نقش داده‌ها در فرآیند تحول دیجیتال ملی

نقش ویژه داده‌ها

به گفته آقای نگوین فو تین، معاون مدیر مسئول دپارتمان ملی تحول دیجیتال، داده‌ها منبع جدیدی در فضای دیجیتال هستند. سازمان‌های دولتی به طور فعال در حال ایجاد و بهره‌برداری از این منبع برای توسعه دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال هستند.

پایگاه‌های داده به طور فعال در حال ساخت و بهره‌برداری هستند تا فرآیند تحول دیجیتال ملی را ارتقا دهند.

برنامه ملی تحول دیجیتال تا سال ۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰، هدف را به روشنی بیان می‌کند: تا سال ۲۰۲۵، ۱۰۰٪ از پایگاه‌های داده ملی که پایه و اساس توسعه دولت الکترونیک را تشکیل می‌دهند، از جمله پایگاه‌های داده ملی در مورد جمعیت، زمین، ثبت کسب‌وکار، امور مالی و بیمه، تکمیل و در سراسر کشور به هم متصل و به اشتراک گذاشته خواهند شد.

باز کردن تدریجی داده‌ها از سوی سازمان‌های دولتی برای ارائه خدمات عمومی به موقع، با یک اعلامیه یک‌باره برای کل چرخه عمر خدمات برای شهروندان و توسعه اجتماعی-اقتصادی.

تا سال ۲۰۳۰، یک پلتفرم داده برای بخش‌های کلیدی اقتصادی بر اساس داده‌های سازمان‌های دولتی و زیرساخت اینترنت اشیا (IoT) ایجاد خواهد شد که امکان اتصال و اشتراک‌گذاری گسترده بین سازمان‌های دولتی را فراهم می‌کند، رویه‌های اداری را تا ۳۰ درصد کاهش می‌دهد؛ داده‌ها را برای سازمان‌ها و کسب‌وکارها باز می‌کند و خدمات نوآورانه مبتنی بر داده را برای شهروندان و کسب‌وکارها تا ۳۰ درصد افزایش می‌دهد.

آقای تین اظهار داشت که برای استفاده و بهره‌برداری مؤثر از داده‌ها در تحول دیجیتال، چندین وظیفه مهم در دوره آتی اجرا خواهد شد، از جمله: مدیریت و اداره داده‌ها و پایگاه‌های داده دیجیتال؛ توسعه یک پایگاه داده ملی؛ تضمین اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها؛ استقرار یک پلتفرم دیجیتال برای جمع‌آوری و مدیریت داده‌ها؛ و ترویج و بهره‌برداری از پتانسیل کلان‌داده برای ایجاد شتاب برای توسعه اجتماعی-اقتصادی.

آقای نگوین دوک کین، معاون مدیر کل شرکت فناوری اطلاعات VNPT ، با بیان این دیدگاه که داده‌ها منبعی جدید و نامحدود هستند و هرچه بیشتر مورد بهره‌برداری و استفاده قرار گیرند، داده‌ها بیشتر گسترش یافته و ارزش آنها افزایش می‌یابد، تحلیل بیشتری ارائه داد: « تحول دیجیتال یک فرآیند جامع و کل‌نگر برای تغییر افراد و سازمان‌ها در شیوه زندگی، کار و روش‌های تولید آنها بر اساس فناوری دیجیتال و داده‌های دیجیتال است.»

داده‌ها «قلب» تحول دیجیتال هستند. زیرساخت داده‌ها عنصر کلیدی برای تحول دیجیتال است. بهره‌برداری و اتصال داده‌ها، خون حیاتی پلتفرم دیجیتال ملی است که به بهبود کارایی دولت کمک می‌کند و به عنوان ابزاری برای سنجش و نظارت بر اجرای تحول دیجیتال عمل می‌کند و در نتیجه فرصت‌های جدیدی را برای تغییر شکل مزایای رقابتی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند .

آقای دونگ کانگ دوک، مدیر مرکز شهر هوشمند، شرکت راهکارهای سازمانی ویتل، نیز معتقد است که تحول دیجیتال اساساً فرآیندی از ساخت، ایجاد و بهره‌برداری از داده‌های دیجیتال است که تضمین می‌کند داده‌ها «دقیق - کامل - تمیز - فعال» هستند، اطلاعات ارائه می‌دهند، از تصمیم‌گیری پشتیبانی می‌کنند و آن را در فرآیندهای زندگی، تولید، تجارت و مدیریت به کار می‌گیرند تا ارزش‌های جدید بسیاری خلق کنند.

آقای دوک به عنوان یک مثال روشنگر اشاره کرد: « در بریتانیا، یک کارمند می‌تواند با تشخیص هزینه‌های تکراری در داده‌های هزینه‌های دولت، به دولت کمک کند تا تنها در ۱۵ دقیقه میلیون‌ها پوند صرفه‌جویی کند .»

برای بهره‌گیری از نقش داده‌ها در تحول دیجیتال چه باید کرد؟

استان لائو کای با اذعان به اینکه داده‌ها «کلید» پیشبرد تحول دیجیتال هستند، استراتژی داده‌های استانی خود را نهایی کرده است.

به گفته آقای وو هونگ دونگ، مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان لائو کای، استراتژی داده این استان مزایای زیادی برای این منطقه به همراه دارد، از جمله: کمک به سازمان‌های استان برای تشخیص اثربخشی استفاده از داده‌های تخصصی، داده‌های مشترک و داده‌های باز در توسعه دولت دیجیتال و شهرهای هوشمند، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال.

این امر به افزایش بهره‌وری و کیفیت خدمات ارائه شده توسط سازمان‌ها به شهروندان و مشاغل کمک می‌کند؛ سرمایه‌گذاری‌های همپوشانی در سیستم‌ها/نرم‌افزار را کاهش می‌دهد؛ و پراکندگی و بی‌نظمی داده‌ها را به حداقل می‌رساند.

به طور خاص، استراتژی داده‌های استانی به لائو کای کمک می‌کند تا رویکرد جدیدی را برای برنامه‌ریزی تحول دیجیتال شناسایی کند. طرح توسعه فناوری اطلاعات استان باید بر اساس نیازهای مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از داده‌ها باشد. تنها در این صورت می‌توان تعیین کرد که در کدام سیستم‌ها/نرم‌افزارها باید سرمایه‌گذاری شود.

با این حال، مدیر وو هونگ دونگ همچنین رک و پوست کنده به برخی از مشکلات و چالش‌های پیش روی تدوین استراتژی داده برای استان لائو کای در دوره گذشته اشاره کرد.

بر این اساس، دولت مرکزی هنوز یک استراتژی ملی داده منتشر نکرده است، و وزارتخانه‌ها و بخش‌ها استراتژی‌های مربوط به داده خود را به طور کامل منتشر نکرده‌اند، و همچنین فهرست کاملی از پایگاه‌های داده مشترک و داده‌های باز منتشر نکرده‌اند؛ و همچنین فهرست کاملی از سیستم‌ها/نرم‌افزارهای تخصصی که مقامات محلی باید پیاده‌سازی کنند، منتشر نکرده‌اند، و در نتیجه مشکلاتی در تعریف واضح مبانی اجرا ایجاد شده است.

علاوه بر این، اکثر سازمان‌های دولتی در استان فاقد درک جامع از چشم‌انداز کلی داده‌های بخش‌های مربوطه خود هستند که این امر بر جمع‌آوری داده‌ها و تلاش‌های نقشه‌برداری تأثیر می‌گذارد. بسیاری از سازمان‌ها همچنین در تلاش برای شناسایی مشکلات خاصی هستند که می‌توان از طریق تجزیه و تحلیل داده‌ها و پیش‌بینی، به طور مؤثر آنها را حل کرد.

« این یک ابتکار جدید است؛ هیچ استان یا شهری در کشور قبلاً آن را انجام نداده است. بنابراین، ما عمدتاً به اسناد مراجعه کردیم و آن را بر اساس دیدگاه حل مشکلاتی که شناسایی کردیم، بنا نهادیم.»

مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان لائو کای، تجربه اجرا در این منطقه را به اشتراک گذاشت : «ما تمام اسناد و دستورالعمل‌های دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه در مورد توسعه داده‌ها را بررسی کرده‌ایم تا اطمینان حاصل کنیم که استراتژی داده‌ها با دستورالعمل‌های ملی و وزارتخانه‌ای مطابقت دارد .»

داده‌ها تنها زمانی ارزشمند هستند که در زندگی واقعی مورد بهره‌برداری و استفاده قرار گیرند.

آقای دونگ کونگ دوک، از منظر کسب‌وکاری که از بسیاری از مناطق در بهره‌برداری و ترویج نقش داده‌ها در تحول دیجیتال حمایت کرده است، به چالش‌های متعددی در زمینه ایجاد و بهره‌برداری از داده‌ها اشاره کرد، از جمله: اشتراک‌گذاری محدود داده‌ها به دلیل فقدان مقررات؛ فقدان سازوکارهای همکاری؛ فقدان اعتماد؛ کیفیت غیرقابل اعتماد داده‌ها؛ و فقدان تعامل.

آقای دوک در خصوص توصیه‌هایی در مورد سازوکارها و سیاست‌های بهره‌برداری از داده‌ها برای تسریع استراتژی ملی تحول دیجیتال، پیشنهاد داد که بررسی و بهبود قوانین و سیاست‌های مربوط به داده‌های دیجیتال برای محافظت از داده‌های شخصی و تضمین استفاده صحیح از آنها ضروری است.

همزمان، توسعه زیرساخت‌های مخابراتی، رایانش ابری، اینترنت اشیا (IoT) و هوش مصنوعی (AI) را تضمین کنید و دسترسی به موبایل و اینترنت را برای دسترسی گسترده عموم به داده‌های دیجیتال رواج دهید؛ یک محیط همکاری نزدیک بین دولت و کسب‌وکارها ایجاد کنید و کسب‌وکارها را به مشارکت در اشتراک‌گذاری داده‌ها تشویق کنید؛ و منابع انسانی را با دانش و مهارت‌های مرتبط با داده‌های دیجیتال آموزش دهید.

آقای لی هونگ کوانگ، معاون دائمی مدیر کل شرکت سهامی MISA، با توجه به اتصال داده‌ها و قابلیت همکاری آنها به عنوان مسئولیت دولت و مشاغل، تحلیل کرد: « اگر مشاغل نتوانند به پایگاه‌های داده متصل شوند و از آنها استفاده کنند، نمی‌توانند محصولات خوبی تولید کنند، نمی‌توانند عملیات را بهینه کنند و باعث اتلاف جامعه می‌شوند.»

برای تسهیل بهره‌برداری از داده‌ها برای کسب‌وکارها، دولت باید به‌طور واضح مشخص کند که کدام کسب‌وکارها واجد شرایط اتصال به این داده‌ها و استفاده از آن‌ها هستند.

اداره کل مالیات، سازمان بیمه اجتماعی، وزارت آموزش و پرورش و غیره در حال ایجاد یک پایگاه داده ملی هستند که به بسیاری از مشاغل و افراد اجازه می‌دهد تا به صورت فعال به داده‌ها متصل شوند، در آنها مشارکت کنند و از آنها استفاده کنند، این امر باعث کامل‌تر شدن پایگاه داده، توانمندسازی مشاغل برای ارائه خدمات بهتر و راحت‌تر شدن امور برای مردم می‌شود.

با این حال، در حال حاضر، بسیاری از نیازهای ارتباطی کسب‌وکارها برآورده نشده است، یا برخی از پایگاه‌های داده دسترسی انحصاری دارند که مستقیماً بر منافع کسب‌وکارها و شهروندان تأثیر می‌گذارد .

« ایجاد یک پایگاه داده ملی باید به عنوان یک مسئولیت مشترک دولت، واحدهای واسطه اتصال داده‌ها و سازمان‌ها و افرادی که در ارائه داده‌ها مشارکت دارند، در نظر گرفته شود.»

آقای کوانگ توصیه کرد: «کسب‌وکارهای فناوری باید تا زمانی که استانداردهای خاصی را که توسط دولت تعیین شده است، رعایت می‌کنند، بدون انحصار دسترسی به داده‌ها، مجاز به اتصال باشند؛ کسب‌وکارها و افراد باید در صورت برآورده کردن شرایط، مجاز به بهره‌برداری از داده‌ها باشند، زیرا داده‌ها فقط زمانی ارزش دارند که مورد بهره‌برداری قرار گیرند .»

هین مین

منبع