نقش داده‌ها در فرآیند تحول دیجیتال ملی

نقش ویژه داده‌ها

به گفته آقای نگوین فو تین، معاون مدیر مسئول آژانس ملی تحول دیجیتال، داده‌ها منبع جدیدی در فضای دیجیتال هستند. سازمان‌های دولتی به طور فعال در حال ایجاد و باز کردن این منبع برای توسعه دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال هستند.

پایگاه‌های داده به طور فعال در حال ساخت و بهره‌برداری هستند تا فرآیند تحول دیجیتال ملی را ارتقا دهند.

برنامه ملی تحول دیجیتال تا سال ۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰، هدف را به روشنی بیان می‌کند: تا سال ۲۰۲۵، ۱۰۰٪ از پایگاه‌های داده ملی که پایه و اساس توسعه دولت الکترونیک را تشکیل می‌دهند، از جمله پایگاه‌های داده ملی در مورد جمعیت، زمین، ثبت کسب‌وکار، امور مالی و بیمه، تکمیل، متصل و در سراسر کشور به اشتراک گذاشته خواهند شد.

به تدریج داده‌های سازمان‌های دولتی را برای ارائه خدمات عمومی به موقع، اعلام یکباره، خدمت‌رسانی کامل به مردم و توسعه اجتماعی-اقتصادی، باز کنید.

تا سال ۲۰۳۰، یک پلتفرم داده برای بخش‌های کلیدی اقتصادی بر اساس داده‌های سازمان‌های دولتی و زیرساخت اینترنت اشیا (IoT) تشکیل خواهد شد که به طور گسترده به هم متصل و بین سازمان‌های دولتی به اشتراک گذاشته می‌شود و ۳۰ درصد از رویه‌های اداری را کاهش می‌دهد؛ داده‌ها را برای سازمان‌ها و کسب‌وکارها باز می‌کند و ۳۰ درصد از خدمات نوآورانه مبتنی بر داده را برای خدمت به مردم و کسب‌وکارها افزایش می‌دهد.

آقای تین گفت که به منظور بهره‌برداری و ارتقای اثربخشی داده‌ها در تحول دیجیتال، در آینده، تعدادی از وظایف مهم از جمله: مدیریت و اداره داده‌ها و پایگاه‌های داده دیجیتال؛ توسعه پایگاه‌های داده ملی؛ تضمین قابلیت اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها؛ استقرار پلتفرم‌های دیجیتال برای جمع‌آوری و مدیریت داده‌ها؛ ترویج و بهره‌برداری از پتانسیل کلان‌داده، ایجاد شتاب برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، انجام خواهد شد.

آقای نگوین دوک کین، معاون مدیر کل شرکت فناوری اطلاعات VNPT ، با بیان این دیدگاه که داده‌ها منبعی جدید و نامحدود هستند و هرچه بیشتر مورد بهره‌برداری و استفاده قرار گیرند، گسترش داده و ارزش افزوده بیشتری ایجاد می‌شود، تحلیل بیشتری ارائه داد: « تحول دیجیتال فرآیندی از تغییر کلی و جامع افراد و سازمان‌ها در شیوه زندگی، کار و روش‌های تولید مبتنی بر فناوری دیجیتال و داده‌های دیجیتال است.»

داده‌ها «قلب» تحول دیجیتال هستند. زیرساخت داده‌ها عامل کلیدی تحول دیجیتال است. بهره‌برداری و اتصال داده‌ها، خون حیاتی پلتفرم دیجیتال ملی است که به بهبود کارایی عملیات دولتی کمک می‌کند و ابزاری برای اندازه‌گیری و نظارت بر اجرای تحول دیجیتال برای ایجاد فرصت‌های جدید برای تغییر شکل مزایای رقابتی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی است .

آقای دونگ کونگ دوک، مدیر مرکز شهر هوشمند، شرکت راهکارهای سازمانی ویتل، نیز گفت که تحول دیجیتال اساساً فرآیند ساخت، ایجاد و بهره‌برداری از داده‌های دیجیتال است که تضمین می‌کند داده‌ها «صحیح - کافی - تمیز - زنده» هستند، اطلاعات ارائه می‌دهند، از تصمیم‌گیری پشتیبانی می‌کنند و آن را در فرآیند زندگی، تولید، تجارت و مدیریت به کار می‌گیرند تا ارزش‌های جدید بسیاری ایجاد کنند.

آقای دوک با ذکر یک مثال روشنگر گفت: « در بریتانیا، تنها ۱۵ دقیقه طول کشید تا یک کارمند با تشخیص هزینه‌های تکراری در داده‌های هزینه‌های عمومی دولت، به دولت کمک کند تا میلیون‌ها پوند صرفه‌جویی کند .»

برای ارتقای نقش داده‌ها در تحول دیجیتال چه باید کرد؟

با شناسایی داده‌ها به عنوان «کلید» ارتقای تحول دیجیتال، در استان لائو کای، استراتژی داده‌های استانی تکمیل شد.

آقای وو هونگ دونگ، مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان لائو کای، گفت که استراتژی داده‌های استانی ارزش‌های زیادی را برای این منطقه به ارمغان می‌آورد، از جمله: کمک به سازمان‌های استان برای تشخیص اثربخشی استفاده از داده‌های تخصصی، داده‌های مشترک و داده‌های باز در توسعه دولت دیجیتال و شهرهای هوشمند، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال.

به افزایش بهره‌وری و کیفیت خدمات آژانس‌ها به مردم و کسب‌وکارها کمک کنید؛ سرمایه‌گذاری‌های همپوشانی در سیستم‌ها/نرم‌افزار را محدود کنید؛ پراکندگی داده‌ها را به حداقل برسانید.

به طور خاص، استراتژی داده‌های استانی به لائو کای کمک می‌کند تا رویکرد جدیدی را در برنامه‌ریزی تحول دیجیتال شناسایی کند، طرح توسعه فناوری اطلاعات استان باید بر اساس نیازهای مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از داده‌ها باشد. از آنجا، مشخص می‌شود که در کدام سیستم‌ها/نرم‌افزارها باید سرمایه‌گذاری شود.

با این حال، وو هونگ دونگ، مدیر، صراحتاً به برخی از مشکلات و چالش‌های اخیر در تدوین استراتژی داده استان لائو کای اشاره کرد.

بر این اساس، دولت مرکزی هنوز یک استراتژی داده ملی منتشر نکرده است، وزارتخانه‌ها و شعب هنوز استراتژی‌های داده بخشی خود را به طور کامل منتشر نکرده‌اند، فهرستی از پایگاه‌های داده مشترک و داده‌های باز را به طور کامل منتشر نکرده‌اند؛ فهرستی از سیستم‌ها/نرم‌افزارهای تخصصی که سطوح محلی باید پیاده‌سازی کنند را به طور کامل منتشر نکرده‌اند، و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در شناسایی دقیق مبانی اجرا می‌شود.

در کنار آن، اکثر سازمان‌های دولتی در استان، تصویر کلی داده‌ها از بخش خود را درک نکرده‌اند و این امر بر کار جمع‌آوری و بررسی داده‌ها تأثیر می‌گذارد. بسیاری از سازمان‌ها هنوز در تعیین مشکلات واحد که می‌توانند به طور مؤثر با تجزیه و تحلیل داده‌ها و پیش‌بینی حل شوند، سردرگم هستند.

« این یک کار جدید است، هنوز هیچ استان/شهری در کشور آن را انجام نداده است. بنابراین، ما عمدتاً به اسناد مراجعه می‌کنیم و بر اساس دیدگاه حل مشکلاتی که می‌بینیم، می‌سازیم.»

مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان لائو کای، تجربه خود از اجرا در این منطقه را به اشتراک گذاشت و گفت: « ما تمام اسناد و دستورالعمل‌های دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مربوط به توسعه داده‌ها را بررسی کرده‌ایم تا اطمینان حاصل کنیم که استراتژی داده‌ها با دستورالعمل‌های ملی و وزارتخانه‌ای مطابقت دارد .»

داده‌ها تنها زمانی ارزشمند هستند که در زندگی مورد بهره‌برداری و استفاده قرار گیرند.

آقای دونگ کونگ دوک، از منظر کسب‌وکاری که از بسیاری از مناطق در بهره‌برداری و ارتقای نقش داده‌ها در تحول دیجیتال حمایت کرده است، به تعدادی از چالش‌های مربوط به ایجاد و بهره‌برداری از داده‌ها اشاره کرد، از جمله: فعالیت‌های محدود به اشتراک‌گذاری داده‌ها به دلیل فقدان مقررات؛ فقدان سازوکارهای همکاری؛ فقدان اعتماد؛ کیفیت نامشخص داده‌ها؛ فقدان تعامل.

آقای دوک با توصیه سازوکارها و سیاست‌هایی برای بهره‌برداری از داده‌ها جهت تسریع استراتژی ملی تحول دیجیتال، گفت که بررسی و تکمیل قوانین و سیاست‌های مربوط به داده‌های دیجیتال برای محافظت از داده‌های شخصی و تضمین استفاده از داده‌ها ضروری است.

همزمان، زیرساخت‌های مخابراتی، رایانش ابری، اینترنت اشیا و هوش مصنوعی را تضمین کنید، موبایل و اینترنت را رواج دهید تا مردم بتوانند به طور گسترده به داده‌های دیجیتال دسترسی داشته باشند؛ یک محیط همکاری نزدیک بین دولت و کسب‌وکارها ایجاد کنید، کسب‌وکارها را به مشارکت در اشتراک‌گذاری داده‌ها تشویق کنید؛ منابع انسانی را با دانش و مهارت‌های مرتبط با داده‌های دیجیتال آموزش دهید.

آقای لی هونگ کوانگ، معاون دائمی مدیر کل شرکت سهامی MISA، با این دیدگاه که اتصال و تعامل داده‌ها مسئولیت دولت و کسب‌وکارها است، تحلیل کرد: « اگر کسب‌وکارها نتوانند به پایگاه‌های داده متصل شوند و از آنها بهره‌برداری کنند، نمی‌توانند محصولات خوبی داشته باشند، نمی‌توانند عملیات را بهینه کنند و باعث اتلاف جامعه می‌شوند.»

برای تسهیل بهره‌برداری از داده‌ها برای کسب‌وکارها، دولت باید به وضوح تعریف کند که چه نوع کسب‌وکارهایی می‌توانند به اینترنت متصل شده و از آن بهره‌برداری کنند.

اداره کل مالیات، بیمه اجتماعی، وزارت آموزش و پرورش... یک پایگاه داده ملی ایجاد می‌کنند که به بسیاری از مشاغل و افراد اجازه می‌دهد تا به صورت فعال به آن متصل شوند، مشارکت کنند و از آن بهره‌برداری کنند و به کامل‌تر شدن پایگاه داده، ارائه خدمات بهتر توسط مشاغل و راحتی بیشتر مردم کمک کنند.

با این حال، در حال حاضر، بسیاری از نیازهای ارتباطی کسب‌وکارها برطرف نشده است، یا برخی از پایگاه‌های داده در انحصار هستند که مستقیماً بر منافع کسب‌وکارها و مردم تأثیر می‌گذارند .

« ایجاد یک پایگاه داده ملی باید به عنوان یک مسئولیت مشترک دولت، واحدهای واسطه‌ای متصل‌کننده و سازمان‌ها و افرادی که داده‌ها را ارائه می‌دهند، در نظر گرفته شود. »

آقای کوانگ توصیه کرد: « لازم است به کسب‌وکارهای فناوری اجازه داده شود تا زمانی که استانداردهای خاصی را که توسط دولت تعیین شده است، رعایت می‌کنند، ارتباط برقرار کنند، نه اینکه ارتباطات را برای تنوع‌بخشی به داده‌ها انحصاری کنیم؛ به کسب‌وکارها و افراد اجازه دهیم در صورت برآورده شدن شرایط، از آنها بهره‌برداری کنند، زیرا داده‌ها فقط زمانی ارزش دارند که مورد بهره‌برداری قرار گیرند .»

هین مین

منبع