بر این اساس، دامنه مدلهای اصلاحی که عمدتاً مبتنی بر کاهش رویههای اداری هستند، به تدریج در حال محدود شدن است. مرحله جدید توسعه، سطح بالاتری از اصلاحات را میطلبد و از طرز فکر «کاهش بار» به طرز فکر «توسعهمحور و فعال» تغییر میکند. این تغییر رویکرد برای دولتهای استانی ضروری است اگر میخواهند رشد بالا و پایداری را برای مناطق خود ایجاد کنند.
PCI 2025 نسخه ارتقا یافته چارچوب ارزیابی 2021-2024 است که برای در بر گرفتن کل اکوسیستم توسعه بخش خصوصی طراحی شده است. این گزارش نشان میدهد که میانگین نمرات نه شاخص تشکیل دهنده، سه گروه مجزا را تشکیل میدهند.
گروههای دارای بالاترین امتیاز شامل هزینههای غیررسمی، هزینههای انطباق اداری و نهادهای حقوقی هستند. این یک نشانه مثبت است که منعکس کننده نتایج ملموس سالها تلاش برای اصلاح رویهها، افزایش شفافیت و تقویت اعتماد قانونی برای کسبوکارها میباشد.
گروه شاخصها در سطح متوسط، شامل ورود به بازار، شفافیت اطلاعات و دسترسی به منابع، نشان میدهد که تجربه ورود به بازار و دسترسی به اطلاعات برای کسبوکارها در بسیاری از مناطق به طور قابل توجهی بهبود یافته است.
سه شاخص با کمترین امتیاز عبارتند از رقابت منصفانه، سیاستهای حمایت از کسبوکار و دولت فعال، با میانگین امتیازهای تنها ۵.۴۳ تا ۵.۵۱. نکته قابل توجه این است که رقابت منصفانه و دولت فعال همچنین دو حوزهای هستند که بیشترین اختلاف را در بین مناطق دارند. این نشان میدهد که برخی از مناطق شروع به تشکیل یک محیط حکمرانی فعال کردهاند و شرایط مطلوبی را برای کسبوکارها ایجاد کردهاند، در حالی که بسیاری دیگر در درجه اول در سطح اصلاحات سنتی رویههای اداری باقی ماندهاند.
از این نتایج میتوان دریافت که قویترین پایه و اساس حکومتداری محلی در حال حاضر بر تسهیل تعاملات اداری و تقویت اعتبار قانونی برای کسبوکارها استوار است. برعکس، حوزههایی که منعکسکننده کیفیت حکومتداری و توسعه هستند - مانند حمایت از کسبوکارها، تضمین رقابت عادلانه یا ترویج نوآوری - هنوز جای زیادی برای بهبود دارند. این نشان میدهد که در دوره آینده، تمرکز اصلاحات در سطح استان باید از «کاهش بار» به «خلق فعال» تغییر کند.
این یک الزام بسیار متفاوت در مقایسه با دوره قبل است. پیش از این، اصلاحات عمدتاً بر کاهش هزینههای انطباق و رفع موانع اداری برای کسبوکارها متمرکز بود؛ اکنون، تمرکز باید بر افزایش رقابتپذیری کسبوکارها و ایجاد یک محیط سرمایهگذاری جذابتر باشد. پیش از این، دولت عمدتاً نقش مدیریتی و رویهای ایفا میکرد؛ اکنون، باید به شدت به سمت نقشی فعال و مشارکتی با کسبوکارها تغییر جهت دهد.
بنابراین، دولتهای محلی نه تنها باید به عنوان آژانسهای مدیریت دولتی عمل کنند، بلکه باید به "شرکای توسعه" برای کسبوکارها نیز تبدیل شوند. این امر مستلزم توانایی شناسایی زودهنگام تنگناها، عملکرد انعطافپذیرتر و ارائه پشتیبانی قابل توجهتر به کسبوکارها است. دولتها نه تنها باید به مشکلات نوظهور رسیدگی کنند، بلکه باید بتوانند توسعه آینده را پیشبینی و به طور فعال برای آن آماده شوند.
ایجاد یک محیط توسعهای به سطح بسیار بالاتری از حکمرانی نیاز دارد تا صرفاً اصلاح رویهها. بنابراین، اصلاحات در سطح استانی در دوره آینده بسیار دشوارتر از قبل خواهد بود. با این وجود، مناطق محلی نمیتوانند از تغییر اجتناب کنند. دلیل این امر این است که با کاهش شکاف در سرعت پردازش یا میزان کاهش رویهها بین مناطق محلی، توسعه رقابتی بیشتر به کیفیت محیط کسب و کار، توانایی حمایت از نوآوری و رویکرد پیشگیرانه دولت در ایجاد توسعه بستگی خواهد داشت.
به عبارت دیگر، مناطقی که میخواهند به پیشرفتهای چشمگیری دست یابند، نمیتوانند صرفاً به «تسریع رویهها» بسنده کنند، بلکه باید واقعاً به «شرکای خلاق» تبدیل شوند، موانع منابع را به طور فعال از بین ببرند و زمینهای واقعاً شفاف و منصفانه را حفظ کنند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
نظر (0)