دبیرکل: توسعه شهری و روستایی دو وظیفه جدایی‌ناپذیر هستند.

دبیرکل تو لام خاطرنشان کرد که لازم است به وضوح درک شود که توسعه شهری و توسعه روستایی دو وظیفه استراتژیک مکمل، پشتیبان یکدیگر و جدایی‌ناپذیر هستند.

دبیر کل، تو لام ، صحبت می‌کند. (عکس: تونگ نات/VNA)

صبح روز ۱۷ سپتامبر، در دفتر مرکزی کمیته مرکزی حزب، دبیرکل تو لام، ریاست جلسه کاری با کمیته دائمی کمیته حزب دولت در مورد اجرای سه ساله قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ کمیته مرکزی در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵، و قطعنامه شماره ۰۶-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ را بر عهده داشت.

اعضای دفتر سیاسی حزب کمونیست چین، فام مین چین، دبیر کمیته حزبی دولت، نگوین هوا بین ، معاون دائمی دبیر کمیته حزبی دولت، اعضای کمیته مرکزی حزب، روسای ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی در این جلسه حضور داشتند.

در جلسه کاری، نمایندگان کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، در مورد اجرای سه ساله مصوبه شماره ۱۹-NQ/TW کمیته مرکزی و مصوبه شماره ۰۶-NQ/TW دفتر سیاسی گزارش دادند.

تمام سطوح و بخش‌ها قاطعانه و همزمان، دیدگاه‌ها، گروه‌های کاری و راه‌حل‌های قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW را مطابق با جهت‌گیری جدید حزب در توسعه «کشاورزی اکولوژیک، حومه مدرن، کشاورزان متمدن» اجرا می‌کنند؛ بر تکمیل نهادها و قوانین، رفع مشکلات و موانع، بسیج و ارتقای منابع اجتماعی برای توسعه کشاورزی، کشاورزی و روستایی تمرکز می‌کنند.

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. (عکس: تونگ نات/VNA)

تولید و تجارت کشاورزی کاملاً پایدار توسعه یافته است؛ نقش خود را به عنوان ستون اقتصاد حفظ کرده و به ثبات اقتصاد کلان کمک می‌کند؛ به شدت از تولید کشاورزی به اقتصاد کشاورزی تغییر جهت داده است. صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات در سال 2024 به 62.5 میلیارد دلار رسید؛ 8 ماه سال 2025 به 45.37 میلیارد دلار رسید و پیش‌بینی می‌شود در سال 2025 به 65 تا 70 میلیارد دلار برسد.

مناطق روستایی در اکثر زمینه‌ها دستخوش تغییرات قابل توجهی شده‌اند؛ زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی به سرعت توسعه یافته‌اند. کشاورزان به طور فزاینده‌ای نقش بهتری به عنوان سوژه اصلی ایفا کرده‌اند و به طور فعال ساختارهای تولید را متحول کرده‌اند، علم و فناوری و تحول دیجیتال را به کار گرفته‌اند؛ زندگی مادی و معنوی به طور مداوم بهبود یافته است. میزان استفاده خانوارهای روستایی از آب پاک طبق استانداردها در سال 2024 به 58 درصد رسیده است و انتظار می‌رود در سال 2025 به هدف 60 درصد برسد.

این گزارش همچنین به برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها مانند توسعه کشاورزی ناپایدار؛ برنامه‌ریزی منطقه‌ای ضعیف و پیوند زنجیره‌ای صنعت؛ بازارهای صادراتی ناپایدار، کیفیت و رقابت‌پذیری محدود محصول و عدم حذف کارت زرد IUU اشاره کرد. استفاده ناپایدار از منابع و سوءمصرف مواد شیمیایی باعث ناامنی غذایی می‌شود. هنوز تفاوت‌های زیادی در توسعه روستایی جدید بین مناطق وجود دارد. بسیاری از مکان‌ها نتایج جدید روستایی را حفظ نکرده‌اند و هنوز مدیون معیارهای زیست‌محیطی، فرهنگی و اجتماعی هستند. نیروی کار کشاورزی هنوز بخش بزرگی را تشکیل می‌دهد و میانگین درآمد بسیار کمتر از مناطق شهری است (فقط 72٪).

در خصوص قطعنامه شماره 06-NQ/TW، تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق به سرعت سیاست‌های حزب را نهادینه کرده‌اند، سازوکارها و سیاست‌هایی را برای بسیج مؤثر منابع، به ویژه از بخش خصوصی برای توسعه شهری، تدوین کرده‌اند؛ اصلاحات رویه‌ای، تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق را ترویج داده‌اند؛ توسعه شهری به دستاوردهای بسیاری دست یافته، زیرساخت‌ها و خدمات بهبود یافته‌اند. بسیاری از مناطق شهری جدید شکل گرفته‌اند، بر زیباسازی شهری تمرکز شده است. مدیریت شهری پیشرفت داشته، مدل خودمدیریتی جامعه مؤثر بوده است؛ بازار املاک و مستغلات به طور هماهنگ توسعه یافته است. پروژه 1 میلیون واحد مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی به نتایج مثبتی دست یافته است.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، پس از سازماندهی مجدد به یک مدل حکومت محلی دو سطحی، تعداد واحدهای اداری در سطح کمون حدود ۶۷ درصد کاهش یافته و واحدهای اداری در سطح ناحیه منحل شده‌اند. سیستم اداری ساده‌سازی شده و شرایطی برای ارتقاء زیرساخت‌های شهری و ایجاد زمینه‌ای برای توسعه شهری مدرن ایجاد شده است.

تخمین زده می‌شود که میانگین مساحت سرانه مسکن در مناطق شهری تا سال ۲۰۲۵ به ۳۱.۵ متر مربع به ازای هر نفر برسد (بیش از هدف ۲۷ متر مربع به ازای هر نفر). برخی از شاخص‌های زیرساخت فنی (ترافیک شهری، درختان، زهکشی) و زیرساخت‌های شهری در شهرهای بزرگ هنوز به هدف نرسیده‌اند.

در خصوص محدودیت‌ها و کاستی‌ها، برنامه‌ریزی و مدیریت شهری در بسیاری از مناطق هنوز کاستی‌های زیادی دارد. توزیع در سیستم شهری هنوز فاقد اتصال است، شهرهای مرکزی به طور واضح غیرمتمرکز نیستند و نقش اتصال منطقه‌ای در سیستم شهری ارتقا نیافته است. سازماندهی ساخت و ساز و مدیریت توسعه شهری هنوز ضعیف است و منابع سرمایه‌گذاری هنوز پراکنده هستند.

در پایان جلسه کاری، دبیرکل تو لام از کمیته حزبی دولت درخواست کرد تا ریاست و هماهنگی با آژانس‌ها، از جمله کمیته مرکزی سیاست و استراتژی و بسیاری از آژانس‌های دیگر، را بر عهده داشته باشد تا اجرای قطعنامه شماره ۱۹ کمیته مرکزی در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی را تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، فوراً ارزیابی کند؛ کمیته مرکزی سیاست و استراتژی را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با آژانس‌ها، از جمله کمیته حزبی دولت، را بر عهده داشته باشد تا اجرای قطعنامه شماره ۰۶ دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری ویتنام را تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، ارزیابی کند.

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. (عکس: تونگ نات/VNA)

دبیرکل درخواست کرد که ارزیابی عینی و جامع از وضعیت و نتایج اجرای این قطعنامه‌های مهم ضروری باشد؛ مسائل جدیدی که پس از ترتیب واحدهای اداری، ادغام‌ها و تجمیع‌ها در سطوح استانی و محلی و سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی ایجاد می‌شوند، به دقت بررسی شوند؛ مسائلی که نیاز به تنظیم و مقایسه با الزامات وظایف توسعه در دوره جدید دارند، مشخص شوند؛ روندهای جدید در توسعه شهری و روستایی مدرن در جهان برای تکمیل و اصلاح قطعنامه‌های شماره ۱۹ و شماره ۰۶ برای رفع نیازهای عملی مورد مطالعه قرار گیرند.

دبیرکل خاطرنشان کرد که لازم است به وضوح درک شود که توسعه شهری و توسعه روستایی دو وظیفه استراتژیک هستند که مکمل و پشتیبان یکدیگرند و نمی‌توان آنها را از هم جدا کرد. مسائل شهری و روستایی نه تنها مسائل اجتماعی-اقتصادی، بلکه مسائل سیاسی، فرهنگی و رفاه مردم نیز هستند. مناطق شهری مدرن متمدن هستند و نیروی محرکه توسعه محسوب می‌شوند، در حالی که مناطق روستایی غنی، زیبا، فرهنگی و پایدار، پشتوانه محکمی برای آن محسوب می‌شوند. رابطه بین مناطق شهری و روستایی باید برنامه‌ریزی شده و سیستماتیک باشد و یک کل واحد ایجاد کند که در تعادل، هماهنگی، مکمل و پشتیبان یکدیگر باشد.

دبیرکل در خصوص اعلام استانداردهای واحدهای اداری، طبقه‌بندی واحدهای اداری و طبقه‌بندی مناطق شهری، لزوم اعلام زودهنگام و اجرای کارهای مربوط به محلات، انجام برنامه‌ریزی، جهت‌گیری توسعه، تثبیت و ایجاد یک دولت قوی را مطرح کرد.

دبیرکل بر لزوم ارزیابی اولیه از اجرای قطعنامه‌ها، اشاره به محدودیت‌ها و کاستی‌ها، شفاف‌سازی الزامات جدید توسعه و پیشنهاد دیدگاه‌های راهبردی جدید؛ تحقیق دقیق و کامل برای انتشار نتیجه‌گیری دفتر سیاسی تأکید کرد.

پس از چهاردهمین کنگره حزب، زمانی که قطعنامه شماره ۱۹ و قطعنامه شماره ۰۶ به مدت ۵ سال اجرا شده‌اند، می‌توان قطعنامه جدیدی متناسب با واقعیت صادر کرد. اینها مسائل استراتژیک، بسیار بزرگ، بسیار دشوار، نیازمند تمرکز بالای اطلاعات، بسیج مشارکت متخصصان، دانشمندان و مراجعه به تجربیات بین‌المللی برای مشاوره در مورد جهت‌گیری توسعه مناطق شهری و روستایی در کشورمان متناسب با الزامات توسعه ملی در عصر جدید هستند./.

طبق گفته vietnamplus.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tong-bi-thu-phat-trien-do-thi-va-nong-thon-la-hai-nhiem-vu-khong-the-tach-roi-157840.html