استقلال مالی، وضعیت برخی دانشگاه‌ها را پس از ادغام «بدتر» می‌کند

همانطور که نمایندگان مجلس ملی هشدار داده‌اند، استقلال مالی، اگر کنترل نشود، می‌تواند باعث شود برخی از مدارس پس از ادغام، استانداردها را پایین بیاورند و کیفیت آموزش را کاهش دهند.

صبح روز 20 نوامبر، طی بحث در سالن در مورد پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی با اصل استقلال دانشگاه‌ها موافقت کردند، که در آن دانشگاه‌ها در قبال خود مسئول و پاسخگو هستند. با این حال، پیش‌نویس قانون هنوز معیارهای کمی مشخصی برای تعیین سطح استقلال مؤسسات آموزش عالی ندارد، که نگرانی‌های زیادی را ایجاد کرده است: استقلال مالی می‌تواند به یک شمشیر دولبه تبدیل شود و باعث شود برخی از دانشگاه‌ها برای جذب دانشجو، استانداردها را پایین بیاورند و این امر منجر به کاهش کیفیت پس از ادغام می‌شود.

رئیس جمهور Luong Cuong در این نشست شرکت می کند. عکس: Quochoi.vn

نماینده نگوین کوانگ هوان (HCMC) تأکید کرد که پیشنهاد ۸۱۹ دولت، لزوم اصلاح قانون آموزش عالی را برای برآورده کردن قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی تأیید می‌کند، که مستلزم ایجاد تحولی در آموزش و تأیید استقلال مؤسسات آموزشی است. پیش‌نویس قانون توضیح می‌دهد: «استقلال، حق تصمیم‌گیری فعالانه و پاسخگویی طبق قانون در مورد فعالیت‌های حرفه‌ای دانشگاهی، آموزش، تحقیقات علمی، همکاری‌های بین‌المللی، سازماندهی منابع انسانی، امور مالی و سایر زمینه‌ها است».

به گفته نمایندگان، این آیین‌نامه دقیقاً از روح قطعنامه ۷۱ پیروی می‌کند که به وضوح ایجاد یک چارچوب استراتژیک برای توسعه آموزش عالی، ادغام و انحلال مراکز آموزشی بی‌کیفیت، حذف مقاطع متوسطه و انتقال برخی مدارس به مدیریت محلی برای بهبود کارایی را بیان می‌کند.

نماینده نگوین کوانگ هوان (HCMC). عکس: Quochoi.v

با این حال، آقای هوان گفت که مفهوم «موسسه آموزش دانشگاهی» در پیش‌نویس قانون منطقی نیست. او تحلیل کرد: «دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای امکانات زیادی در زیر خود دارند. اگر دانشگاه‌های بزرگی مانند شرکت‌ها یا شرکت‌های عمومی را به عنوان «امکانات» در نظر بگیریم، به واحدهای وابسته، جایی که استقلال باید افزایش یابد، توجه لازم را نخواهیم کرد.»

به گفته این نماینده، ادغام‌های مکانیکی همیشه دانشگاه را قوی‌تر نمی‌کنند. او اشاره کرد: «وقتی دانشگاه علوم و فناوری هانوی به دانشگاهی با دانشکده‌های جدید فراوان تبدیل شود، از نظر قدرت داخلی واقعاً قوی خواهد بود. اگر ادغام‌های مکانیکی رخ دهد، توسعه امکانات ممکن است محدود یا حتی بدتر شود، زیرا آنها استقلال مالی خود را از دست می‌دهند و مجبور می‌شوند برای جذب دانشجو، استانداردها را پایین بیاورند.»

این واقعیت برای برخی از دانشگاه‌ها پس از ادغام نیز اتفاق افتاده است. پیش از این، این مؤسسات بسیار قوی بودند، اما پس از ادغام و الزام به استقلال مالی، تعداد دانشجویان ورودی کاهش یافت و آنها را مجبور به پایین آوردن استانداردها و در نتیجه کاهش کیفیت آموزش کرد. نماینده هوان تأکید کرد: «اگر مفهوم مؤسسات آموزش عالی را به درستی تعریف نکنیم، منابع را به طور غیرمنطقی تخصیص خواهیم داد و بر «نهادهای» بزرگ تمرکز خواهیم کرد و «سلول‌های» مهم را برای ایجاد یک بنیان قوی نادیده خواهیم گرفت.»

نماینده مای وان های (Thanh Hoa). عکس: Quochoi.vn

در مورد معیارهای ارزیابی استقلال، نماینده مای ون های (تان هوا) گفت که پیش‌نویس قانون فاقد شاخص‌های کمی برای تعیین سطح استقلال مؤسسات آموزش عالی، به ویژه در امور مالی و منابع انسانی است. او پیشنهاد داد الزاماتی مانند سیستم کنترل داخلی، مکانیسم حسابرسی مستقل، گزارش‌دهی دوره‌ای و عمومی اضافه شود. در عین حال، لازم است رابطه بین استقلال مدارس و حقوق مدیریتی دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات محلی روشن شود تا از سوءتفاهم در مورد استقلال به عنوان آزادی مطلق جلوگیری شود.

نماینده های همچنین در مورد سازوکار مدیریت مؤسسات آموزش عالی خصوصی اظهار داشت: «مؤسسات آموزش عالی دولتی باید استراتژی‌های توسعه خود را توسط آژانس مدیریت مستقیم تأیید کنند، در حالی که مؤسسات خصوصی باید مطابق با استراتژی آموزش عالی توسط سرمایه‌گذاران تأیید شوند. در عین حال، سرمایه‌گذاران باید ظرفیت مالی، منابع سرمایه و وضعیت اجرای تعهدات سرمایه‌گذاری خود را به اطلاع عموم برسانند و پایداری و کارایی عملیاتی را تضمین کنند.»

مروری بر جلسه ۲۰ نوامبر. عکس: Quochoi.vn

گزارش بررسی پیش‌نویس قانون توسط کمیته فرهنگ و جامعه، آیین‌نامه‌های مربوط به سازماندهی و اداره مؤسسات آموزش عالی را تصویب کرد و گفت که این پیش‌نویس، روح قطعنامه ۷۱ را نهادینه کرده و استقلال کامل و جامع مؤسسات آموزش عالی را صرف نظر از سطح استقلال مالی تضمین می‌کند. با این حال، کمیته پیشنهاد داد که دولت یک سند راهنمای جداگانه در مورد استقلال دانشگاه‌ها صادر کند که به وضوح سطح استقلال را بر اساس ظرفیت اداری، کیفیت آموزشی و ظرفیت مالی تعیین کند؛ در عین حال، اختیارات و مسئولیت‌های طرفین در نظارت بر فعالیت‌ها هنگام خاتمه دادن به شورای مدرسه و جایگاه و وظایف واحدهای وابسته را روشن کند.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/tu-chu-tai-chinh-khien-mot-so-truong-dai-hoc-kem-di-sau-sap-nhap-d785455.html