در مورد تمرکز بر تسریع پیشرفت، بهبود کیفیت و تکمیل وظیفه ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2021-2025

این دستورالعمل به وضوح بیان می‌کند: در راستای اجرای قطعنامه شماره 25/2021/QH15 مورخ 28 ژوئیه 2021 مجلس ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام در مورد تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی (NTP) در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی (NTM) برای دوره 2021-2025، چهاردهمین کمیته حزبی استانی قطعنامه شماره 16-NQ/TU مورخ 13 ژانویه 2022 را در مورد ادامه تقویت رهبری کمیته‌های حزبی در تمام سطوح در اجرای ساخت و سازهای NTM تا سال 2025، با چشم‌اندازی تا سال 2030، صادر کرد.

با تلاش‌ها و عزم راسخ کل نظام سیاسی در تمام سطوح، از استان گرفته تا مردم عادی، به ویژه با اجماع، واکنش و مشارکت فعال همه اقشار مردم، برنامه ملی هدف در مورد ساخت و ساز جدید روستایی همچنان به نتایج مهمی دست می‌یابد. سازماندهی مطالعه، تبلیغات، انتشار، تثبیت و اجرای قطعنامه به طور جدی تضمین می‌شود؛ آگاهی کادرها، اعضای حزب و مردم از همه طبقات در مورد ساخت و ساز جدید روستایی به طور فزاینده‌ای افزایش می‌یابد. کیفیت ساخت و ساز جدید روستایی همچنان حفظ و بهبود می‌یابد؛ وظایف و راه‌حل‌های پیشنهادی به طور مؤثر سازماندهی و اجرا شده‌اند. تاکنون، کل استان دارای ۲ بخش، ۳۲ بخش، ۸۴ روستا با استانداردهای جدید روستایی است که از این تعداد، ۱۲ بخش با استانداردهای پیشرفته جدید روستایی و ۷ روستا با استانداردهای جدید روستایی مطابقت دارند. تخمین زده می‌شود که میانگین درآمد مردم در مناطق روستایی تا پایان سال ۲۰۲۴ در مقایسه با سال ۲۰۲۰، ۱.۴۵ برابر افزایش یابد که تقریباً برابر با هدف تا سال ۲۰۲۵ است (هدف تا سال ۲۰۲۵، ۱.۵ برابر است). خانوارهای فقیر طبق استانداردهای فقر چندبعدی کاهش یافته و از نرخ تعیین‌شده فراتر رفته‌اند. چهره روستاها همچنان در حال تغییر است و جادارتر، مدرن‌تر و تمیزتر می‌شود.

گوشه‌ای از کمون روستایی جدید و پیشرفته آن های (نین فوک). عکس: ون نی

با این حال، در کنار نتایج به دست آمده، هنوز محدودیت‌هایی وجود دارد، از جمله: توانایی تکمیل برخی از اهداف در بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق روستایی جدید و مناطق روستایی پیشرفته جدید با مشکلات زیادی روبرو است؛ نتایج ساخت مناطق روستایی جدید واقعاً پایدار و باثبات نیست و الزامات را برآورده نمی‌کند؛ در نتایج اجرای ساخت مناطق روستایی جدید بین مناطق استان تفاوت وجود دارد؛ توسعه تولید مرتبط با بازسازی بخش کشاورزی ، ایجاد زندگی فرهنگی، محیط زیست و کیفیت محیط زندگی، در زمان‌ها و در برخی مکان‌ها مورد توجه، توجه و رعایت معیارهای مطابق با شرایط جدید قرار نگرفته است؛ نرخ پرداخت برنامه هدف ملی برای ساخت مناطق روستایی جدید هنوز پایین است و الزامات را برآورده نمی‌کند؛ منابع بسیج شده، به ویژه منابع بسیج شده از مشاغل و جوامع، نیازهای برنامه را برآورده نکرده است؛ جنبش "تمام کشور برای ساخت مناطق روستایی جدید دست به دست هم می‌دهد" نشانه‌هایی از کند شدن را نشان می‌دهد؛ وضعیت امنیت و نظم در مناطق روستایی هنوز پیچیده است و خطرات بالقوه زیادی دارد.

محدودیت‌های فوق، علاوه بر عوامل عینی، عوامل ذهنی نیز دارند، یعنی: آگاهی برخی از کمیته‌ها و مقامات محلی حزب در مورد ساخت مناطق روستایی جدید کامل و جامع نیست؛ روش هدایت و ظرفیت برای ملموس کردن سازوکارها و سیاست‌های مربوطه در عمل هنوز کند است؛ مشارکت نظام سیاسی در برخی مکان‌ها، به‌ویژه در سطح مردمی، همزمان، جدی، مسئولانه و مؤثر نیست؛ سازماندهی و اجرای سیاست‌ها، برنامه‌ها، به‌ویژه مسائل جدید هنوز گیج‌کننده، نه فعال، نه خلاق و نه چندان مؤثر است؛ جنبش تقلید برای ساخت مناطق روستایی جدید نشانه‌هایی از رکود و ایستایی را نشان می‌دهد؛ هماهنگی، مشارکت و حمایت بین بخشی از مناطق محلی در ساخت مناطق روستایی جدید گاهی اوقات واقعاً مؤثر نیست.

برای سرعت بخشیدن به پیشرفت، بهبود کیفیت و تکمیل وظیفه ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2021-2025 طبق قطعنامه شماره 16-NQ/TU، کمیته دائمی حزب در استان از کمیته‌های حزبی، مقامات و سازمان‌ها در تمام سطوح استان درخواست می‌کند تا بر رهبری، هدایت و اجرای جدی و مؤثر مفاد کلیدی زیر تمرکز کنند:

۱. به ترویج تبلیغات ادامه دهید، قطعنامه شماره ۱۶-NQ/TU، دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و قوانین حزب در مورد ساخت و ساز جدید روستایی را به طور کامل، جدی و مؤثر منتشر کنید؛ قطعنامه‌ای که در آن بر نوآوری در محتوا و روش‌ها، بهبود اثربخشی تبلیغات و کار انتشار در سطح مردمی تمرکز شود تا کمیته‌های حزب، مقامات، کادرها، اعضای حزب و مردم از همه اقشار جامعه، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در مورد وظیفه ساخت و ساز جدید روستایی را به درستی و به طور کامل درک کنند. مسئولیت کل نظام سیاسی و رهبران را در ساخت و ساز جدید روستایی تقویت کنید؛ پیشرفت‌هایی ایجاد کنید، تفکر نوآورانه داشته باشید، آگاهی و اقدامات را برای سرعت بخشیدن به پیشرفت و بهبود کیفیت ساخت و ساز جدید روستایی در آینده افزایش دهید. در عین حال، ساخت و ساز جدید روستایی را به عنوان یک وظیفه سیاسی مهم، منظم و بلندمدت برای بسیج و ارتقای قدرت ترکیبی کل نظام سیاسی و مردم برای مشارکت شناسایی کنید.

تقویت بازرسی، نظارت و ترغیب اجرای کارهای جدید ساخت و ساز روستایی؛ از این طریق، رهبری و هدایت به موقع، هماهنگی نزدیک بین سطوح و بخش‌ها برای حمایت، راهنمایی و رفع مشکلات و موانع در فرآیند اجرا؛ در نظر گرفتن نتایج کارهای جدید ساخت و ساز روستایی به عنوان یکی از معیارهای ارزیابی و طبقه‌بندی سالانه.

۲. افزایش آگاهی کمیته‌های حزبی، مقامات در تمام سطوح و مردم استان در مورد نقش، مسئولیت و اهمیت ساخت مناطق روستایی جدید. کمیته‌های حزبی، مقامات، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در تمام سطوح، انتشار و تبلیغ محتوای دستورالعمل را برای کادرها، اعضای حزب و مردم سازماندهی می‌کنند؛ برنامه‌ها و طرح‌هایی را تدوین می‌کنند، اهداف کلیدی، معیارها، وظایف، راه‌حل‌ها و نقشه‌های راه اجرایی خاص را شناسایی می‌کنند، با عزم راسخ برای رهبری و هدایت اجرای نتایج خاص در ساخت مناطق روستایی جدید. علاوه بر این، اجرای سایر برنامه‌های هدف ملی و برنامه حذف خانه‌های موقت و فرسوده در استان را هماهنگ و به طور مؤثر ادغام می‌کنند.

۳. سازمان اجرا

۳.۱ کمیته اجرایی حزب کمیته مردمی استان، کمیته مردمی استان و ادارات، شعب و مناطق را موظف می‌کند تا بر اجرای صحیح مفاد زیر تمرکز کنند:

- ادامه ترویج ساخت و ساز مناطق روستایی جدید در مسیری جامع، پایدار، مداوم و بهبود یافته؛ به ویژه حفظ، تداوم و بهبود کیفیت معیارهای مربوط به بخش‌ها و شهرداری‌هایی که به عنوان واجدین شرایط شناخته شده‌اند. هدایت مناطق محلی برای تمرکز، سرعت بخشیدن به پیشرفت، تکمیل استقرار و تنظیم برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی عمومی و برنامه‌ریزی تفصیلی شهرداری‌ها برای برآورده کردن الزامات ساخت و ساز روستایی جدید و فرآیند شهرنشینی؛ به عنوان پایه و اساس در هدایت و مدیریت ساخت و ساز روستایی جدید.

- ادامه ترویج توسعه تولید در راستای بازسازی بخش کشاورزی، توسعه اقتصاد روستایی مرتبط با فرآیند شهرنشینی عمیق و توسعه پایدار؛ تغییر قوی از تولید کشاورزی به اقتصاد کشاورزی، از کشاورزی پربازده به کشاورزی با فناوری پیشرفته و ارزش افزوده بالا، از کشاورزی تک بخشی به ادغام چند بخشی. علاوه بر این، لازم است به ترویج کاربرد پیشرفت‌های علمی و فناوری در تولید، ساخت و تکثیر مدل‌های تولید کالای کشاورزی برای توسعه کشاورزی در مقیاس بزرگ، کشاورزی ارگانیک، با استفاده از فناوری پیشرفته و ارزش افزوده بالا ادامه دهیم. تحول دیجیتال، کاربرد فناوری اطلاعات و ساخت مناطق روستایی جدید هوشمند را ترویج دهیم.

- بهبود کیفیت آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران روستایی. اجرای همزمان و مؤثر محتوای برنامه OCOP؛ تمرکز بر اجرای مؤثر برنامه «یک کمون، یک محصول» (OCOP)، که در آن اولویت به توسعه گروه‌های کلیدی محصول با مزایای هر منطقه مرتبط با توسعه خدمات گردشگری داده می‌شود؛ کل استان محصولات OCOP بیشتری با برندها، ارزش‌ها و رقابت‌پذیری بالا دارد. توجه مداوم به توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها؛ ایجاد و بهبود کارایی عملیاتی مدل‌های اقتصادی جمعی برای پیوند تولید و مصرف محصولات کشاورزی بر اساس زنجیره ارزش، ایجاد خروجی پایدار برای محصولات کشاورزی. تقویت مدیریت و توسعه جنگل؛ تشویق توسعه اقتصاد باغ و جنگل، کاشت گیاهان دارویی در زیر تاج پوشش جنگل، تضمین حفاظت و توسعه خوب جنگل‌ها و ایجاد معیشت، بهبود درآمد و زندگی مردم؛ حمایت از کشاورزی مزرعه‌ای سازگار با محیط زیست.

- تقویت مدیریت، تنوع‌بخشی به بسیج منابع، به‌ویژه منابع مردمی و بنگاه‌ها برای تمرکز بر ساخت مناطق روستایی جدید؛ داشتن راهکارهای مناسب برای ادغام و استفاده مؤثر از سرمایه برنامه ملی هدفمند برای ساخت و ساز روستایی جدید با سایر برنامه‌های ملی هدفمند برای اطمینان از رعایت مقررات؛ اجتناب از سرمایه‌گذاری پراکنده و متفرق؛ تمرکز بر رفع مشکلات و موانع پروژه‌های سرمایه‌گذاری در منطقه، تسریع پیشرفت اجرا و پرداخت سرمایه؛ بسیج حداکثر منابع محلی برای تمرکز بر ساخت و ساز ناحیه نین سون و ناحیه توآن نام برای دستیابی به استانداردهای جدید روستایی در سال 2025. ادامه تحقیق و پیشنهاد سازوکارها، ایجاد شرایط مطلوب برای سرمایه‌گذاری بنگاه‌ها در توسعه تولید، تجارت و خدمات در مناطق روستایی، به‌ویژه ناحیه فقیرنشین باک آی.

- نوآوری در تفکر و روش‌های ساخت مناطق روستایی جدید به صورت عمیق، اساسی، مؤثر و پایدار، نه تنها با تمرکز بر سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، بلکه با ترکیب هماهنگ توسعه تولید، ایجاد معیشت و فرهنگ - جامعه برای بهبود زندگی مادی و معنوی مردم. تمرکز بر بررسی معیارهای جدید روستایی، تدوین برنامه‌هایی برای حفظ، پایداری و بهبود کیفیت معیارها و داشتن راه‌حل‌های مناسب برای سازماندهی اجرا، به ویژه معیارهای مربوط به درآمد، فقر چندبعدی، سازماندهی تولید، محیط زیست، امنیت و نظم؛ تمرکز بر هدایت و اولویت‌بندی منابع برای حمایت از مناطق و شهرستان‌هایی که واجد شرایط و قادر به برآورده کردن استانداردهای جدید روستایی، استانداردهای پیشرفته روستایی جدید و الگوبرداری از استانداردهای جدید روستایی هستند تا هدف ساخت محلاتی که مطابق با قطعنامه شماره 16-NQ/TU هستند و حذف "مناطق خالی در مناطق روستایی جدید" برای منطقه باک آی را تکمیل کنند.

- بررسی، تثبیت و بهبود کارایی و کیفیت عملیات کمیته راهبری و دستگاه‌هایی که در تمام سطوح به کمیته راهبری کمک می‌کنند به شیوه‌ای حرفه‌ای و مؤثر؛ تنظیم و تخصیص ادارات و شعب اضافی استان برای حمایت و کمک مستقیم به محلات در اجرای برنامه ملی هدفمند در ساخت و سازهای جدید روستایی.

- بررسی، ارزیابی و شناسایی روستاها، بخش‌ها و مناطق استاندارد را با جدیت انجام دهید و کیفیت و محتوای آنها را تضمین کنید؛ بازرسی، نظارت و ترغیب مردم محل را در اجرای ساخت و ساز مناطق روستایی جدید تقویت کنید.

۳.۲ هیئت نمایندگی حزب شورای مردمی استان، کمیته دائمی شورای مردمی استان و کمیته‌های شورای مردمی استان را برای نظارت و ترغیب به اجرای دستورالعمل کمیته دائمی کمیته حزبی استان رهبری می‌کند.

۳.۳. کمیته حزبی جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در تمام سطوح، با شاخه‌های عملکردی و مناطق محلی هماهنگی می‌کنند تا تبلیغات را تقویت کرده و اعضای اتحادیه‌ها، اعضای انجمن‌ها و مردم را برای شرکت داوطلبانه در برنامه بسیج کنند. محتوای عملی را برای هماهنگی و بسیج انتخاب کنید، سازمان‌ها و افراد را تشویق کنید تا دست به دست هم دهند و به اتفاق آرا مناطق روستایی جدید را بسازند. در عین حال، در نظارت و انتقاد از اجرای برنامه هدف ملی در مورد ساخت مناطق روستایی جدید در استان شرکت کنید.

۳.۴. اداره تبلیغات کمیته حزبی استان، آژانس‌های رسانه‌ای را هدایت، منتشر و جهت‌دهی می‌کند تا اطلاعات، تبلیغات و انتشار سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد برنامه ملی هدفمند در زمینه ساخت و ساز روستایی جدید را در تمام سطوح کادر، کارمندان دولت و مردم استان تقویت کنند تا همه از آن مطلع شوند و داوطلبانه در آن شرکت کنند.

۳.۵. کمیته‌های حزبی منطقه‌ای، شهری و وابسته، بر اساس دستورالعمل کمیته دائمی حزبی استان و وضعیت عملی در محل و واحد، فوراً دستورالعمل‌ها یا اسنادی را برای رهبری صادر می‌کنند؛ همزمان، به دولت، ادارات، شعب و سازمان‌ها دستور می‌دهند تا برنامه‌های مشخص و دقیقی را برای اجرای مؤثر برنامه ملی هدفمند در مورد ساخت و ساز روستایی جدید در محل، با هدف تکمیل اهداف تعیین شده در قطعنامه شماره ۱۶-NQ/TU، تدوین کنند.

کمیته حزبی کمیته خلق استان، ریاست و هماهنگی با کمیته‌های حزبی کمیته حزبی استان را برای نظارت، بازرسی، نظارت و ترغیب اجرای این دستورالعمل بر عهده خواهد داشت. هر 6 ماه و سالانه، نتایج اجرا را برای نظارت و راهنمایی به کمیته دائمی کمیته حزبی استان گزارش می‌دهد.

این دستورالعمل به هسته حزب ابلاغ شد.

منبع: https://baoninhthuan.com.vn/news/151083p24c32/ve-tap-trung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-va-hoan-thanh-nhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20212025.htm