دو گزینه برای ضبط صدا و تصویر در دادگاه به مجلس ملی ارائه دهید

در ادامه‌ی هفتمین جلسه، صبح روز ۲۸ مه، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

صحنه‌ای از جلسه در صبح روز ۲۸ مه.

این پیش‌نویس قانونی است که از دوره ششم مجلس ملی مورد بحث قرار گرفته است. بسیاری از نمایندگان در مورد برخی از مفاد آن، از جمله مقررات مربوط به ضبط صدا و تصویر در دادگاه، نگرانی‌هایی دارند.

هیچ توافقی در مورد ضبط و فیلمبرداری در دادگاه وجود ندارد

له تی نگا، رئیس کمیته قضایی، در ارائه لایحه به مجلس ملی گفت که پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) پس از پذیرش و بازنگری، ۱۵۳ ماده دارد؛ از این تعداد ۲ ماده حذف، ۲ ماده اضافه و ماده ۱۴۲ در ماده ۱۴۳ ادغام شده و ۱ ماده از پیش‌نویسی که دادگاه عالی خلق به مجلس ملی ارائه کرده بود، کاهش یافته است.

در همین راستا، ماده ۱۴۱ لایحه دادگاه عالی خلق که در ششمین دوره مجلس ملی به مجلس ارائه شد، تصریح می‌کند: «ضبط سخنرانی و تصاویر هیئت رسیدگی، قضات و سایر اصحاب دعوی فقط در طول جلسه یا جلسه افتتاحیه با رضایت رئیس جلسه یا جلسه قابل انجام است.»

ضبط گفتار یا تصاویر متهمان، اصحاب دعوا و سایر شرکت‌کنندگان در دادرسی باید با رضایت آنها و رئیس دادگاه یا جلسه باشد.

در جریان بحث در مورد این محتوا، نظرات مختلفی مطرح شد. کمیته دائمی مجلس ملی اعلام کرد که نظراتی وجود دارد که مقرراتی را در مورد فعالیت‌های اطلاعاتی در جلسات و نشست‌های دادگاه مانند قانون آیین دادرسی فعلی پیشنهاد می‌کند؛ نظراتی نیز وجود دارد که پیشنهاد بازنگری برای اطمینان از عدم مغایرت آن با اصل محاکمه علنی توسط دادگاه را می‌دهد.

رئیس کمیته قضایی، له تی نگا، پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) را ارائه کرد.

کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که در دادگاه، ضبط صدا و تصویر باید حقوق بشر و حقوق مدنی را تضمین کند؛ و فعالیت‌های اطلاعاتی را مطابق با مفاد قانون تضمین نماید.

لی تی نگا، رئیس کمیته قضایی، توضیح داد: «این آیین‌نامه همچنین به تضمین تشریفات در دادگاه کمک می‌کند و شرایطی را برای هیئت رسیدگی ایجاد می‌کند تا محاکمه را به خوبی و بدون اینکه عوامل دیگر حواسشان را پرت کند، انجام دهند.»

اکثریت آرای کمیسیون دائمی مجلس ملی پیشنهاد اصلاح بندهای ۳ و ۴ ماده ۱۴۱ را به این صورت ارائه داد که ضبط سخنرانی و تصاویر هیئت رسیدگی در جلسه یا محاکمه باید با رضایت رئیس دادگاه باشد؛ ضبط سخنرانی و تصاویر سایر اصحاب دعوا و شرکت‌کنندگان در جلسه یا محاکمه باید با رضایت آنها و رضایت رئیس دادگاه باشد.

ضبط تصاویر در جلسات و نشست‌های دادگاه فقط باید در زمان آغاز جلسات و نشست‌های دادگاه و اعلام حکم و تصمیم انجام شود. همزمان، در بند ۴ بندی در مورد ضبط و فیلمبرداری دادگاه از کل جریان جلسات و نشست‌های دادگاه برای انجام وظایف حرفه‌ای در صورت لزوم اضافه شود و ارائه نتایج ضبط و فیلمبرداری باید مطابق با مفاد قانون انجام شود؛ به رئیس دادگاه عالی خلق مأموریت دهید تا جزئیات این بند را مشخص کند.

برخی از نظرات در کمیته دائمی مجلس ملی معتقدند که مقررات مربوط به ضبط صدا و تصویر در جلسات و نشست‌های دادگاه در پیش‌نویس قانون، محدودتر از مقررات قوانین آیین دادرسی است. برای تسهیل فعالیت‌های اطلاعاتی در جلسات و نشست‌های دادگاه، این نظر پیشنهاد می‌کند که مقررات فعلی حفظ شود.

علاوه بر این، دو نظر دیگر در کمیته دائمی مجلس ملی و دادگاه عالی خلق پیشنهاد کردند که بند ۳ ماده ۱۴۱ به شرح زیر تصریح شود: ضبط سخنرانی و تصاویر در جلسات و نشست‌های دادگاه فقط در زمان افتتاح جلسه و نشست دادگاه و اعلام حکم و اعلام تصمیمات با اجازه رئیس جلسه یا نشست دادگاه انجام می‌شود؛ در صورت ضبط صدا یا تصاویر سایر اصحاب دعوی یا شرکت‌کنندگان در جلسه یا نشست دادگاه، رضایت آنها و رضایت رئیس جلسه یا نشست دادگاه باید اخذ شود.

همزمان، مفاد بند ۴ در مورد ضبط و فیلمبرداری دادگاه از کل جریان محاکمه و جلسه برای انجام وظایف حرفه‌ای را تکمیل کنید.

صحنه‌ای از جلسه در صبح روز ۲۸ مه.

پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق در دو گزینه برای ارائه به نمایندگان مجلس ملی جهت اظهار نظر ارائه شده است. به طور خاص:

* گزینه ۱ (بندهای ۳ و ۴):

ضبط سخنرانی و تصاویر هیئت رسیدگی در جلسه یا دادگاه باید با رضایت رئیس دادگاه باشد؛ ضبط سخنرانی و تصاویر سایر اصحاب دعوا یا شرکت‌کنندگان در جلسه یا دادگاه باید با رضایت آنها و رضایت رئیس دادگاه باشد. ضبط تصاویر در جلسه یا دادگاه فقط در زمان آغاز جلسه یا دادگاه و اعلام حکم و اعلام تصمیم مجاز است.

دادگاه در صورت لزوم برای انجام وظایف حرفه‌ای، سخنرانی‌ها و تصاویر کل جریان محاکمه یا جلسه را ضبط خواهد کرد. استفاده و ارائه نتایج ضبط سخنرانی‌ها و تصاویر جریان محاکمه مطابق با مفاد قانون انجام خواهد شد. رئیس دادگاه عالی خلق این بند را به تفصیل مشخص خواهد کرد.

* گزینه ۲: بندهای ۳ و ۴ را تصریح نکنید (طبق مفاد قوانین آیین دادرسی و قوانین مربوطه اجرا شود).

دادگاه می‌تواند نسبت به جمع‌آوری اسناد و مدارک اقدام کند.

در مورد جمع‌آوری اسناد و مدارک در حل و فصل دعاوی کیفری، اداری، مدنی و سایر دعاوی تحت صلاحیت دیوان (ماده ۱۵)، بسیاری از نظرات موافق با پیش‌نویس قانون مبنی بر عدم الزام دیوان به جمع‌آوری مدارک هستند. بسیاری از نظرات مخالف با پیش‌نویس قانون هستند و پیشنهاد می‌کنند که تصریح شود در برخی موارد ضروری، دیوان در طول دادرسی به جمع‌آوری مدارک بپردازد.

کمیته دائمی مجلس ملی خاطرنشان کرد که قطعنامه شماره ۲۷ الزام می‌کند: «تحقیق و شفاف‌سازی... مواردی که دادگاه‌ها در طول فعالیت‌های محاکمه، شواهد جمع‌آوری می‌کنند». قانون سازماندهی دادگاه‌های خلق مصوب ۲۰۱۴ به طور خاص دامنه جمع‌آوری شواهد توسط دادگاه‌ها را تنظیم نمی‌کند.

قوانین آیین دادرسی، فعالیت‌ها/اقدامات مربوط به جمع‌آوری اسناد و مدارک را تنظیم می‌کنند، که در آن قانون آیین دادرسی کیفری و قانون آیین دادرسی اداری تصریح می‌کنند: اگر طرف دعوی نتواند مدارک را جمع‌آوری کند، حق دارد از دادگاه درخواست جمع‌آوری مدارک را داشته باشد. در نتیجه، بسیاری از طرف‌های دعوی به طور کامل به تعهدات خود عمل نمی‌کنند و برای جمع‌آوری به دادگاه متکی هستند و این امر منجر به افزایش حجم کار بسیاری از دادگاه‌ها می‌شود.

بنابراین، لازم است که بررسی و تنظیم مجدد با دقت بیشتری انجام شود. رویه نشان می‌دهد که اگر دادگاه در برخی موارد شواهد را جمع‌آوری نکند، ممکن است در حل و فصل پرونده با مشکل مواجه شود.

نمایندگانی که در جلسه صبح روز ۲۸ مه شرکت کردند.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی و تعدادی از سازمان‌ها و نهادهای مربوطه، کمیته دائمی مجلس ملی، بازنگری ماده ۱۵ پیش‌نویس قانون را در جهت تصریح این نکته که دادگاه مستقیماً اسناد و مدارک را جمع‌آوری می‌کند و از جمع‌آوری اسناد و مدارک برای نهادینه کردن قطعنامه ۲۷ و متناسب با شرایط عملی کشورمان پشتیبانی می‌کند، هدایت کرد، ضمن اینکه مفاد قانون را برای مناسب‌تر شدن آن، بررسی و تنظیم مجدد نمود.

رئیس کمیته قضایی در خصوص اصلاح دادگاه‌های مردمی در سطح استان و شهرستان بر اساس صلاحیت قضایی (بند ۱، ماده ۴)، گفت که بسیاری از نظرات با آیین‌نامه اصلاح دادگاه‌های مردمی در سطح استان به دادگاه‌های مردمی تجدیدنظر و دادگاه‌های مردمی در سطح شهرستان به دادگاه‌های مردمی بدوی مخالف هستند. بسیاری از نظرات با پیش‌نویس قانون اصلاح دادگاه‌های مردمی بر اساس صلاحیت قضایی موافق هستند.

کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که اصلاح دادگاه‌های مردمی در سطح استان به دادگاه‌های مردمی تجدیدنظر و دادگاه‌های مردمی در سطح بخش به دادگاه‌های مردمی بدوی بر اساس صلاحیت قضایی، اما وظایف و اختیارات این دادگاه‌ها بدون تغییر باقی می‌ماند. دادگاه‌ها همچنان به واحدهای اداری در سطح بخش و استان وابسته هستند؛ دادگاه‌های مردمی تجدیدنظر هنوز برخی از پرونده‌ها را در مرحله بدوی رسیدگی می‌کنند.

صحنه‌ای از جلسه در صبح روز ۲۸ مه.

این ماده با سازماندهی سایر نهادهای قضایی محلی سازگار نیست و مستلزم اصلاح تعدادی از قوانین مرتبط برای تضمین ثبات نظام حقوقی است، ضمن اینکه هزینه‌هایی نیز (مانند اصلاح مهرها، تابلوها، فرم‌ها و اسناد) را نیز در بر دارد. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌کند که مفاد قانون فعلی دادگاه‌های مردمی در سطح استان و دادگاه‌های مردمی در سطح منطقه حفظ شود.

از آنجا که نمایندگان مجلس ملی هنوز نظرات متفاوتی دارند و دادگاه عالی خلق همچنان پیشنهاد اصلاح دادگاه‌های خلق در سطح استان به دادگاه‌های خلق تجدیدنظر و دادگاه‌های خلق در سطح منطقه به دادگاه‌های خلق بدوی را مطرح می‌کند، کمیته دائمی مجلس ملی دستور تدوین دو گزینه در بند ۱، ماده ۴ پیش‌نویس قانون را برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و بحث صادر کرده است.

nhandan.vn

منبع: https://baolaocai.vn/trinh-quoc-hoi-hai-phuong-an-ve-ghi-am-ghi-hinh-tai-phien-toa-post384648.html