مناظره دو حزبی، آمریکا را به ورطه ورشکستگی می‌کشاند

اختلاف آشتی‌ناپذیر بین جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها بر سر مدیریت بودجه، دولت آمریکا را به خطر ورشکستگی نزدیک‌تر می‌کند.

قرار است رهبران مجلس نمایندگان آمریکا در ۱۲ مه با جو بایدن، رئیس جمهور، در کاخ سفید دیدار کنند تا در مورد راه برون رفت از بحران قریب الوقوع بدهی‌های دولت گفتگو کنند. بدهی عمومی آمریکا از سقف ۳۱.۵ تریلیون دلاری که کنگره در ژانویه تعیین کرده بود، فراتر رفته و وزارت خزانه داری آمریکا را مجبور به انجام «اقدامات فوق العاده» برای پرداخت هزینه‌های فدرال کرده است.

با این حال، جانت یلن، وزیر خزانه‌داری، در اول ماه مه هشدار داد که اگر قانونگذاران اقدامی نکنند، اقدامات فوق‌العاده مدیریت نقدینگی قادر به ادامه انجام تمام تعهدات پرداختی دولت در ماه آینده نخواهد بود. این بدان معناست که اگر سقف بدهی توسط کنگره افزایش نیابد، دولت ایالات متحده در اول ژوئن از پرداخت بدهی‌های خود باز خواهد ماند.

طرح نجات زمانی پیشنهاد شد که جمهوری‌خواهان که کنترل مجلس نمایندگان را در دست دارند، پیشنهاد افزایش سقف بدهی ملی به میزان ۱.۵ تریلیون دلار دیگر را دادند، به این شرط که دولت ایالات متحده برای بازگرداندن انضباط مالی، هزینه‌های عمومی را به میزان قابل توجهی کاهش دهد. با این حال، این پیشنهاد با مخالفت دولت رئیس جمهور بایدن و حتی در درون حزب جمهوری‌خواه روبرو شد.

تیم بورچت، یکی از چهار جمهوری‌خواهی که به لایحه اصلاح هزینه‌های پیشنهادی حزبش رأی منفی داد، گفت: «من در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ به افزایش سقف بدهی رأی ندادم. الان هم قصد ندارم نظرم را عوض کنم.»

بورچت تحلیل کرد که حتی اگر لایحه اصلاح هزینه‌های دولت و افزایش سقف بدهی طبق برنامه جمهوری‌خواهان اجرا شود، بدهی عمومی ایالات متحده با نرخ حدود ۱.۵ تریلیون دلار در سال به افزایش خود ادامه خواهد داد. او هشدار داد: «این سناریو کشور را نابود خواهد کرد.»

جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، در کاخ سفید، ۵ مه. عکس: AFP

برایان ریدل، پژوهشگر ارشد موسسه تحقیقات سیاست منهتن، پیش‌بینی می‌کند که اگر روند کسری بودجه تغییر نکند، بدهی عمومی ایالات متحده طی 10 سال آینده حدود 20 تریلیون دلار افزایش خواهد یافت.

دفتر بودجه کنگره (CBO)، یک آژانس فدرال که اطلاعات مربوط به بودجه و اقتصاد را در اختیار کنگره ایالات متحده قرار می‌دهد، پیش‌بینی می‌کند که کسری بودجه طی 30 سال به 114 تریلیون دلار برسد، که عمدتاً به دلیل بار مزایای تأمین اجتماعی و بیمه سلامت عمومی است.

با این پیش‌بینی، دولت آمریکا هر ساله حدود نیمی از درآمد مالیاتی خود را صرفاً برای پرداخت بهره بدهی‌های عمومی هزینه خواهد کرد. در صورت افزایش نرخ بهره، بازپرداخت بدهی‌های دولت حدود ۷۰ تا ۱۰۰ درصد از درآمد مالیاتی آن را تشکیل خواهد داد.

لایحه افزایش سقف بدهی در ۲۶ آوریل در مجلس نمایندگان تصویب شد، در حالی که کوین مک‌کارتی، رئیس مجلس، برای متقاعد کردن جمهوری‌خواهان جهت حمایت از آن تلاش می‌کرد. او با مشکلاتی روبرو شد زیرا جمهوری‌خواهان محافظه‌کار خواستار انضباط مالی شدیدتری برای دولت آمریکا بودند، با افزایش سقف بدهی مخالف بودند و می‌خواستند هزینه‌های بودجه را به شدت کاهش دهند.

دفتر بودجه کنگره تخمین می‌زند که لایحه جمهوری‌خواهان می‌تواند در طول 10 سال آینده حدود 4.8 تریلیون دلار برای دولت صرفه‌جویی کند، در حالی که کسری بودجه سالانه را حدود 1.52 تریلیون دلار کاهش می‌دهد.

با این حال، دموکرات‌ها به شدت با محدودیت‌های هزینه‌ای این لایحه مخالف هستند، به این معنی که شانس کمی برای تصویب در سنا، جایی که دموکرات‌ها اکثریت را در اختیار دارند، دارد.

دموکرات‌ها معتقدند که راه حل مشکل کسری بودجه، افزایش درآمد مالیاتی، از جمله مالیات گرفتن از افراد فوق‌العاده ثروتمند و سرمایه‌گذاری ۸۰ میلیارد دلاری برای بهبود ظرفیت حسابرسی سازمان درآمد داخلی (IRS) است.

جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، در ماه مارس پیشنهاد داد که با افزایش مالیات‌ها، از جمله مالیات بر میلیاردرها و لغو مشوق‌های مالیاتی که سلف او، دونالد ترامپ، به شرکت‌ها و ثروتمندان داده بود، کسری بودجه در طول ۱۰ سال آینده حدود ۳ تریلیون دلار کاهش یابد.

جمهوری‌خواهان این پیشنهاد را رد کرده‌اند و معتقدند که دولت بیش از حد هزینه می‌کند. لایحه‌ای که در ۲۶ آوریل توسط مجلس نمایندگان تصویب شد، پیشنهاد کاهش بسته سرمایه‌گذاری ۸۰ میلیارد دلاری برای سازمان امور مالیاتی، کاهش یارانه‌ها یا مشوق‌های مالیاتی برای انرژی پاک، توزیع مجدد پول استفاده نشده از صندوق بازیابی کووید-۱۹ و تشدید الزامات کاری برای مدیکید و سایر مزایا را می‌دهد.

سناتور سابق دموکرات، کنت کنراد، که در مذاکرات تنظیم سقف بدهی ایالات متحده در سال ۲۰۱۱ شرکت داشت، در مورد بن‌بست مذاکرات سقف بدهی اظهار داشت: «جمهوری‌خواهان نمی‌خواهند درآمد را افزایش دهند، در حالی که دموکرات‌ها نمی‌خواهند هزینه‌های رفاه اجتماعی را کاهش دهند.»

زمان برای هر دو طرف برای یافتن راه حلی که همه را راضی کند، رو به اتمام است. کارشناسان هشدار می‌دهند که عدم پرداخت بدهی می‌تواند به اعتبار آمریکا آسیب برساند و باعث شود نرخ بهره برای سال‌ها افزایش یابد و کشور را به رکود اقتصادی بکشاند. جایگاه آمریکا در اقتصاد بین‌المللی در معرض خطر افول است، در حالی که جهان ممکن است به دنبال فاصله گرفتن از دلار باشد.

با این حال، هر دو طرف به جای مصالحه، حملات خود را به یکدیگر تشدید می‌کنند. دموکرات‌ها از گروه محافظه‌کار در حزب جمهوری‌خواه انتقاد می‌کنند که به خاطر منافع خود، اقتصاد آمریکا و جهان را تا آستانه بحران پیش می‌برند.

شلدون وایت‌هاوس، رئیس کمیته بودجه سنای آمریکا، در جلسه استماع اوایل ماه مه گفت: «اگر گروهی بخواهد اقتصاد جهانی را به دلیل اینکه به خواسته‌هایش نمی‌رسد، نابود کند، سیاست‌گذار نیست. آنها مانند گروگان‌گیر عمل می‌کنند.»

رئیس جمهور بایدن و دموکرات‌های مجلس همچنان معتقدند که سقف بدهی باید بدون هیچ پیش‌شرطی افزایش یابد و موضع جمهوری‌خواهان «غیرمسئولانه» است.

در همین حال، آقای مک‌کارتی از رئیس‌جمهور به خاطر عدم مذاکره زودتر با رهبران کنگره انتقاد کرد و از بن‌بست در بحث‌ها ابراز خشم کرد. هیچ‌کدام از طرفین نقشه راه روشنی که بتواند حمایت کافی را برای تصویب در هر دو مجلس کنگره جلب کند، ارائه نکرده‌اند.

سناتور سابق کنراد گفت: «ما به یک طرح واقعی نیاز داریم، نه یک دستور کار سیاسی. واقعیت این است که هر دو طرف باید کوتاه بیایند. ما به تعهد و اقدام دو حزبی نیاز داریم.»

ساختمان خزانه‌داری ایالات متحده در واشنگتن در ۱۹ ژانویه. عکس: AFP

به گفته کنراد، بن‌بست کنگره را می‌توان با یک تاکتیک آشنا حل کرد: احزاب توافق می‌کنند که سقف بدهی عمومی را موقتاً افزایش دهند تا زمان بیشتری برای یافتن راهی برای ایجاد تعادل در سیاست مالی بخرند.

فراکسیون یکپارچه مجلس نمایندگان که در سال ۲۰۱۷ تشکیل شد و متشکل از اعضای هر دو حزب است، هفته گذشته پیشنهاد مشابهی ارائه داد. آنها گفتند که کنگره می‌تواند با افزایش سقف بدهی تا پایان سال ۲۰۲۳ موافقت کند و کمیته‌ای برای «تثبیت بلندمدت کسری بودجه و بدهی» تشکیل دهد.

به گفته کارشناس برایان ریدل، تصویب لایحه افزایش سقف بدهی عمومی تنها گزینه مناسب برای کنگره آمریکا در حال حاضر برای جلوگیری از خطر نکول است. کنگره آمریکا هیچ فرآیند قانونگذاری کم ریسک دیگری ندارد که به آنها اجازه دهد کل بودجه را تنظیم کنند و اولویت‌های درآمد و هزینه را تنها با یک رأی، زمانی که مهلت بسیار نزدیک است، تغییر دهند.

آقای ریدل هشدار داد: «به هر قیمتی، کنگره آمریکا باید فوراً سقف بدهی را افزایش دهد. اگر آنها شکست بخورند، هزینه‌های بودجه فدرال بلافاصله 20 درصد کاهش می‌یابد و منجر به ورشکستگی ملی می‌شود. این یک فاجعه برای خانواده‌ها، مشاغل، بازارهای مالی و اقتصاد خواهد بود.»

Thanh Danh (طبق WSJ، CSM )

لینک منبع: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html