ارائه سازوکارها و سیاست‌های مشخص برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب

بعدازظهر ۸ دسامبر، نمایندگان مجلس ملی به سخنان تران هونگ مین، وزیر ساخت و ساز، که توسط نخست وزیر منصوب شده بود، گوش فرا دادند و گزارشی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص مربوط به پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب (پروژه) ارائه دادند.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، گزارش را ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

بر این اساس، ابتدا دولت به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد تا در قطعنامه مشترک دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم، یک سیاست تکمیلی را بگنجانند: تفکیک محتوای جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و جابجایی نیروگاه‌های برق با ولتاژ ۱۱۰ کیلوولت یا بالاتر در پروژه‌های مستقل، با تخصیص سرمایه از بودجه‌های مرکزی و محلی.

شرکت‌های محلی و گروه برق ویتنام، مراجع ذیصلاح برای سازماندهی، تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در منطقه هستند. سرمایه‌گذاری در موارد مرتبط با این محتوا نیازی به تهیه سیاست سرمایه‌گذاری ندارد.

سرمایه بودجه مرکزی مستقیماً برای اجرا به شهرداری‌ها و گروه برق ویتنام اختصاص داده می‌شود. در صورت عدم امکان برنامه‌ریزی به موقع، شهرداری‌ها به طور فعال بودجه محلی را برای اجرا متعادل می‌کنند و پس از متعادل‌سازی سرمایه، بودجه مرکزی بازپرداخت خواهد شد.

دوم، در دوره‌ای که مجلس ملی تشکیل جلسه نمی‌دهد، مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی اجازه می‌دهد تا سازوکارهای اضافی و تعدیل‌شده و سیاست‌های خاص برای روش‌های سرمایه‌گذاری (در صورت وجود) را بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری کند تا پروژه‌ها به سرعت اجرا شوند و در نزدیکترین جلسه به مجلس ملی گزارش دهند.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، فان وان مای، گزارشی از بررسی محتوای این پیشنهاد ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

بر اساس گزارش بررسی محتوای این پیشنهاد، افزودن سازوکارها و سیاست‌هایی برای این پروژه ضروری است که با سیاست حزب در مورد بسیج منابع اجتماعی برای پروژه‌های استراتژیک، آزادسازی منابع خصوصی برای زیرساخت‌های کلیدی، نوآوری در روش‌ها و تنوع‌بخشی به اشکال سرمایه‌گذاری و تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار مرتبط با مسئولیت‌پذیری، همسو است.

با این حال، برخی از نظرات بیان کردند که سیاست‌های پیشنهادی در این طرح واضح نبوده و نیازهای فوری پروژه را برطرف نمی‌کند؛ پیشنهاد شد که مرجع ذیصلاح باید در نظر گرفته شود و سیاستی برای سازوکارها و سیاست‌های خاص پیشنهادی اضافی قابل اجرا در پروژه به آن داده شود.

پیشنهادهایی برای مطالعه و اعمال مفاد مصوبه شماره 206/2025/QH15 مجلس ملی در مورد سازوکارهای ویژه برای رسیدگی به مشکلات و موانع ناشی از مقررات قانونی، به منظور رسیدگی سریع به مشکلات و موانع خاص قوانین در اجرای پروژه وجود دارد.

کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی خاطرنشان کرد که اجازه مجلس ملی برای تفکیک محتوای تملک زمین، غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد این پروژه به پروژه‌های جزئی، سابقه‌ای در قطعنامه شماره 38/2017/QH14 در مورد پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان دارد.

بنابراین، پیشنهاد اول دولت موجه است. با این حال، کمیته توصیه می‌کند که مفهوم «پروژه مستقل» روشن شود؛ کل سرمایه‌گذاری، مساحت زمین مورد نیاز برای بازیابی، زمان اتمام پروژه‌های مستقل و هماهنگی و یکپارچگی کل پروژه به طور واضح تعریف شود؛ اطمینان حاصل شود که در صورت عدم تعیین مسیر، محدوده و مرزهای اجرا، هیچ مشکلی یا اتلاف منابعی وجود نداشته باشد و کل سرمایه‌گذاری پروژه به شدت کنترل شود.

در خصوص پیشنهاد دوم، در مصوبه نهمین جلسه پانزدهم مجلس ملی، مجلس ملی علاوه بر قالب سرمایه‌گذاری عمومی، اضافه کردن قالب‌های سرمایه‌گذاری تحت قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی و سرمایه‌گذاری تجاری تحت قانون سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها را تصویب کرد؛ و دولت را موظف به سازماندهی انتخاب قالب‌های سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاران نمود؛ در صورت وجود سازوکارها و سیاست‌های دیگر خارج از اختیارات دولت، دولت باید برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی گزارش دهد. بنابراین، این پیشنهاد غیرضروری است.

به گفته آژانس بررسی، در صورت تصویب سیاست پیشنهادی توسط مجلس ملی، مناسب است که سیاست‌های اضافی قابل اجرا در پروژه در قطعنامه مشترک دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم تصریح شود.

فان تائو

منبع: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html