از اول جولای، هانوی مقررات جدیدی را برای روستاها و مناطق مسکونی اجرا خواهد کرد.

شورای خلق شهر قطعنامه‌ای را تصویب کرد که اصول سازماندهی و اداره روستاها و مناطق مسکونی را به شیوه‌ای ساده، منطقی و متناسب با اندازه جمعیت و ویژگی‌های محلی تعیین می‌کند؛ که دموکراسی، صراحت و شفافیت را تضمین می‌کند...

بعدازظهر دوم ژوئن، در سومین جلسه (ویژه) خود، شورای خلق شهر هانوی قطعنامه‌ای را تصویب کرد که سازماندهی و عملکرد روستاها و مناطق مسکونی؛ عناوین، تعداد، رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به مقامات پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی درون شهر را تعیین می‌کرد.

این قطعنامه، بند ج، بند ۱، ماده ۷ قانون پایتخت را روشن می‌کند و مبنایی قانونی برای ساده‌سازی سازمان‌های اجتماعی ایجاد می‌کند تا عملی‌تر باشند و اثربخشی مدیریت مردمی را بهبود بخشند. بر این اساس، روستاها و گروه‌های مسکونی، سازمان‌های خودگردان جوامعی هستند که یک منطقه مسکونی مشترک را در یک واحد اداری در سطح کمون به اشتراک می‌گذارند. آن‌ها مکان‌هایی برای دموکراسی مستقیم و سازمان‌هایی هستند که در آن‌ها مردم دستورالعمل‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت و همچنین وظایف محوله توسط دولت در سطح کمون را اجرا می‌کنند.

روستاها در درون کمون‌ها سازماندهی می‌شوند و مناطق مسکونی در درون بخش‌ها سازماندهی می‌شوند. برای مناطقی با ویژگی‌های منحصر به فرد پایتخت، بر اساس شرایط مسکونی، تاریخچه شکل‌گیری جامعه، سطح شهرنشینی، برنامه‌ریزی، زیرساخت‌ها، آداب و رسوم، سنت‌ها و الزامات مدیریتی، روستاها ممکن است در درون بخش‌ها یا مناطق مسکونی در درون کمون‌ها سازماندهی شوند تا با نیازهای عملی مطابقت داشته باشند. این امر باید شامل مشورت با مردم، دریافت نظرات از کمیته جبهه میهن ویتنام در همان سطح و تصمیم شورای مردم در سطح کمون باشد.

این قطعنامه، اصول سازماندهی و اداره روستاها و مناطق مسکونی را به شیوه‌ای ساده و منطقی، متناسب با اندازه جمعیت و ویژگی‌های محلی، تضمین دموکراسی، شفافیت و ارتقای نقش خودگردانی جامعه، ضمن تقویت کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در عملیات، تصریح می‌کند.

از نظر ساختار سازمانی، هر روستا دارای یک دهیار و یک معاون دهیار است؛ هر منطقه مسکونی دارای یک سرپرست منطقه مسکونی و یک سرپرست منطقه مسکونی معاون است. بر اساس تعداد خانوار، ویژگی‌های جغرافیایی و حجم کار، به هر روستا یا منطقه مسکونی ۱ تا ۲ سرپرست یا سرپرست منطقه مسکونی معاون اختصاص داده می‌شود.

به طور خاص، برای روستاهایی با ۸۰۰ خانوار یا بیشتر، مناطق مسکونی با ۱۰۰۰ خانوار یا بیشتر؛ روستاها و مناطق مسکونی متعلق به واحدهای اداری کلیدی در سطح کمون از نظر دفاع، امنیت و نظم ملی، یا روستاهای به ویژه محروم، حداکثر ۲ معاون دهیار یا معاون دهیار منطقه مسکونی می‌توانند منصوب شوند. در سایر موارد، ۱ نفر می‌تواند منصوب شود.

دوره تصدی دهیاران و سرگروه‌های محلات ۵ سال است؛ دوره تصدی معاونان دهیاران و معاونان سرگروه‌های محلات همانند دوره تصدی رئیس سازمان است.

تصویر تزئینی. (عکس: شوان کوانگ/ویتنام پلاس)

این قطعنامه تصریح می‌کند که مقامات پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی شامل سمت‌های زیر می‌شوند: رئیس روستا یا رهبر منطقه مسکونی؛ دبیر شاخه حزب؛ رئیس کمیته جبهه میهنی؛ معاون رئیس روستا یا معاون رهبر منطقه مسکونی. تعداد مقامات پاره وقت در هر روستا یا منطقه مسکونی نباید از ۵ نفر تجاوز کند.

طبق این مصوبه، بر اساس سطح صندوق مقرری تعیین‌شده توسط دولت ، اختیارات خاص شهر طبق قانون پایتخت و الزامات مدیریتی، بودجه شهر بودجه اضافی اختصاص خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که صندوق مقرری ماهانه برای مقامات پاره‌وقت در روستاها و مناطق مسکونی بالاتر از سطح عمومی است.

برای روستاهایی با ۸۰۰ خانوار یا بیشتر، مناطق مسکونی با ۱۰۰۰ خانوار یا بیشتر؛ مناطق کلیدی برای دفاع، امنیت و نظم ملی؛ یا روستاهای به ویژه محروم، صندوق کمک هزینه ماهانه ۱۲ برابر حقوق پایه است. به طور خاص، دبیر شاخه حزب و سرپرست روستا یا رهبر منطقه مسکونی ۲.۸ برابر حقوق پایه؛ رئیس کمیته جبهه میهنی ۲.۴ برابر؛ و معاون سرپرست روستا یا معاون رهبر منطقه مسکونی ۲ برابر حقوق پایه به ازای هر نفر دریافت می‌کنند که حداکثر برای ۲ نفر قابل اجرا است.

برای روستاها و مناطق مسکونی باقیمانده، صندوق مقرری ماهانه معادل ۹ برابر حقوق پایه است. ساختار مقرری شامل موارد زیر است: دبیر شاخه حزب و رئیس روستا یا رهبر منطقه مسکونی ۲.۵ برابر حقوق پایه؛ رئیس کمیته جبهه میهنی ۲.۱۵ برابر؛ و یک معاون رئیس روستا یا معاون رهبر منطقه مسکونی ۱.۸۵ برابر حقوق پایه دریافت می‌کنند.

کارکنان غیرحرفه‌ای جامعه در روستاها و مناطق مسکونی نمی‌توانند بیش از یک موقعیت شغلی اضافی داشته باشند و حق دریافت کمک هزینه همزمان معادل ۱۰۰٪ کمک هزینه موقعیت شغلی اضافی را دارند. همزمان، این افراد حق دریافت بیمه اجتماعی اجباری، بیمه سلامت و سایر مزایا و بیمه نامه‌ها را طبق مقررات جاری دارند.

این مصوبه از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود. از این تاریخ، برخی از مفاد مصوبه شماره ۱۸/۲۰۲۳/NQ-HĐND شورای خلق شهر هانوی در مورد رژیم و سیاست‌های مربوط به معاونان روسای روستاها و معاونان رهبران گروه‌های محله‌ای، از درجه اعتبار ساقط خواهند شد.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tu-17-ha-noi-ap-dung-quy-dinh-moi-doi-voi-thon-to-dan-pho-post1114109.vnp