چرا قانون اصلاح قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی، مقررات مربوط به مدیریت عناصر خاکی کمیاب را تکمیل می‌کند؟

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی، مقررات مربوط به مدیریت عناصر خاکی کمیاب را تکمیل می‌کند و دیدگاه استراتژیک ویتنام را در حفاظت و ارتقای منابع ملی تأیید می‌کند.

منابع استراتژیک عصر فناوری

با ورود به قرن بیست و یکم، عناصر خاکی کمیاب به عنوان «رگ‌های خونی» صنعت مدرن در نظر گرفته می‌شوند. این ماده‌ای ضروری در ساخت تراشه‌های نیمه‌هادی، آهنرباهای دائمی، باتری‌های خودروهای برقی، توربین‌های بادی، پنل‌های خورشیدی یا ربات‌های نظامی ، محصولات کلیدی عصر فناوری پیشرفته و انرژی‌های تجدیدپذیر، است.

طبق گزارش‌های بین‌المللی، تقاضای جهانی برای عناصر خاکی کمیاب به دلیل موج گذار انرژی و انقلاب صنعتی چهارم به شدت در حال افزایش است. ایالات متحده، ژاپن، کره جنوبی و اتحادیه اروپا همگی قوانین خود را در مورد مدیریت عناصر خاکی کمیاب وضع کرده‌اند که نشان‌دهنده اهمیت استراتژیک این منبع است.

ویتنام در حال حاضر، پس از چین، دومین کشور دارای پتانسیل بزرگ عناصر خاکی کمیاب در جهان محسوب می‌شود. طبق گزارش سازمان زمین‌شناسی ایالات متحده، ذخایر و منابع عناصر خاکی کمیاب ویتنام حدود ۲۲ میلیون تن است که تقریباً ۲۰٪ از کل ذخایر جهانی را تشکیل می‌دهد. این معادن عمدتاً در لای چائو، لائو کای، ین بای متمرکز شده‌اند و همچنین در ها گیانگ، کائو بنگ، نگ آن، کون توم، لام دونگ... نیز وجود دارند. به طور خاص، معدن عناصر خاکی کمیاب در لای چائو دارای مقیاس صنعتی در نظر گرفته می‌شود که می‌تواند در درازمدت و به طور مؤثر مورد بهره‌برداری قرار گیرد.

ویتنام در رتبه دوم جهان در زمینه عناصر خاکی کمیاب - مواد اولیه استراتژیک برای تولید نیمه هادی - قرار دارد. عکس تزئینی.

طبق «طرح اکتشاف، بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از مواد معدنی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰»، پیش‌بینی می‌شود که تا سال ۲۰۳۰، ویتنام حدود ۲ میلیون تن سنگ معدن خام عناصر نادر خاکی در سال استخراج کند.

حزب و دولت خیلی زود به اهمیت عناصر خاکی کمیاب برای امنیت منابع ملی و توسعه صنعتی پی بردند. قطعنامه شماره 10-NQ/TW مورخ 10 فوریه 2022 دفتر سیاسی، عناصر خاکی کمیاب را به عنوان مواد معدنی استراتژیک معرفی می‌کند که باید به طور همزمان، مؤثر و پایدار توسعه یابند.

در مرحله بعد، تصمیم شماره 334/QD-TTg مورخ 1 آوریل 2023 نخست وزیر، هدف ایجاد یک صنعت استخراج و فرآوری عناصر خاکی کمیاب مرتبط با بهره‌وری اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی را تعیین می‌کند.

در ۴ نوامبر، وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، هنگام ارائه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی به مجلس ملی، گفت: این لایحه فصل جداگانه‌ای را به مدیریت عناصر خاکی کمیاب اختصاص می‌دهد که رویکردی جدید و جامع‌تر را نشان می‌دهد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ. عکس: QH.

وزیر تأکید کرد که عناصر خاکی کمیاب کالاهای ویژه‌ای هستند که نقش استراتژیکی در صنایع پیشرفته، انرژی‌های تجدیدپذیر و دفاعی ایفا می‌کنند. بنابراین، لازم است یک سازوکار مدیریتی جداگانه، دقیق و یکپارچه برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی، ترویج توسعه صنعت معدن و فرآوری عناصر خاکی کمیاب به شیوه‌ای همزمان، پایدار و مؤثر وجود داشته باشد.

گام‌هایی برای تثبیت چشم‌انداز ملی

اضافه شدن مقررات مربوط به مدیریت عناصر خاکی کمیاب در قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی، نشان‌دهنده تغییر مهمی از طرز فکر بهره‌برداری کامل به مدیریت و توسعه پایدار منابع است و تضمین می‌کند که همه فعالیت‌ها از تحقیق، اکتشاف تا بهره‌برداری و فرآوری، تحت مدیریت متمرکز و یکپارچه دولت، با استراتژی ملی عناصر خاکی کمیاب مرتبط باشند.

فقط شرکت‌های واجد شرایط، که توسط دولت تعیین یا مجوز گرفته‌اند، مجاز به شرکت در این زنجیره فعالیت‌ها هستند. این رویکرد نه تنها به کنترل دقیق منابع استراتژیک کمک می‌کند، بلکه سرمایه‌گذاری در فرآوری عمیق را به جای صادرات سنگ معدن خام - مسیری که باعث شده بسیاری از کشورها مزیت منابع خود را از دست بدهند - تشویق می‌کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، استانداردهای سختگیرانه زیست‌محیطی را تعیین می‌کند، زیرا عناصر نادر خاکی یک ماده معدنی با فرآیند پیچیده استخراج و فرآوری هستند که به راحتی باعث آلودگی خاک، آب و هوا می‌شوند. قانونی کردن سازوکار مدیریت به معنای تعریف واضح مسئولیت شرکت‌ها در احیای محیط زیست، نظارت دقیق بر فرآیند تولید و اطمینان از همگامی توسعه اقتصادی با حفاظت از اکوسیستم است.

یکی از اهداف مهم قانونی کردن مدیریت عناصر خاکی کمیاب، توسعه صنعت فرآوری عمیق داخلی است. ویتنام قصد دارد یک زنجیره تولید بسته ایجاد کند: از استخراج، انتخاب تا تولید مواد اولیه برای صنایع انرژی‌های نو، الکترونیک و مهندسی دقیق. این نه تنها یک «مشکل» اقتصادی است، بلکه راهبردی است برای کمک به تبدیل شدن عناصر خاکی کمیاب به «کلید» گشایش جایگاه جدید برای ویتنام در زنجیره تأمین جهانی.

با این حال، برای اجرایی شدن این سیاست، ویتنام باید سیاست‌های حمایت از فناوری، منابع انسانی و کسب‌وکار را آماده کند. استخراج و فرآوری عناصر خاکی کمیاب به سرمایه‌گذاری کلان، فناوری پیشرفته و زمان طولانی نیاز دارد، بنابراین دولت باید تحقیقات علمی، انتقال فناوری و همکاری بین‌المللی را تقویت کند. مناطقی که پتانسیل عناصر خاکی کمیاب دارند، همچنین به حمایت در برنامه‌ریزی، حفاظت از محیط زیست و توسعه اقتصادی مرتبط با منافع جامعه نیاز دارند.

افزودن مقررات مربوط به مدیریت عناصر نادر خاکی به قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی نه تنها یک تعدیل فنی در قانون است، بلکه تأییدی بر نقش دولت در حفاظت از منافع ملی، حفظ منابع برای نسل‌های آینده و در عین حال ایجاد پایه‌ای محکم برای یک صنعت مدرن، سبز و خودکفا است.

انتظار می‌رود تکمیل چارچوب قانونی مدیریت عناصر خاکی کمیاب، زمینه را برای ویتنام فراهم کند تا به طور فعال یک صنعت مدرن عناصر خاکی کمیاب را توسعه دهد، از پتانسیل منابع داخلی بهره ببرد و در زمینه تقاضای روزافزون برای این منبع استراتژیک، مشارکت عمیق‌تری در زنجیره تأمین جهانی داشته باشد.

طبق پیش‌نویس قانون، وزارت صنعت و تجارت ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه را برای تدوین یک استراتژی ملی در مورد عناصر خاکی کمیاب بر عهده خواهد داشت و آن را برای تصویب به نخست وزیر ارائه خواهد کرد.

منبع: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html