خوب باشند، بلکه از جسارت سیاسی، هوش، اخلاق حرفه‌ای، روحیه ملی و اشتیاق برای کمک به کشور و رسیدن به جهان نیز برخوردار باشند.

این قطعنامه تأکید می‌کند که بازرگانان ویتنامی « سربازان جبهه اقتصادی » در عصر جدید هستند. آنها نه تنها به ثروتمند شدن خود کمک می‌کنند، بلکه مأموریت والای ساختن کشوری قوی و مرفه را نیز انجام می‌دهند.

می‌توان گفت که قطعنامه ۶۸ پایه و اساس یک تحول جامع در سیاست توسعه اقتصاد خصوصی را بنا می‌نهد: از « به رسمیت شناختن » به « حمایت، تشویق، ارتقا »، از « تکمیل » به « رهبری توسعه ». این یک انتخاب استراتژیک درست، فوری و بلندمدت است که با هدف تحقق آرمان توسعه یک کشور قوی در اواسط قرن بیست و یکم انجام می‌شود.

دوم: ایجاد پیشرفت‌های واقعی در علم، فناوری و نوآوری (طبق قطعنامه ۵۷)

در چارچوب انفجار شدید انقلاب صنعتی ۴.۰، تحول دیجیتال به طور گسترده در حال وقوع است و جهان شاهد تغییر اساسی در مدل توسعه است. در پاسخ به این نیاز فوری، دفتر سیاسی قطعنامه ۵۷ را صادر کرد که به وضوح تعریف می‌کند: توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال یک پیشرفت استراتژیک، نیروی محرکه اصلی برای ارتقای نوسازی ملی، نوآوری در روش‌های حکمرانی ملی و توسعه سریع و پایدار اقتصاد - جامعه است.

با درک کامل روح قطعنامه، باید عمیقاً درک کنیم که علم، فناوری و نوآوری نه تنها ابزارهای پشتیبانی هستند، بلکه باید به عنوان پایه و اساس توسعه و نیروی محرکه اصلی برای صنعتی شدن و نوسازی کشور در عصر جدید شناخته شوند.

این قطعنامه مستلزم تقویت رهبری جامع حزب در راستای توسعه علم، فناوری و نوآوری است؛ و نقش رهبری شرکت‌ها، کارآفرینان، روشنفکران و کل جمعیت را در این راستا به شدت ارتقا می‌دهد. این یک انقلاب عمیق و جامع در تمام زمینه‌های زندگی اجتماعی است و ما را ملزم می‌کند که با روحیه نوآوری قوی، مؤثر، همزمان و مداوم عمل کنیم و اجازه ندهیم تفکر قدیمی، روش‌های کاری رسمی و منفعلانه مانع روند توسعه شوند.

با این الزام، کل حزب، کل مردم و کل ارتش باید بر اجرای وظایف کلیدی زیر تمرکز کنند: (۱) افزایش آگاهی کل جامعه، به ویژه جامعه تجاری و سازمان‌های سیاست‌گذاری و اجرایی، در مورد نقش بسیار مهم علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در توسعه ملی؛ (۲) عبور از تفکر توسعه‌ای ، از بین بردن تمام موانع شناختی منسوخ، برانگیختن روحیه جسارت در تفکر، جسارت در انجام کار، جسارت در نوآوری، جسارت در پذیرش مسئولیت؛ (۳) تقویت عزم سیاسی ، ایجاد وحدت بالا در کل سیستم در مورد سیاست اتخاذ علم - فناوری و نوآوری به عنوان نیروی محرکه اصلی توسعه؛ (۴) تکمیل نهادها ، رفع فعالانه موانع قانونی و اداری، ایجاد محیطی مساعد برای نوآوری، تحقیق و کاربرد علم و فناوری، تبدیل نهادها به مزیت‌های رقابتی ملی .

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح باید قاطعانه محتوای قطعنامه را به برنامه‌ها و طرح‌های عملی هدایت و مشخص کنند؛ در عین حال، مسئولیت‌ها را به روشنی تعریف کنند، از نزدیک بر اجرا نظارت و بازرسی داشته باشند و تغییرات اساسی را در سراسر سیستم تضمین کنند.

اگر می‌خواهیم در عصر جدید سریع و پیوسته پیش برویم، راهی جز مسیر علم، فناوری و نوآوری وجود ندارد. باید مصمم‌تر، قوی‌تر و خلاق‌تر باشیم و علم، فناوری و نوآوری را به پایه و اساس و نیروی محرکه کلیدی برای رساندن کشور به قله‌های جدید تبدیل کنیم.

سوم: نوآوری در کار ساخت و اجرای قوانین برای برآوردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید.

در شرایطی که کشور وارد مرحله جدیدی از توسعه با تقاضاهای بالا برای نوسازی و ادغام عمیق بین‌المللی می‌شود، ساخت و تکمیل نظام حقوقی به عاملی حیاتی تبدیل شده است که موفقیت فرآیند توسعه کشور را تعیین می‌کند. قطعنامه ۶۶ در این زمینه متولد شد و به وضوح تعریف می‌کند: نوآوری اساسی در کار تدوین و اجرای قوانین، محتوای اصلی و پایه و اساس فرآیند ساخت یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در عصر جدید است.

این قطعنامه تأکید می‌کند که قانون صرفاً ابزاری برای تنظیم رفتار اجتماعی نیست، بلکه باید مبنایی برای سازماندهی و اجرای قدرت دولتی، پایه‌ای محکم برای حفاظت از حقوق بشر و حقوق مدنی و اهرمی برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در نظر گرفته شود.

در خصوص دیدگاه راهنما، قطعنامه تأکید می‌کند که کار تدوین و اجرای قوانین باید به یک وظیفه مرکزی و منظم کل حزب و کل نظام سیاسی تبدیل شود و با الزامات توسعه ملی سریع و پایدار ارتباط نزدیکی داشته باشد. در عین حال، قوانین باید همزمان، امکان‌پذیر، شفاف، پایدار باشند، شیوه‌های توسعه را به عنوان یک معیار در نظر بگیرند و در عین حال بسیار پیش‌بینی‌کننده باشند و به جای پیروی صرف از تنظیمات، به طور فعال توسعه را هدایت کنند.

از این منظر، وظایف کلیدی عبارتند از: (۱) تکمیل نهادها در حوزه‌های کلیدی مانند سازماندهی یک دستگاه دولتی کارآمد و مؤثر؛ توسعه یک اقتصاد بازار سوسیالیستی؛ حمایت از حقوق بشر؛ ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار سالم و رقابتی؛ (۲) نوآوری در فرآیند قانون‌گذاری در جهتی فعال و سازنده، تضمین قوانین یکپارچه، همزمان، خاص، آسان برای فهم و آسان برای اجرا؛ (۳) بهبود اثربخشی اجرای قانون ، تقویت نظم و انضباط در اجرای قانون، پیوند قدرت با پاسخگویی.

نهادهای حقوقی نیروی محرکه و پایه توسعه ملی هستند. یک نظام حقوقی هماهنگ، عملی و شفاف، محیطی پایدار برای تولید و تجارت ایجاد می‌کند، نوآوری را ارتقا می‌دهد، ظرفیت ادغام بین‌المللی را افزایش می‌دهد و موانع ناشی از قوانین همپوشانی و متناقض را به طور کامل از بین می‌برد. با این الزام، روح اصلاحات مشخص می‌شود که عبارت است از: نوآوری اساسی در تفکر قانونگذاری : تغییر از تفکر «مدیریت» به «خدمات»، از منفعل به فعال، ایجاد توسعه؛ قانونگذاری باید یک قدم جلوتر باشد و پیش‌بینی‌پذیری بالایی را تضمین کند، با واقعیت و الزامات توسعه سریع سازگار باشد؛ اجرای قانون باید سختگیرانه، منصفانه، اساسی باشد ، تحول دیجیتال باید با تبلیغات، شفافیت و حداکثر راحتی برای مردم و مشاغل همراه باشد؛ تمرکززدایی و تفویض اختیارات شفاف ، همراه با پاسخگویی، حذف مکانیسم «درخواست و ارائه»، حذف منافع محلی و امتیازات گروهی.

قطعنامه ۶۶ فراخوانی برای اصلاحات نهادی عمیق است که هدف آن ایجاد یک نظام حقوقی مدرن و اساسی است که در خدمت مردم باشد و در عین حال نیروی محرکه پایداری را برای آرمان ساختن ویتنامی ثروتمند، دموکراتیک، عادلانه و متمدن در قرن بیست و یکم ایجاد کند.

چهارم: ادغام بین‌المللی در شرایط جدید

قطعنامه ۵۹ دفتر سیاسی در چارچوب تغییرات سریع و پیچیده بین‌المللی، افزایش رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ، روندهای آشکار چندقطبی و چندمرکزی، همراه با چالش‌های جهانی مانند تغییرات اقلیمی، بیماری‌های همه‌گیر و امنیت غیرسنتی صادر شد. انقلاب صنعتی چهارم، تحول دیجیتال و اقتصاد سبز نیز عمیقاً مدل توسعه جهانی را تغییر می‌دهند.

صدور قطعنامه ۵۹ یک تصمیم مهم است که نقطه عطفی تاریخی در روند ادغام بین‌المللی کشور محسوب می‌شود و ادغام را به عنوان یک نیروی محرکه استراتژیک برای ویتنام جهت ورود قاطعانه به دوران جدید معرفی می‌کند. این قطعنامه چشم‌انداز عمیقی را نشان می‌دهد: ادغام بین‌المللی فقط به معنای گشودگی و تبادل نیست، بلکه یک هدف جامع است که نیازمند ابتکار، مثبت‌اندیشی و شجاعت است.

دیدگاه منسجم قطعنامه این است: ادغام بین‌المللی آرمان کل ملت، تحت رهبری مطلق و مستقیم حزب، مدیریت واحد دولت، با محوریت مردم و شرکت‌ها و سوژه‌های خلاق است.

ما باید عمیقاً درک کنیم که ادغام نه تنها وظیفه آژانس‌های امور خارجه و نه تنها فعالیت‌های امور خارجه دولت، بلکه یک فرآیند جامع است که مستلزم مشارکت فعال، پویا و خلاقانه کل نظام سیاسی، هر شهروند، هر کسب و کار و هر حرفه است.

قدرت داخلی، شامل قدرت اقتصاد، فرهنگ، نهادها و منابع انسانی، باید در جایگاه تعیین‌کننده‌ای قرار گیرد؛ قدرت خارجی تنها یک منبع تکمیلی است که از فرآیند توسعه پشتیبانی می‌کند، ادغام جامع و عمیق را تضمین می‌کند و در عین حال استقلال و خودمختاری را حفظ می‌کند و خوداتکایی و سازگاری با همه نوسانات جهانی را افزایش می‌دهد.

این قطعنامه جهت‌گیری‌های استراتژیک جامع و عمیقی را مشخص می‌کند، مانند: در حوزه اقتصاد : ترویج ادغام مرتبط با ایجاد یک اقتصاد مستقل، خوداتکا و مدرن؛ توسعه اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی؛ افزایش رقابت‌پذیری مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری. در حوزه سیاست، دفاع و امنیت : ادغام با تقویت مشارکت‌های استراتژیک، مشارکت‌های جامع، افزایش اعتماد سیاسی، حفظ استقلال، حاکمیت و محیطی صلح‌آمیز و پایدار همراه است. در حوزه علم و فناوری، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و محیط زیست : بهره‌گیری از ادغام برای بهبود سطح ملی، توسعه منابع انسانی باکیفیت و ادغام عمیق در زنجیره ارزش جهانی.

یکی از مفاد بسیار مهم و اساسی این قطعنامه، ایجاد تیمی قوی از کادرهای یکپارچه بین‌المللی است. ما باید بر آموزش و پرورش کادرهایی با اراده سیاسی قوی، تخصص گسترده، توانایی انطباق انعطاف‌پذیر با محیط جهانی و مهارت‌های هماهنگی بین‌بخشی تمرکز کنیم تا بتوانیم الزامات ادغام فزاینده عمیق و پیچیده را برآورده کنیم.

ادغام بین‌المللی در شرایط جدید، ما را ملزم می‌کند که بر اساس استقلال و خوداتکایی پایدار، فعال‌تر، قاطع‌تر و خلاق‌تر باشیم، در عین حال که در استراتژی و تاکتیک‌های خارجی انعطاف‌پذیر و حساس هستیم، از فرصت‌ها نهایت استفاده را ببریم و بر چالش‌ها غلبه کنیم تا کشور را به سرعت و به طور پایدار توسعه دهیم.

قطعنامه ۵۹ را می‌توان به عنوان راهنمای عمل برای کل حزب، ارتش و مردم ما در روند ادغام بین‌المللی در عصر جدید در نظر گرفت.

هر کمیته حزبی، سازمان حزبی، کادر و عضو حزب باید روح قطعنامه را کاملاً درک کند، آن را در برنامه‌ها و طرح‌های عملی عملی بگنجاند؛ همزمان، حس مسئولیت‌پذیری بالایی را ارتقا دهد، تفکر نوآورانه داشته باشد، در عمل به موفقیت دست یابد و مصمم باشد که ادغام بین‌المللی را به نیروی محرکه قوی برای کمک به ویتنام در رسیدن به جایگاه بالاتر و بیشتر در عرصه بین‌المللی تبدیل کند.

رفقای عزیز،

چهار قطعنامه اصلی دفتر سیاسی در کنار هم، کلیتی یکپارچه از تفکر و اقدام استراتژیک برای توسعه ملی در عصر جدید ایجاد کرده‌اند. اگرچه هر قطعنامه بر یک حوزه کلیدی تمرکز دارد، اما آنها ارتباط نزدیکی با هم دارند، در فرآیند درک و اجرا، یکدیگر را تکمیل و ارتقا می‌دهند.

هر چهار قطعنامه بر سر هدفی توافق دارند: ایجاد پایه‌ای محکم برای توسعه سریع و پایدار ویتنام و تبدیل شدن به کشوری توسعه‌یافته و با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵. قطعنامه ۶۶ مستلزم تکمیل نهادهای حقوقی شفاف و مدرن است که حقوق بشر و حقوق مدنی را تضمین می‌کنند. قطعنامه ۵۷ علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را به عنوان ارکان جدید رشد معرفی می‌کند. قطعنامه ۵۹ فضای توسعه را از طریق ادغام بین‌المللی فعال و پیشگیرانه گسترش می‌دهد. قطعنامه ۶۸ بخش اقتصادی خصوصی را به عنوان نیروی محرکه اصلی اقتصاد ارتقا می‌دهد.

این ارتباط نه تنها یک جهت‌گیری کلی است، بلکه به وضوح وابستگی متقابل را در عمل نشان می‌دهد. اگر نهاد شفاف نباشد (قطعنامه ۶۶)، اقتصاد خصوصی در توسعه با مشکل مواجه خواهد شد (قطعنامه ۶۸)، علم و فناوری فاقد محیط خلاق خواهد بود (قطعنامه ۵۷) و ادغام بین‌المللی بی‌اثر خواهد بود (قطعنامه ۵۹). برعکس، اگر نوآوری موفقیت‌آمیز نباشد، اقتصاد خصوصی ضعیف و ادغام بین‌المللی محدود خواهد شد. اگر ادغام پیشگیرانه نباشد، خود نهاد و محرک‌های داخلی در اصلاح جامع با مشکل مواجه خواهند شد.

نقطه مشترک هر چهار قطعنامه، طرز فکر جدید توسعه است: از «مدیریت» به «خدمت»، از «حمایت» به «رقابت خلاق»، از «ادغام منفعل» به «ادغام فعال»، از «اصلاحات توزیع‌شده» به «دستیابی به موفقیت جامع، همزمان و عمیق». این یک تغییر اساسی در تفکر است که میراث دستاوردهای نوآوری در طول ۴۰ سال گذشته و مطابق با روندهای جهانی در عصر دیجیتال است.

در خصوص اجرا، همه قطعنامه‌ها بر نقش رهبری یکپارچه حزب، مشارکت همزمان و خلاقانه کل نظام سیاسی و مشارکت قابل توجه مشاغل، مردم و روشنفکران تأکید دارند. محورهای اجرایی مانند اجرای قانون، تحول دیجیتال، نوآوری، توسعه بخش خصوصی و ادغام بین‌المللی نیازمند هماهنگی نزدیک، بازرسی و نظارت منظم هستند.

وظایف کلیدی در ۵ سال آینده (۲۰۲۵-۲۰۳۰)

الف) تکمیل یک نظام حقوقی مدرن و هماهنگ برای ارتقای توسعه: در ۵ سال آینده، اجرای جامع قطعنامه ۶۶، اصلاح جدی فرآیند تدوین، اجرا و ارزیابی قوانین. هدف: ایجاد یک نظام حقوقی یکپارچه، شفاف، پایدار و قابل دسترس که الزامات یک اقتصاد بازار مدرن و عمیقاً یکپارچه را برآورده کند. حذف قاطعانه «قوانین چارچوبی و قوانین لوله‌ای»، غلبه بر قوانین همپوشانی و در عین حال تکمیل نهادی برای حفاظت از حقوق مالکیت، آزادی کسب‌وکار و حق نوآوری، ایجاد یک بنیان حقوقی مطلوب برای سرمایه‌گذاری و توسعه.

ب) پیشرفت‌های چشمگیر در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال: در دوره 2025-2030، ما باید از طریق اجرای جدی برنامه‌های ملی در زمینه نوآوری و تحول دیجیتال و گسترش آن به مشاغل و مناطق محلی، به پیشرفت‌های چشمگیری دست یابیم. تشکیل یک اکوسیستم نوآوری ملی؛ حمایت از مشاغل در سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه، تجاری‌سازی فناوری؛ ایجاد زیرساخت‌های داده و پلتفرم‌های دیجیتال برای دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال. این پایه فنی است که پیشرفت در بهره‌وری نیروی کار و رقابت‌پذیری ملی را تعیین می‌کند.

ج) تسریع ادغام بین‌المللی جامع، فعال و مؤثر: مذاکره فعال و اجرای مؤثر قراردادهای تجارت آزاد نسل جدید، بهره‌برداری از فرصت‌های زنجیره‌های تأمین جهانی و جریان‌های سرمایه‌گذاری بین‌المللی. تبدیل تعهدات ادغام به رشد واقعی، گسترش بازارها و جذب سرمایه‌گذاری با کیفیت بالا. همزمان، مشارکت در ایجاد و شکل‌دهی به قوانین بین‌المللی بازی در زمینه‌های اقتصاد، فناوری، محیط زیست و امنیت سایبری، و در نتیجه تأیید موقعیت و حفاظت از منافع ملی.

د) توسعه بخش اقتصاد خصوصی به شکلی اساسی، و تبدیل شدن به «مهم‌ترین نیروی محرکه» اقتصاد ملی: تمرکز بر رفع تنگناها در زمین، اعتبار، فناوری و بازار؛ حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و استارت‌آپ‌های نوآور؛ تشکیل یک اکوسیستم تجاری انعطاف‌پذیر و پویا. تدوین استراتژی برای توسعه شرکت‌های خصوصی بزرگ با رقابت‌پذیری منطقه‌ای و بین‌المللی، و رهبری زنجیره ارزش جهانی. تمرکز: حفاظت از حقوق مالکیت، آزادی کسب‌وکار، بهبود محیط کسب‌وکار شفاف و باز، ایجاد انگیزه برای ارتقای بخش خصوصی به منظور توسعه سریع و پایدار.

وظایف فوری در سال 2025

رفقای عزیز،

سال ۲۰۲۵ سالی سرنوشت‌ساز است که دوران جدیدی را آغاز می‌کند، در حالی که هدف تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته تنها دو دهه با ما فاصله دارد. اگر ما با سرعت اصلاحات همگام نشویم و همین حالا به موفقیت دست پیدا نکنیم، فرصت طلایی را از دست خواهیم داد و در رقابت جهانی عقب خواهیم ماند. بنابراین، باید وظایف را به سرعت، روشمند و اساسی انجام دهیم و از اثربخشی واقعی به عنوان معیار ارزیابی استفاده کنیم. با این روحیه، پیشنهاد می‌کنم که کل نظام سیاسی فوراً ۸ وظیفه کلیدی زیر را انجام دهد:

اولاً ، برنامه‌ها و طرح‌های اقدام ملی برای اجرای چهار قطعنامه را به سرعت تکمیل و منتشر کنید، هماهنگی نزدیک را تضمین کنید، اهداف، وظایف، نقشه‌های راه و تکالیف خاص را به روشنی تعریف کنید. در عین حال، مجموعه‌ای از شاخص‌ها را برای نظارت و ارزیابی دوره‌ای تعیین کنید.

دوم ، بررسی فوری کل نظام حقوقی، اجرای اصلاحات، تکمیل، جایگزینی یا لغو مقررات نامناسب مطابق با روح قطعنامه ۶۶-NQ/TW. اولویت دادن به اصلاح مقررات مربوط به مالکیت املاک، آزادی کسب‌وکار، نوآوری و ادغام بین‌المللی؛ مطالعه و انتشار قانون توسعه اقتصاد خصوصی.

سوم ، فوراً برنامه‌های کلیدی در زمینه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را راه‌اندازی کنید؛ برنامه‌های ملی را تصویب و اجرا کنید؛ مراکز نوآوری جدید تشکیل دهید؛ و یک چارچوب قانونی برای مدل سندباکس ایجاد کنید.

چهارم ، تمرکز بر مذاکره و اجرای مؤثر قراردادهای تجارت آزاد نسل جدید، به‌ویژه CPTPP، EVFTA، RCEP، UKVFTA و به‌ویژه مذاکره مؤثر در مورد FTA با ایالات متحده؛ آمادگی فعال برای شرکت در توافق‌نامه‌های جدید مانند توافق‌نامه مشارکت اقتصادی دیجیتال (DEPA)، چارچوب اقتصادی هند و اقیانوسیه (IPEF)؛ بهره‌برداری از تعهدات ادغام برای تبدیل به رشد واقعی.

پنجم ، ایجاد تحولی در بهبود فضای سرمایه‌گذاری تجاری: کاهش حداقل ۳۰ درصد از رویه‌های اداری، دیجیتالی کردن خدمات عمومی، حمایت از سرمایه، فناوری و تحول دیجیتال برای شرکت‌های کوچک و متوسط؛ ایجاد پروژه‌ای برای توسعه شرکت‌های بزرگ خصوصی.

ششم ، تکمیل دستگاه رهبری، هدایت و هماهنگی برای اجرای قطعنامه‌ها؛ ایجاد کمیته‌های راهبری تخصصی در سطوح مرکزی و استانی؛ تضمین سازوکار هدایت واحد، بازرسی و نظارت منظم.

هفتم ، اولویت دادن به آموزش و پرورش منابع انسانی برای اجرای این قطعنامه: آموزش عمیق در حقوق مدرن، علم و فناوری، ادغام بین‌المللی و مدیریت بازرگانی؛ پرورش تیمی از کادرهای جوان با تفکر نوآورانه، ظرفیت دیجیتال و سازگاری جهانی.

هشتم ، ترویج ارتباطات و ایجاد اجماع اجتماعی: تدوین برنامه‌های ارتباطی ملی در مورد هر قطعنامه؛ تقویت گفتگوی سیاسی بین دولت، کسب‌وکارها، مردم و روشنفکران، و بسیج هوش اجتماعی برای فرآیند اجرا.

رفقای عزیز،

امروز، بیش از هر زمان دیگری، کمیته اجرایی مرکزی، بلوکی متحد، یکپارچه، مصمم و مصمم است تا کل حزب، کل مردم و کل ارتش را برای دستیابی و فراتر رفتن از اهداف تعیین شده توسط قطعنامه سیزدهمین کنگره حزب رهبری کند و به خوبی برای ورود کشور به دوران توسعه، رفاه و شادی آماده می‌شود. از دهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم (سپتامبر 2024) تاکنون، دفتر سیاسی و دبیرخانه شبانه‌روز تلاش کرده‌اند تا بر حل بسیاری از مسائل اساسی، رفع "تنگناها" و ایجاد فضای توسعه جدید برای کشور تمرکز کنند . با قاطعیت، محتوای قطعنامه 18 کمیته اجرایی مرکزی در مورد "تعدادی از مسائل برای ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی و عملکرد مؤثر و کارآمد " را اجرا می‌کنند. ایجاد یک دولت محلی دو سطحی؛ سازماندهی مجدد واحدهای اداری برای «خیز برداشتن»... وظایف فوق نه تنها توسط کادرها و اعضای حزب به طور جدی اجرا می‌شود، بلکه مهمتر از آن، اکثر مردم در کل کشور از آن پیروی می‌کنند، موافقند، حمایت می‌کنند و آن را یک انقلاب واقعی کشور در دوره جدید می‌دانند .

برای تحقق آرمان توسعه یک کشور مرفه و قدرتمند، کل حزب، کل مردم و کل ارتش باید به اتحاد، اتحاد نیروها، ترویج روحیه میهن‌پرستی، اراده خوداتکایی و آرمان قوی برای قیام مردم ویتنام در عصر جدید ادامه دهند. زیرا «دانستن چگونگی متحد کردن نیروها، دانستن چگونگی متحد کردن / مهم نیست چقدر دشوار باشد، قابل انجام است».

کل حزب، کل مردم و کل ارتش باید نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به روشنی تعریف کنند؛ فعال، خلاق، متحد در میهن‌پرستی، مصمم به انجام موفقیت‌آمیز وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و بهبود زندگی مردم باشند و زندگی مردم را روز به روز واقعاً بهتر کنند. هر کادر، عضو حزب و هر شهروند ویتنامی باید به یک سرباز پیشگام در جبهه توسعه ملی تبدیل شود.

رهبران در تمام سطوح، از سطوح مرکزی گرفته تا محلی ، باید نمونه و پیشگام در نوآوری در تفکر و عمل باشند؛ جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، جرات شکستن مرزها، جرات مسئولیت‌پذیری در قبال منافع ملی، و حتی جرات قربانی کردن منافع شخصی برای منافع عمومی را داشته باشند. برنامه‌های عملیاتی باید قاطعانه و روشمند اجرا شوند و اثربخشی واقعی به عنوان معیاری از ظرفیت و نتایج کار در نظر گرفته شود. همچنان به ارائه توصیه‌ها و پیشنهادها برای ایجاد قطعنامه‌های جدید طبق شعار "همه مزایا برای مردم است. همه قدرت‌ها متعلق به مردم است" همانطور که عمو هو زمانی آموزش داده بود، ادامه دهید .

مردم و کسب‌وکارها باید به عنوان محور و سوژه‌های خلاق در توسعه شناخته شوند. لازم است روحیه کارآفرینی ملی به شدت تقویت شود، منابع نوآورانه در کل جامعه برانگیخته شود، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد دانش، اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی توسعه یابد و ویتنام به سرعت و با قدرت در مسیر نوسازی و ادغام حرکت کند.

رفقای عزیز،

ما دلایل زیادی داریم که قاطعانه به آینده‌ای روشن برای کشورمان ایمان داشته باشیم. ویتنام با سنت قهرمانانه، هوش، شجاعت و آرمان بی‌وقفه تمام ملت، به حرکت پیوسته خود در مسیر توسعه سریع و پایدار ادامه خواهد داد.

در برابر مردم سراسر کشور، ما متعهد می‌شویم که با روحیه تفکر نوآورانه، اقدام قاطع، پشتکار و خلاقیت، اهداف تعیین‌شده را با قدرت اجرا کنیم. هر کمیته حزبی، دولت، سازمان و فرد باید مسئولیت‌های خود را به روشنی تعریف کند و تعهدات سیاسی را به نتایج ملموس و عملی تبدیل کند.

بیایید با هم شعله نوآوری - آرمان - عمل را روشن کنیم، برای ویتنامی ثروتمند، مرفه و قدرتمند، که تا سال ۲۰۴۵ شانه به شانه قدرت‌های جهانی بایستد.

خیلی ممنون، رفقا!

منبع: https://baobackan.vn/toan-van-bai-phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-quan-triet-tinh-than-cac-nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-post70825.html