دبیرکل: ایجاد مطلوب‌ترین چارچوب قانونی برای ارتقای توسعه ملی.

دبیرکل تو لام از کمیته حزبی دولت درخواست کرد که کمیته حزبی وزارت دارایی و سازمان‌های مرتبط را هدایت کند تا بر اجرای مؤثر دستورالعمل‌های مشخص‌شده برای بسیج و آزادسازی منابع مالی تمرکز کنند.

صبح روز ۱۷ دسامبر، در ستاد مرکزی حزب، کمیته راهبری مرکزی بهبود نهادی و حقوقی (کمیته راهبری) دومین جلسه خود را برای بحث در مورد موارد زیر برگزار کرد: پیش‌نویس گزارش نتایج اجرای قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در سال ۲۰۲۵ و جهت‌گیری و وظایف سال ۲۰۲۶؛ پیش‌نویس برنامه کاری سال ۲۰۲۶ کمیته راهبری؛ پروژه «بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید»؛ پروژه جهت‌گیری قانونگذاری برای دوره شانزدهم مجلس ملی؛ گزارش نتایج رسیدگی و حل مشکلات، موانع و «تنگناها» ناشی از مقررات قانونی؛ گزارش سیاست‌های اصلی برای بسیج و آزادسازی منابع مالی برای توسعه اقتصادی؛ گزارش سازوکارها و سیاست‌های توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط؛ و گزارش برخی از جهت‌گیری‌های اصلی برای بهبود قانونگذاری در زمینه مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی. گزارش در مورد بهبود چارچوب قانونی برای اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات.

دبیر کل، تو لام ، رئیس کمیته راهبری مرکزی بهبود نهادی و حقوقی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

اعضای دفتر سیاسی حزب کمونیست ویتنام در این جلسه حضور داشتند: نخست وزیر فام مین چین، معاون رئیس کمیته راهبری؛ رئیس مجلس ملی تران تان مان ، معاون رئیس کمیته راهبری؛ سایر اعضای دفتر سیاسی، اعضای دبیرخانه، اعضای کمیته مرکزی حزب، رهبران دولت، مجلس ملی، جبهه میهنی، اعضای کمیته راهبری و نمایندگان رهبری تعدادی از وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی.

روی رفع موانع و مشکلات در اسرع وقت تمرکز کنید.

پس از شنیدن گزارش‌ها و بحث‌ها، در پایان جلسه، دبیرکل، تو لام، از نظرات ژرف، اساسی و جامع بیان شده قدردانی و تشکر کرد؛ و از آمادگی دقیق و کامل کمیته دائمی و سازمان‌های مربوطه تقدیر نمود.

دبیرکل با توجه به مجموعه مسائل مربوط به ارزیابی کار در سال ۲۰۲۵ و وظایف سال ۲۰۲۶ (شامل ۳ بخش: گزارش نتایج اجرای قطعنامه ۶۶-NQ/TW در سال ۲۰۲۵، دستورالعمل‌ها و وظایف سال ۲۰۲۶؛ گزارش نتایج رسیدگی به مشکلات، موانع و تنگناها در مقررات قانونی؛ و برنامه کاری ۲۰۲۶ کمیته راهبری)، از کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی دولت و کمیته‌های حزبی وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌ها در سطوح مرکزی و محلی درخواست کرد که به درک کامل و اجرای کامل اهداف، الزامات و وظایف مندرج در قطعنامه ادامه دهند و تأکید کرد که «آنچه به خوبی انجام شده است باید حتی بهتر انجام شود».

علاوه بر وظایف منظم برنامه‌ریزی‌شده، باید بر سه حوزه کلیدی تمرکز شود: بررسی و نهادینه‌سازی فوری دیدگاه‌ها و سیاست‌های اصلی مندرج در اسناد چهاردهمین کنگره ملی؛ تکمیل فوری قوانین و مصوبات نظارتی که اخیراً توسط دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم تصویب شده است، تضمین صدور به موقع اسناد راهنما و شرایط لازم برای اجرا؛ و تمرکز بر حل سریع تنگناها، مشکلات و موانع قانونی برای جلوگیری از ایجاد مانع در توسعه.

دفتر دائمی کمیته راهبری، بازخورد نمایندگان شرکت‌کننده در جلسه را برای نهایی کردن و امضای رسمی گزارش و برنامه کاری سال 2026 کمیته راهبری لحاظ خواهد کرد. در طول فرآیند اجرا، کمیته راهبری هرگونه وظیفه جدید را مطابق با الزامات عملی هدایت و تکمیل خواهد کرد.

کمیته راهبری به طور کلی با اهداف، اصول راهنما، الزامات، جهت‌گیری‌ها، وظایف قانونگذاری و اصول تعیین اولویت اجرا که در پیش‌نویس طرح جهت‌گیری‌های قانونگذاری برای دوره شانزدهم مجلس ملی پیشنهاد شده است، موافق است.

دبیرکل تو لام در دومین جلسه کمیته راهبری مرکزی در مورد بهبود نهادها و قوانین سخنرانی می‌کند. (عکس: تونگ نات/VNA)

دبیرکل خاطرنشان کرد که کمیته حزبی مجلس ملی باید نظرات اعضای کمیته راهبری را برای نهایی کردن پیش‌نویس طرح لحاظ کند، آن را برای بررسی و تصویب به دفتر سیاسی ارائه دهد؛ و به بررسی کامل آن ادامه دهد تا از نهادینه شدن کامل دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در رابطه با ساخت و بهبود نظام حقوقی، همانطور که در اسناد کنگره ملی چهاردهم حزب آمده است، اطمینان حاصل شود و از سازگاری آن با «طرح بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» اطمینان حاصل شود.

دبیرکل خاطرنشان کرد که دفتر سیاسی اخیراً در مورد اصل گزارش به کمیته مرکزی در مورد اجرای دو پروژه بزرگ بررسی در طول دوره چهاردهم کنگره ملی (بررسی ۱۰۰ سال رهبری حزب بر انقلاب ویتنام؛ بررسی برخی از مسائل نظری و عملی در طول ۴۰ سال اجرای پلتفرم ۱۹۹۱ برای ساختن کشور در دوره گذار به سوسیالیسم) موافقت کرده است؛ و از کمیته حزب مجلس ملی درخواست کرد که وظیفه بررسی اجرای قانون اساسی ۲۰۱۳ را مطالعه و اضافه کند تا مسائل مرتبط را مطابق با بررسی‌های بزرگ حزب پیشنهاد دهد.

دبیرکل در مورد پروژه «بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید»، تأکید کرد که در مورد دو نکته اختلاف نظر، کمیته راهبری اساساً با پیشنهاد آژانس تدوین‌کننده موافقت کرد. بر این اساس، لازم است تعداد اشکال اسناد هنجاری حقوقی طبق این اصل که هر آژانس فقط یک نوع سند هنجاری حقوقی صادر می‌کند، کاهش یابد و به ایجاد یک نظام حقوقی ساده، شفاف و به راحتی در دسترس کمک شود.

تجمیع اسناد قانونی نیازمند اصلاحات قابل توجهی است، با هدف تثبیت آنها به عنوان مبنای رسمی برای استناد و اجرای قوانین. سند تجمیع شده باید همزمان با سند قانونی اصلاح شده یا تکمیل شده تصویب و منتشر شود. این امر، اجرای قوانین توسط شهروندان، مشاغل و مقامات دولتی را تسهیل می‌کند و به اجرای اصل «قرار دادن شهروندان و مشاغل در مرکز طراحی سیاست» کمک می‌کند.

ایجاد مطلوب‌ترین چارچوب قانونی برای ارتقای توسعه ملی.

در خصوص گزارش سیاست‌های اصلی با هدف بسیج و آزادسازی منابع مالی برای توسعه اقتصادی، دبیرکل حزب، تو لام، از کمیته حزبی دولت درخواست کرد که کمیته حزبی وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه را هدایت کند تا بر اجرای مؤثر دستورالعمل‌های مشخص‌شده برای بسیج و آزادسازی منابع مالی تمرکز کنند.

به طور خاص، باید اولویت به حفظ ثبات اقتصاد کلان و کنترل تورم به عنوان پیش‌نیازهای حداکثرسازی بسیج منابع داخلی و خارجی؛ تقویت هماهنگی نزدیک بین سیاست‌های مالی و پولی؛ توسعه بازار اوراق قرضه دولتی، بازار سرمایه و بازار پول هماهنگ؛ رفع کامل تنگناهای نهادی؛ کاهش قابل توجه رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار؛ کاهش هزینه‌های انطباق با قوانین؛ و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شفاف و مطلوب برای همه بخش‌های اقتصادی مطابق با دستورالعمل‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی داده شود. علاوه بر این، باید به شناسایی مدل‌ها و سازوکارهایی برای مدیریت و استفاده مؤثر از سرمایه دولتی در شرکت‌ها و اجرای سریع سازوکارها و سیاست‌های خاص در مورد مراکز مالی بین‌المللی، مناطق آزاد تجاری و دارایی‌های رمزنگاری شده توجه شود.

کمیته مرکزی سیاست و استراتژی در حال بررسی محتوای گزارش کمیته حزبی وزارت دارایی برای تکمیل و اصلاح پیش‌نویس قطعنامه کمیته مرکزی در مورد راهکارهای استراتژیک برای ارتقای رشد اقتصادی دو رقمی مرتبط با ایجاد یک مدل رشد جدید است و آن را طبق برنامه به کنفرانس کمیته مرکزی ارائه خواهد کرد.

دبیرکل در خصوص جهت‌گیری سازوکارها و سیاست‌های توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs) در دوره آتی، از کمیته حزبی وزارت دارایی درخواست کرد که فوراً رهبری و هدایت بررسی و پیشنهاد بهبود چارچوب نهادی و قانونی در این زمینه را بر عهده گیرد و اطمینان حاصل کند که سیاست‌های حمایت از توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط، اساسی و مؤثر، مرتبط با بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و با پایبندی دقیق به روح دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW هستند.

بررسی و پیشنهاد اصلاحات جامع در قانون حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​در سال ۲۰۲۶ برای تضمین نهادینه شدن کامل دستورالعمل‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در مورد حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط. این امر بر رفع تنگناهای دسترسی به اعتبار، اصلاح سیاست‌های حمایت از آموزش، مشاوره و خدمات حقوقی؛ سیاست‌های حمایت از علم و فناوری، نوآوری؛ تحول سبز و شیوه‌های کسب‌وکار پایدار تمرکز خواهد داشت. انجام صحیح این کار همچنین به ایجاد شغل و معیشت برای نیروی کار بزرگ، حمایت از تأمین اجتماعی و تقویت اعتماد کارگران و صاحبان بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​به سیاست‌های کلی حزب و دولت در مرحله جدید توسعه کمک شایانی خواهد کرد.

نمایندگان شرکت کننده در دومین جلسه کمیته راهبری مرکزی در مورد بهبود نهادها و قوانین. (عکس: Thong Nhat/VNA)

دبیرکل با توجه به برخی از دستورالعمل‌های اصلی برای بهبود قانونگذاری در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی، از کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی دادگاه عالی خلق، کمیته حزبی دادستانی عالی خلق و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد تا رهبری و راهنمایی خود را بر اساس محتوای گزارش قرار دهند تا دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب به طور کامل در مقررات قانونی در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی نهادینه شود.

کمیسیون مرکزی امور داخلی در حال بررسی محتوای گزارش است تا خلاصه ۲۰ سال اجرای قطعنامه مرکزی شماره ۳، کنگره دهم، در مورد تقویت مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی را تکمیل و اصلاح کند؛ و قطعنامه جدیدی را برای ارائه به کمیته مرکزی جهت تصویب تدوین نماید.

دبیرکل تو لام در خصوص گزارش مربوط به تکمیل چارچوب قانونی برای اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات، خاطرنشان کرد که کمیته حزبی دولت همچنان رهبری و هدایت حل سریع پیشنهادات و توصیه‌های محلی را بر عهده دارد، از جمله: بررسی و بررسی صدور اسناد راهنما و توضیحی برای ۳۵۵ وظیفه‌ای که محلی‌ها نیاز به صدور اسناد قانونی یا اسناد راهنما را گزارش کرده‌اند؛ تحقیق و ارائه پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای صدور یا اصلاح مفاد مربوط به ۱۰ وظیفه‌ای که نیاز به تعدیل اختیارات بین سطوح مرکزی و محلی یا بین سطوح مختلف دولت محلی دارند؛ ادامه نظارت دقیق بر اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات در محلات، راهنمایی و حل سریع مشکلات و موانع، تضمین اجرا مطابق با روح «محلات تصمیم می‌گیرند، محلات انجام می‌دهند، محلات مسئولیت می‌پذیرند».

سال ۲۰۲۶ اولین سال اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب است - سالی که پایه و اساس اجرای وظایف در سال‌های بعد را بنا می‌نهد. حجم کار بسیار زیاد است و کار تکمیل نهادها و قوانین نقش حیاتی ایفا می‌کند. کمیته راهبری از اعضای خود می‌خواهد که عقل و فداکاری خود را به حداکثر برسانند، به الزامات توسعه واقعیت پایبند باشند و قاطعانه وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی و محلی را برای انجام موفقیت‌آمیز وظایف محوله رهبری و هدایت کنند و از این طریق مطلوب‌ترین چارچوب قانونی را برای ارتقای توسعه ملی مطابق با اهداف مندرج در اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب ایجاد کنند.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-post1083571.vnp