از ژانویه ۲۰۲۶، درآمد معلمان افزایش می‌یابد یا کاهش؟

TP - طبق محاسبات بسیاری از معلمان، جای تعجب است که اگر فقط پیش‌نویس فرمان سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان (که انتظار می‌رود از اول ژانویه 2026 لازم‌الاجرا شود) تنظیم شود، درآمد معلمان نه تنها افزایش نمی‌یابد، بلکه در مقایسه با حال حاضر کاهش نیز خواهد یافت.

دیگه از کمک هزینه سنوات و مزایای ترجیحی خبری نیست؟

طبق پیش‌نویس فرمان، همه معلمان از ضریب حقوق ویژه برخوردارند. به طور خاص، معلمان پیش‌دبستانی از ضریب حقوق ویژه ۱.۲۵ در مقایسه با ضریب حقوق فعلی برخوردارند؛ سایر سمت‌های تدریس از ضریب حقوق ویژه ۱.۱۵ در مقایسه با ضریب حقوق فعلی برخوردارند. برای معلمانی که در مدارس، کلاس‌های افراد دارای معلولیت، مراکز حمایت از توسعه آموزش فراگیر و مدارس شبانه‌روزی در مناطق مرزی تدریس می‌کنند، ۰.۰۵ واحد اضافی به سطح مقرر اضافه می‌شود.

حقوق معلمان از اول ژانویه ۲۰۲۶ تغییر خواهد کرد. عکس: NHU Y

ضریب حقوق ویژه با سطح حقوق محاسبه می‌شود و برای محاسبه سطح کمک هزینه استفاده نمی‌شود. به این ترتیب، فرمول محاسبه سطح حقوق برای معلمان به شرح زیر است: سطح حقوق اجرا شده از اول ژانویه ۲۰۲۶ = سطح حقوق پایه x ضریب حقوق فعلی x ضریب حقوق ویژه.

پیش‌نویس فرمان، مقررات مربوط به ملاحظات در اجرای رژیم‌ها و سیاست‌ها هنگام بسیج معلمان بر اساس وظایف را روشن می‌کند. هدف از این مقررات، حفاظت از حقوق معلمان هنگام انجام کار بسیج، تشویق معلمان به شرکت در بسیج در سایر مؤسسات آموزشی یا آژانس‌های مدیریت آموزشی به درخواست مقامات ذیصلاح؛ حل مشکل مازاد یا کمبود معلم؛ حل سیاست‌های مربوط به معلمان پس از پایان زمان بسیج برای کار در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق مرزی، جزایر و مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی به ویژه دشوار است.

پیش‌نویس این فرمان، اصول پرداخت برای اجرای رژیم‌های پرداخت کمک‌هزینه به معلمان شاغل در مؤسسات آموزشی با سطوح مختلف تحصیلی یا آموزشی، مؤسسات آموزشی با مدارس یا شعب متعدد را تکمیل می‌کند.

در مورد کمک هزینه مسئولیت شغلی، این پیش‌نویس مواردی را که واجد شرایط دریافت کمک هزینه مسئولیت شغلی هستند، اضافه می‌کند، از جمله روسا/معاونان روسای گروه‌های حرفه‌ای، روسا/معاونان روسای دپارتمان‌ها و معادل آن؛ معلمان زبان‌های اقلیت‌های قومی در دپارتمان‌های آموزش زبان اقلیت‌های قومی در مؤسسات آموزش عالی؛ معلمانی که دروس را به زبان‌های خارجی تدریس می‌کنند (به جز معلمان زبان‌های خارجی)؛ معلمانی که به انجام کارهای مشاوره دانشجویی اختصاص داده شده‌اند.

در مورد کمک هزینه جابجایی، این پیش‌نویس مواردی را برای واجد شرایط بودن اضافه می‌کند، از جمله معلمانی که برای تدریس در مأموریت‌های ویژه، تدریس بین مدارس و معلمانی که باید برای تدریس در مکان‌ها یا شعب مختلف مدرسه جابجا شوند. هدف این آیین‌نامه غلبه بر کاستی‌هایی مانند معلمانی است که برای تدریس در مأموریت‌های ویژه، تدریس بین مدارس یا انتقال به سایر مؤسسات آموزشی منصوب می‌شوند؛ معلمانی که برای تدریس باید بین مکان‌های مدرسه در یک مؤسسه آموزشی جابجا شوند اما برای روزهایی که مجبور به سفر هستند، واجد شرایط دریافت کمک هزینه جابجایی نیستند.

حل مشکلات

وزارت آموزش و پرورش در ارائه پیش‌نویس فرمان تنظیم سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان به دولت، اعلام کرد که قطعنامه ۷۱ کمیته مرکزی پیشرفت‌های آموزشی، دفتر سیاسی، این وظیفه را بیان کرده است: «سیاست‌های ترجیحی ویژه و برجسته‌ای برای کادر آموزشی داشته باشید؛ مزایای ترجیحی حرفه‌ای را برای مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی به حداقل ۷۰٪ برای معلمان، حداقل ۳۰٪ برای کارکنان، ۱۰۰٪ برای معلمان در مناطق به ویژه دشوار، مناطق مرزی، جزایر، مناطق اقلیت‌های قومی و ... افزایش دهید.»

پیش‌نویس فرمان راهنمای قانون معلمان قرار است از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شود.

بر این اساس، یک ساختار جدید حقوق و دستمزد طراحی خواهد شد، شامل: حقوق پایه (حدود ۷۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد) و کمک هزینه‌ها (حدود ۳۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد)؛ ایجاد جدول حقوق و دستمزد برای سمت‌ها؛ ایجاد جدول حقوق و دستمزد برای تخصص و حرفه بر اساس رتبه‌های کارمندان دولت و عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت که عموماً برای کارمندان دولت و کارمندان دولت که سمت‌های رهبری ندارند، اعمال می‌شود.

در حال حاضر، حقوق معلمان طبق مقررات دولت در فرمان شماره 204/2004/ND-CP3 پرداخت می‌شود و طبق جدول حقوق حرفه‌ای و فنی برای کادر و کارمندان دولت در شرکت‌های دولتی اعمال می‌شود. علاوه بر حقوق، معلمان همچنین حق دریافت تعدادی کمک هزینه به شرح زیر را دارند: کمک هزینه ارشدیت برای معلمان؛ کمک هزینه‌های ترجیحی بر اساس حرفه برای معلمانی که مستقیماً در تمام سطوح، موضوعات، اشیاء آموزشی و بر اساس مناطق کاری با سطوح 25٪ تا 70٪ تدریس می‌کنند...

با این حال، اجرای سیاست فعلی حقوق و دستمزد، رژیم کمک هزینه و سیاست‌های ترجیحی برای معلمان هنوز دارای برخی کاستی‌ها است. اولاً، سیاست اولویت دادن به حقوق معلمان در بالاترین رتبه در مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری اجرا نشده است. حقوق اکثر معلمان (به جز مدرسان کالج و دانشگاه و معلمان آموزش فنی و حرفه‌ای) در رتبه پایین‌تری نسبت به کارمندان دولت در سایر بخش‌ها مانند بهداشت، ساخت و ساز، حمل و نقل، دادگستری، فرهنگ - ورزش، علم و فناوری و اطلاعات و ارتباطات قرار دارد.

دوم، کاستی‌هایی در طراحی جدول حقوق و دستمزد کارمندان دولت وجود دارد. شکاف حقوقی بین معلمان جدید و معلمان باتجربه زیاد است (ضریب بالاتر، حق سنوات بالاتر و حق اولویت حرفه‌ای برابر، اما طبق ضریب حقوق محاسبه می‌شود، بنابراین شکاف حتی بیشتر است)، در حالی که اساساً وظایف یکسانی را انجام می‌دهند. سوم، برخی از مقررات مربوط به حق‌الزحمه معلمان، الزامات مربوط به وظیفه را برآورده نمی‌کند.

معلمان نگران هستند

خانم نگوین تی مای، مدیر یک مهدکودک در نین بین، اظهار داشت که پس از دریافت پیش‌نویس فرمان، حسابدار مدرسه ارزیابی اولیه‌ای از درآمد معلمان انجام داد. خانم مای تحلیل کرد که قانون معلمان (که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) رسماً مزایای معلمان مانند مشوق‌های کلاسی و حق سنوات را لغو کرده است. با تغییر سیاست حقوق و دستمزد، درآمد معلمان در مقایسه با وضعیت فعلی کاهش خواهد یافت. خانم مای مثالی زد، یک معلم مهدکودک ضریب حقوق ۳.۹۹، به علاوه ۳۵٪ کمک هزینه تشویقی کلاسی، حق سنوات و کل درآمد بیش از ۱۳.۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه دریافت می‌کند. با همان ضریب حقوق، با اعمال ضریب حقوق ویژه طبق پیش‌نویس فرمان و آیین‌نامه حذف سایر کمک هزینه‌ها، درآمد این معلم بیش از ۱۱.۲ میلیون دونگ ویتنامی در ماه است. اما اگر کمک هزینه ثابت بماند و ضریب حقوق ویژه وجود داشته باشد، درآمد این معلم بیش از ۱۶.۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه است. با تحلیل فوق، خانم مای این سوال را مطرح می‌کند که آیا پیش‌نویس این فرمان در نهایت و پس از اجرایی شدن، درآمد معلمان را افزایش می‌دهد یا کاهش؟

طبق محاسبات وزارت آموزش و پرورش، هنگام اجرای ضریب حقوق ویژه، بودجه عمدتاً برای معلمان پیش‌دبستانی و دبستان خواهد بود. این بودجه حدود ۱۶۵۲ میلیارد دونگ ویتنامی در ماه خواهد بود. هزینه پرداخت کمک هزینه تحصیلی برای دروس اضافی حدود ۵.۵ میلیارد دونگ ویتنامی در ماه خواهد بود.

به همین ترتیب، خانم نگوین تی وان هونگ، مدیر مدرسه راهنمایی چونگ دونگ، در بخش هوان کیم، هانوی، نیز نگران بود که طبق ضریب حقوق ویژه، درآمد او نیز کاهش یابد.

با این حال، طبق مفاد قانون ۲۰۲۵ معلمان، معلمان تا زمان اجرای کامل اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد، همچنان از مزایای سنوات بهره‌مند خواهند شد. در قانون معلمان، معلمان در بالاترین مقیاس حقوق طبقه‌بندی می‌شوند. بنابراین، هنگام اجرای رژیم ضریب حقوق ویژه، لازم است منتظر اصلاحات خاص سیاست حقوق و دستمزد باشیم تا دقیقاً بدانیم که آیا درآمد معلمان با حذف مزایای سنوات و مزایای ترجیحی برای تدریس افزایش می‌یابد یا کاهش می‌یابد.

منبع: https://tienphong.vn/tu-thang-12026-thu-nhap-cua-nha-giao-tang-hay-giam-post1793101.tpo