در استراتژی حفاظت از امنیت ملی، پایگاه موضوع بسیار مهمی است.

رئیس مجلس ملی ارزیابی کرد که پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، اهمیت مهمی در استراتژی حفظ امنیت ملی دارد و تعدادی از حوادث اخیر نیز این موضوع را بیشتر اثبات می‌کند.

کمیته دائمی مجلس ملی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح تعدادی از مفاد اصلی پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، نظراتی ارائه داده است. (منبع: quochoi.vn)

پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، اخیراً در بیست و پنجمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در بعد از ظهر 18 آگوست مورد بررسی قرار گرفت.

کمیته دائمی مجلس ملی از سازمان تدوین‌کننده و سازمان بررسی‌کننده درخواست کرد تا بر بررسی و تقویت مبانی سیاسی و حقوقی تمرکز کنند و دامنه تنظیم پیش‌نویس قانون را با دقت بیشتری توضیح دهند.

از همپوشانی و تکرار موقعیت و عملکرد خودداری کنید

رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی در گزارشی خلاصه که برخی از مفاد اصلی پیش‌نویس قانون را توضیح، پذیرش و اصلاح می‌کرد، گفت که در مورد جایگاه و عملکرد نیروی مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردم (ماده ۲)، بسیاری از نظرات پیشنهاد کردند که جایگاه و عملکرد این نیرو به طور واضح‌تری نشان داده شود تا از تداخل با جایگاه و عملکرد پلیس در سطح کمون و برخی از نیروهای موجود در سطح مردم جلوگیری شود. برخی از نظرات پیشنهاد کردند که ماهیت، سطح و دامنه مشارکت در حمایت از نیروی پلیس روشن شود.

کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد داد که مواد ۲، ۳، ۴، ۵، فصل دوم و بخش ۱، فصل سوم که در پیش‌نویس قانون گنجانده و اصلاح شده است، در آن گنجانده شود.

در مورد هزینه‌های عملیاتی و امکانات مادی برای نیروهای شرکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی (ماده ۱۶)، پیش‌نویس قانون، مفاد قانونی فعلی را که در عمل آزمایش شده‌اند، به ارث می‌برد. در مورد منبع تأمین بودجه، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی، جهت‌گیری زیر را در پیش‌نویس قانون گنجانده است: بودجه لازم برای تضمین عملیات و امکانات مادی برای نیروهای شرکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، توسط بودجه دولت و سایر منابع مالی بسیج‌شده قانونی طبق مفاد قانون تضمین می‌شود.

برخی دیگر از نظرات می‌گویند که این آیین‌نامه که در صورت بروز مشکلات بودجه محلی، دولت مرکزی حمایت لازم را ارائه می‌دهد، با مفاد قانون بودجه دولت مغایرت دارد، زیرا بودجه هر سطح، وظایف هزینه‌ای آن سطح را تضمین می‌کند.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد حذف این ماده را برای اطمینان از سازگاری با مفاد قانون بودجه دولت ارائه داد.

در مورد آموزش و پشتیبانی از نیروهای شرکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی (ماده 20)، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی به وضوح بیان کرد که نیروهای شرکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، نیروهای توده‌ای هستند که داوطلبانه در جنبش کل مردم برای حفظ امنیت ملی شرکت می‌کنند، داوطلبانه توسط توده‌ها مشارکت می‌کنند، تحت مدیریت و با دولت مردمی که بودجه لازم برای پرداخت هزینه رژیم‌ها و سیاست‌ها را تضمین می‌کند.

اگر مقررات «سخت‌گیرانه» در قانون در مورد سطح حمایت ماهانه منظم و سطح حمایت داوطلبانه بیمه اجتماعی و بیمه سلامت با واقعیت سازگار نباشد، به‌ویژه در مناطقی که با مشکلات اقتصادی و اجتماعی مواجه هستند، ممکن است بر بودجه مناطقی که هنوز از نظر مالی مستقل نیستند، فشار وارد کند.

با توجه به این محتوا، در طول فرآیند تکمیل پروژه قانون، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس نیز بحث و تبادل نظر کرد، نظرات را جویا شد و مقامات محلی موافقت کردند که همانطور که در پیش‌نویس قانون نشان داده شده است، در یک مسیر باز تنظیم شوند.

بنابراین، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد داد که در یک مسیر باز تنظیم شود تا مقامات محلی بتوانند در مورد سطح حمایت منظم ماهانه، سطح حمایت از بیمه اجتماعی داوطلبانه و حق بیمه درمانی برای افراد شرکت کننده در نیروی حافظ امنیت و نظم در سطح مردمی تصمیم بگیرند تا با شرایط واقعی هر محل مطابقت داشته باشد و امکان اجرای قانون را تضمین کند.

اهمیت مهم برای امنیت و نظم در تأسیسات

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در این جلسه اظهار داشت که اکثریت قریب به اتفاق نمایندگان با سیاست تصویب پیش‌نویس قانون موافقت کردند و تنها چند مورد در مورد جایگاه، کارکردها، وظایف، رژیم‌ها و سیاست‌های این نیرو نیاز به توضیح بیشتر دارد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در این جلسه نظر خود را ارائه داد. (منبع: quochoi.vn)

رئیس مجلس ملی همچنین ارزیابی کرد که این پیش‌نویس قانون برای امنیت و نظم در سطح جامعه اهمیت مهمی دارد.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد و از کمیته دفاع و امنیت ملی و آژانس تدوین قانون خواست تا نظرات نمایندگان را برای تکمیل بیشتر پیش‌نویس قانون بررسی کنند. «آب دور نمی‌تواند آتش نزدیک را خاموش کند. با توجه به وضعیت فعلی امنیت و نظم، در استراتژی حفاظت از امنیت ملی، مبنا مسئله بسیار مهمی است و برخی حوادث اخیر این موضوع را بیشتر ثابت کرده است. کمیته تدوین قانون از طریق نظرات نمایندگان، مبنای سیاسی و حقوقی را روشن کرده است.»

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، در مورد هزینه‌های عملیاتی، با اصلاح پیش‌نویس قانون در جهت تصریح این نکته که بودجه دولت هزینه‌های عملیاتی نیروهای مشارکت‌کننده در حفاظت از امنیت و نظم در سطح مردمی را تضمین می‌کند، بدون اینکه در قانون بین بودجه‌های مرکزی و محلی تمایزی قائل شود، اما تحت مدیریت دولت، موافقت کرد.

در مورد رژیم، سیاست‌های آموزشی و پشتیبانی از این نیرو، اینکه آیا استان می‌تواند آن را متعادل کند یا خیر، رژیم باید یکسان باشد و سطح بالا یا پایین می‌تواند به ظرفیت بودجه محل بستگی داشته باشد...

نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که لازم است محاسبات خاصی برای تخمین و ارزیابی تأثیر سیاست‌های آموزش و پشتیبانی از این نیرو انجام شود تا اطمینان حاصل شود که وقتی این نیرو تشکیل می‌شود، به طور کامل و مناسب تجهیز شده است.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، با تأکید بر اینکه مقررات مربوط به رژیم‌های پشتیبانی و آموزشی بسیار مهم هستند و مبنای تضمین شرایط برای انجام وظایف این نیرو می‌باشند، پیشنهاد داد که مقررات مربوط به رژیم‌ها و سیاست‌های نیروهای مشارکت‌کننده در حفاظت از امنیت و نظم در سطح مردمی بررسی و شفاف‌سازی شود.

در پایان جلسه، تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، از آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده درخواست کرد تا در بررسی و تقویت مبانی سیاسی و حقوقی، انطباق با ماده ۴۶ قانون اساسی و توضیح کامل‌تر دامنه پیش‌نویس قانون، هماهنگی لازم را به عمل آورند.

نایب رئیس مجلس ملی تأکید کرد که این یک نیروی مردمی است که توسط مقامات محلی تأسیس شده و بر اساس مشارکت داوطلبانه مردم توسط بودجه دولتی تضمین شده است. بنابراین، پیش‌نویس قانون باید جایگاه قانونی این نیرو را روشن کند.

در کنار آن، لازم است بر بررسی جایگاه، کارکردها، وظایف و مقررات تکمیلی در مورد اختیارات این نیرو تمرکز شود؛ توضیحات قانع‌کننده و وظایف روشن باشد؛ و همزمان، معیارهای انتخاب افراد برای مشارکت در نیروی حفاظت از امنیت و نظم در سطح مردمی بررسی شود.

نایب رئیس مجلس ملی در خصوص بودجه و شرایط ضمانت، از سازمان تدوین‌کننده درخواست کرد تا با هماهنگی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت دارایی و وزارت کشور، سازماندهی حقوق و دستمزد را محاسبه و بودجه ضمانت سالانه را تخمین زده و به طور خاص به مجلس ملی گزارش دهد.

منبع: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html