شهر هوشی مین و تناقض «قامت شهری فوق‌العاده اما لباس‌های نهادی استانی»

(دن تری) - نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که این پارادوکس حل شود تا شهر هوشی مین با یک پیراهن نهادی که خیلی تنگ است، محدود نشود. در غیر این صورت، اصلاحات در آستانه باقی خواهد ماند و محل آزمایشی به یک مانع سیاستی تبدیل خواهد شد.

این موضوع توسط نماینده مجلس ملی ، فام ترونگ نهان (HCMC)، در جلسه بحث و گفتگو در مجلس ملی در صبح روز 30 اکتبر، در مورد اجرای بودجه دولت در سال 2025، برآورد بودجه برای سال 2026 و اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی مطرح شد.

شهر هوشی مین از نظر اقتصادی معادل یک کشور کوچک است و تقریباً یک چهارم تولید ناخالص داخلی کشور و یک سوم کل درآمد بودجه ملی را تشکیل می‌دهد و GRDP از بسیاری از کشورهای منطقه پیشی گرفته است. با این حال، به گفته نماینده فام ترونگ نهان، هنوز پارادوکسی وجود دارد که به دلیل تفاوت بین مسئولیت‌ها و ابزارهای مدیریتی، مانع توسعه می‌شود.

نماینده مجلس ملی، فام ترونگ نهان (عکس: هونگ فونگ).

علاوه بر این، شهر هوشی مین هنوز در قید و بند «پوشش نهادی استانی» است که دیگر با جایگاه یک کلان‌شهر و فضای چندمرکزی تثبیت‌شده سازگار نیست.

نماینده نهان گفت: «اگر این تناقض حل نشود، اصلاحات برای همیشه در آستانه متوقف خواهد شد و محل آزمایشی ممکن است به مانعی برای اصلاحات نهادی تبدیل شود.»

به گفته وی، برای دستیابی به رشد سالانه ۱۰ تا ۱۱ درصد تا سال ۲۰۳۰، شهر هوشی مین نیاز به بسیج ۸ کوادریلیون دونگ ویتنامی (واحد پول ویتنام) از سرمایه گذاری اجتماعی دارد. با این هدف، این شهر بیش از همه به استقلال نهادی نیاز دارد.

نماینده نهان گفت: «من فوراً از مجلس ملی درخواست می‌کنم که تهیه پیش‌نویس قانون ویژه شهری برای شهر هوشی مین را آغاز کند. این یک راه حل نهادی برای گسترش منابع درآمد، افزایش سرمایه‌گذاری عمومی و کاهش بار دولت مرکزی محسوب می‌شود.»

او تأکید کرد که اگر مجلس ملی ابزارهای نهادی مناسبی را در اختیار شهر هوشی مین قرار دهد، این شهر نه تنها خود را شکوفا خواهد کرد، بلکه حرکت جدیدی ایجاد خواهد کرد و سایر مناطق کشور را نیز به سمت توسعه مشترک سوق خواهد داد.

در یک ارزیابی کلی از طرح مالی، نماینده ها سای دونگ (رئیس سابق کمیته مردمی استان کوانگ تری ) گفت که ساختار درآمد و هزینه بودجه فعلی هنوز ناپایدار است.

نماینده اظهار داشت: «افزایش درآمد بودجه در سال‌های اخیر عمدتاً به دلیل تعدادی از عوامل موقعیتی بوده و هنوز نیروی محرکه بلندمدتی را تشکیل نداده است. منابع درآمد جدید از اقتصاد دیجیتال، تجارت الکترونیک و خدمات فرامرزی به طور مؤثر مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند؛ درآمد حاصل از سهام‌داری و واگذاری سرمایه دولتی هنوز بسیار پایین است، در حالی که هزینه‌های منظم هنوز بخش بالایی را تشکیل می‌دهند.»

او بر لزوم تغییر تمرکز از افزایش درآمد به تقویت پایه‌های درآمد پایدار، از طریق اصلاح سیاست‌های مالیاتی، بهبود مدیریت درآمد، جلوگیری از هدررفت درآمد و پرورش منابع درآمدی بلندمدت تأکید کرد.

نماینده مجلس ملی، ها سی دونگ (عکس: هونگ فونگ).

در مدیریت بودجه، نمایندگان پیشنهاد کردند که موضوع کسری بودجه و بدهی عمومی نیز باید با احتیاط بررسی شود. اگرچه نسبت بدهی عمومی به تولید ناخالص داخلی هنوز در محدوده مجاز است، اما مقیاس مطلق آن به سرعت در حال افزایش است و تعهدات بازپرداخت بدهی مستقیم دولت در معرض خطر فراتر رفتن از آستانه ایمنی است.

در دوره آتی، اگر نرخ رشد هزینه‌ها بیشتر از نرخ رشد درآمد باشد، فشار بدهی عمومی افزایش خواهد یافت. بنابراین، نماینده ها سای دونگ پیشنهاد داد که تنوع‌بخشی به ابزارهای مالی، توسعه بازار اوراق قرضه دولتی بلندمدت، اوراق قرضه سبز، اوراق قرضه تبدیل انرژی، تشویق به بسیج منابع داخلی از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی و تقویت کنترل تعهدات بدهی تضمین‌شده و بدهی‌های مشروط ضروری است.

این نماینده تأکید کرد که اکنون زمان تغییر در تفکر در مورد مدیریت مالی ملی است: سرمایه‌گذاری انعطاف‌پذیر اما منظم، غیرمتمرکز اما کنترل‌شده، قوی اما مؤثر.

به گفته نماینده ها سای دونگ، «تنها در این صورت است که بودجه دولت واقعاً به نیروی حیاتی تبدیل می‌شود که توسعه پایدار را تغذیه می‌کند و سرمایه‌گذاری عمومی واقعاً «فیوز»ی خواهد بود که برای اقتصاد پیشرفت ایجاد می‌کند.»

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm