از درخواست زمین برای زیرساختها بدون برنامهی مناسب خودداری کنید.
Báo Dân trí•25/10/2024
(روزنامه دن تری) - نماینده هوانگ ون کونگ معتقد است که لازم است پیشرفت اجرای برنامهریزی به وضوح مشخص شود و ابتدا برنامهریزی زیرساختها، قبل از برنامهریزی شهری، اجرا شود.
صبح روز ۲۵ اکتبر، مجلس ملی در جلسه عمومی خود چندین موضوع بحثبرانگیز در پیشنویس قانون برنامهریزی شهری و روستایی را مورد بحث قرار داد. در مورد موضوع اولویت دادن به برنامهریزی زیرساختها بر برنامهریزی شهری، نماینده هوانگ ون کونگ ( هانوی ) استدلال کرد که برای شهرهای تحت حکومت مرکزی، علاوه بر برنامهریزی استانی، یک برنامه کلی نیز ضروری است زیرا هر برنامه عملکردهای متفاوتی دارد. با این حال، نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند که این دو نوع برنامه در گذشته همپوشانی داشتهاند، بنابراین باید در این قانون تمایز روشنی قائل شد. به گفته آقای کونگ، این همپوشانی ناشی از این واقعیت است که قبلاً هیچ برنامهریزی استانی وجود نداشت، فقط برنامهریزی کلی با عملکرد هدایت توسعه برای همه بخشها و زمینهها وجود داشت. متعاقباً، برنامههای مفصلی برای هر بخش و زمینه وجود داشت. نماینده Hoang Van Cuong (هانوی) در حال سخنرانی (عکس: Pham Thang). او استدلال کرد که در حال حاضر، طرحهای سطح استانی به عنوان راهنمای توسعه عمل میکنند، اما دیگر طرحهایی برای بخشها و حوزههای خاص وجود ندارد. بنابراین، طرح کلی فعلی باید طرح استانی را مشخص و هدایت کند و جایگزین طرحهای بخشی شود که در حال حاضر وجود ندارند. او پیشنهاد اصلاح ماده 20 پیشنویس قانون را برای مشخص کردن محتوای مربوط به توسعه عناصر زیرساختی داد. مناطقی که طرحهای پهنهبندی ندارند باید مرزهای مشخصی برای تعیین مرز داشته باشند. مناطقی که طرحهای پهنهبندی دارند باید مکانهای مشخصی برای طرح پهنهبندی داشته باشند تا علائم مرزی ایجاد شود؛ و ماده 34 پیشنویس قانون را برای ادغام طرحهای زیرساختی فنی (ارتفاع زمین، زهکشی، حمل و نقل، آبیاری و غیره) اصلاح کرد تا از هماهنگی در طرح کلی اطمینان حاصل شود و از تداخل جلوگیری شود. نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که در بند 3 ماده 50 طرح اجرای برنامهریزی، پیشرفت اجرای برنامهها باید به وضوح مشخص شود و برنامهریزی زیرساختها قبل از برنامهریزی شهری در اولویت قرار گیرد تا از وضعیت فعلی که زمین برای توسعه زیرساختها قبل از اجرای طرح درخواست میشود، جلوگیری شود. این امر از تداخل وظایف و شانه خالی کردن از مسئولیت جلوگیری میکند. نماینده لی تیت هان (بین دین) در سخنرانی خود در مجلس ملی اظهار داشت که برنامهریزی شهری و روستایی ارتباط نزدیکی با بسیاری از انواع دیگر برنامهریزی دارد که به پروژههای سرمایهگذاری خاص مرتبط هستند، بنابراین این پیشنویس قانون شامل قوانین تخصصی مختلفی است. نماینده لی تیت هان در حال سخنرانی در مجلس ملی (عکس: فام تانگ). در مورد مسئولیت سازماندهی و تهیه وظایف برنامهریزی شهری و روستایی، او پیشنهاد کرد که باید یک اصل واحد در مورد نهاد پیشرو در سازماندهی و تهیه وظایف برنامهریزی، نقشههای پهنهبندی و نقشههای تفصیلی منطقه برای مزایدههای حقوق کاربری زمین یا مناقصههای انتخاب سرمایهگذار در صورت واگذاری توسط کمیتههای مردمی استانی و منطقهای وجود داشته باشد. به گفته وی، برای اطمینان از یکنواختی در کل سیستم، جلوگیری از تداخل وظایف، شانه خالی کردن از مسئولیت یا روشهای مختلف واگذاری در هر محل که منجر به ناهماهنگی و مشکلات در اجرا میشود، تحقیقات کاملی لازم است. در مورد همین موضوع، نماینده لا تان (های فونگ) استدلال کرد که پیشنویس قانون به مقرراتی نیاز دارد تا انطباق پروژههای سرمایهگذاری ساختمانی با برنامهریزی شهری و روستایی را در موارد تعارض بین برنامهها تضمین کند... به گفته این نماینده، مقررات فعلی در پیشنویس قانون میتواند به وضعیتی منجر شود که وقتی یک پروژه با ناهماهنگی بین برنامهها مواجه میشود، باید متوقف شود تا منتظر تصمیم مرجع ذیصلاح در مورد طرح اجرایی یا منتظر تعدیل برنامهها برای اطمینان از انسجام باشد. علاوه بر این، ماده 8 پیشنویس قانون فقط به اختلافات بین برنامهریزی شهری و روستایی همانطور که در این قانون تصریح شده است، میپردازد. آقای تان اظهار داشت: «در واقع، هنوز بین طرحهای ساختمانی و بسیاری از طرحهای دیگر مانند طرحهای معدنی، انرژی، حمل و نقل، کشاورزی و کاربری زمین، تضادها و همپوشانیهایی وجود دارد که هنوز به آنها پرداخته نشده است.» آقای تان پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده باید در مورد اصول اعمال و استفاده از برنامهریزی در مواقعی که تضادهایی بین طرحها وجود دارد، تحقیق و آنها را اضافه کند تا مبنایی برای شناسایی و کاربرد سریع داشته باشد و از اتلاف وقت، هزینه و فرصت برای سرمایهگذاران و منابع دولتی جلوگیری شود.
نظر (0)