ارائه سازوکارها و سیاست‌های خاص برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب.

بعدازظهر هشتم دسامبر، نمایندگان مجلس ملی به سخنان تران هونگ مین، وزیر ساخت و ساز، که از سوی نخست وزیر مأمور شده بود، گوش فرا دادند و پیشنهادی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه قابل اجرا در پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب (این پروژه) ارائه دادند.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، این پیشنهاد را ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

بر این اساس، ابتدا دولت پیشنهادی را به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی ارائه داد تا در قطعنامه عمومی دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم، یک سیاست تکمیلی گنجانده شود: تفکیک جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و جابجایی تأسیسات برق با ولتاژ ۱۱۰ کیلوولت یا بالاتر از پروژه به پروژه‌های مستقل، با بودجه اختصاص یافته از بودجه‌های مرکزی و محلی.

مقامات محلی و شرکت برق ویتنام، نهادهای ذیصلاح مسئول برنامه‌ریزی، تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در مناطق خود هستند. سرمایه‌گذاری در موارد مرتبط نیازی به تهیه سیاست سرمایه‌گذاری ندارد.

دولت مرکزی مستقیماً بودجه‌ای را برای اجرا به شهرداری‌ها و گروه برق ویتنام اختصاص خواهد داد. اگر بودجه به موقع تخصیص نیابد، شهرداری‌ها به طور فعال بودجه‌های محلی خود را برای اجرای پروژه متعادل می‌کنند و دولت مرکزی پس از تأمین بودجه لازم، آن را به آنها بازپرداخت خواهد کرد.

ثانیاً، در دوره‌هایی که مجلس ملی تشکیل جلسه نمی‌دهد، مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی اجازه می‌دهد تا در مورد تکمیل و تنظیم سازوکارها و سیاست‌های خاص، به‌ویژه برای روش‌های سرمایه‌گذاری (در صورت وجود)، به منظور اجرای سریع پروژه‌ها و گزارش به مجلس ملی در نزدیکترین جلسه، بررسی و تصمیم‌گیری کند.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، فان وان مای، گزارش بررسی سند ارائه شده را ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

بر اساس گزارش بررسی این پیشنهاد، تکمیل سازوکارها و سیاست‌های این پروژه ضروری و مطابق با سیاست حزب در مورد بسیج منابع اجتماعی برای پروژه‌های استراتژیک، آزادسازی منابع خصوصی در زیرساخت‌های کلیدی، نوآوری در روش‌ها و تنوع‌بخشی به اشکال سرمایه‌گذاری و تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار همراه با مسئولیت‌پذیری است.

با این حال، برخی نظرات حاکی از آن است که سیاست‌های پیشنهادی در گزارش نامشخص هستند و نیازهای فوری پروژه را برطرف نمی‌کنند؛ توصیه می‌شود گزارش به مرجع ذیصلاح برای بررسی و تأیید سازوکارها و سیاست‌های اضافی پیشنهادی که قرار است در پروژه اعمال شوند، مورد توجه قرار گیرد.

پیشنهاد شده است که مفاد مصوبه شماره 206/2025/QH15 مجلس ملی در مورد سازوکار ویژه رسیدگی به مشکلات و موانع ناشی از مقررات قانونی مورد مطالعه قرار گیرد تا به سرعت به مشکلات و موانع خاص قوانین در اجرای پروژه رسیدگی شود.

کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی خاطرنشان کرد که تصمیم مجلس ملی مبنی بر اجازه تفکیک جنبه‌های تملک زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد این پروژه به یک پروژه مؤلفه‌ای جداگانه، سابقه‌ای دارد که در قطعنامه شماره 38/2017/QH14 برای پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان تعیین شده است.

بنابراین، پیشنهاد اول دولت کاملاً موجه است. با این حال، کمیته توصیه می‌کند که مفهوم «پروژه‌های مستقل» روشن شود؛ کل سرمایه‌گذاری اولیه، مساحت زمین مورد نیاز برای تملک، زمان تکمیل پروژه‌های مستقل و هماهنگی و انسجام کل پروژه به طور واضح تعریف شود؛ اطمینان حاصل شود که قبل از تعیین مسیر، دامنه و مرزهای اجرا، مشکلات و منابع هدر نمی‌روند؛ و کل سرمایه‌گذاری پروژه به شدت کنترل شود.

در خصوص پیشنهاد دوم، در مصوبه شماره ۹ پانزدهمین دوره مجلس ملی، مجلس ملی تصویب کرد که در کنار سرمایه‌گذاری عمومی، فرم‌های سرمایه‌گذاری تحت قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی و سرمایه‌گذاری تجاری تحت قانون سرمایه‌گذاری برای پروژه اضافه شود؛ و دولت موظف شد تا انتخاب فرم‌های سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاران را سازماندهی کند؛ در صورت وجود سازوکارها یا سیاست‌های دیگر خارج از اختیارات دولت، دولت باید برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی گزارش دهد. بنابراین، این پیشنهاد غیرضروری است.

طبق نظر آژانس بررسی‌کننده، اگر سیاست پیشنهادی توسط مجلس ملی تصویب شود، آنگاه تکمیل سیاست قابل اجرا برای پروژه در قطعنامه عمومی دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم مناسب است.

فان تائو

منبع: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html