نتایج اولیه
منطقه دو لونگ به تازگی اولین ارزیابی طبقه‌بندی محصولات OCOP را در سال ۲۰۲۳ طبق تصمیم ۱۴۸/QD-TTg برای ۱۰ محصول ترتیب داده است که از این تعداد، ۱ محصول به ۴ ستاره ارتقا یافته و ۹ محصول جدیداً ارزیابی شده‌اند. از طریق ارزیابی شورا، این بار، کل منطقه ۸ محصول دارد که معیارهای OCOP سه ستاره را برآورده می‌کنند.
خانم نگوین تی هانگ (هملت ۲، لام سون کمون، دو لونگ)، مالک ۲ محصول که این بار در سطح منطقه به عنوان محصولات OCOP سه ستاره ارزیابی و طبقه‌بندی شده‌اند، گفت: «تفویض اختیار به منطقه برای ارزیابی و طبقه‌بندی محصولات OCOP به نهادهایی مانند ما کمک می‌کند تا با عدم نیاز به مراجعه به استان برای شرکت در ارزیابی، در هزینه‌ها و زمان صرفه‌جویی کنند؛ در عین حال، از نظر روانی، شرکت در مسابقه طبقه‌بندی OCOP در سطح منطقه راحت‌تر است. امسال، ما در ارزیابی ۲ محصول شرکت کردیم و هر دو محصول ۳ ستاره کسب کردند.»
آقای بوی دین هوی (از بخش نگی هونگ، ناحیه نگی لوک) که این بار در ارزیابی طبقه‌بندی محصول OCOP شرکت کرده و به تازگی گواهینامه 3 ستاره OCOP را از ناحیه برای محصول خربزه هونگ لونگ دریافت کرده است، گفت: «برای خانوارهایی که برای اولین بار مانند ما با ارزیابی محصول آشنا می‌شوند، این بسیار راحت است. اولاً، ناحیه مستقیماً اسناد و رویه‌ها را راهنمایی و ارزیابی می‌کند، بنابراین اگر هرگونه خطا یا نقصی وجود داشته باشد، می‌توان آنها را به سرعت تکمیل و اصلاح کرد. ثانیاً، یک مرحله درجه‌بندی را کاهش می‌دهد، بنابراین لازم نیست برای صرفه‌جویی در هزینه و زمان، بارها به استان مراجعه کنید.»
تا پایان ژوئیه ۲۰۲۳، بخش نگی لوک با موفقیت اولین دور از کنفرانس‌های انتخاب محصول OCOP در سطح بخش را برگزار کرد. بر اساس معیارهای مشترک تعیین شده توسط دولت مرکزی، شورای بخش ۵ محصول OCOP سه ستاره دیگر از جمله: موسیر، خربزه هوانگ گیا، خربزه هونگ لانگ، بادام زمینی برشته شده اونگ لی، خربزه زرد نگی لانگ را به رسمیت شناخت.
آقای تران نگوین هوا، رئیس اداره کشاورزی و توسعه روستایی و عضو شورای انتخاب محصول OCOP در منطقه Nghi Loc، گفت: «با توجه به اختیارات موجود، هنگام انتخاب محصولات OCOP طبق تصمیم 148/QD-TTg، اعضای شورای انتخاب محصول OCOP در سطح منطقه، در همه جنبه‌ها فعال‌تر عمل می‌کنند. رهبران، ادارات و دفاتر منطقه مجبور نیستند بارها برای شرکت در مراحل داوری به استان بروند. خود افراد نیز وقتی مجبور به سفر زیاد نباشند، راحت‌تر هستند و یک دور داوری کاهش می‌یابد...»
طبق تصمیم 148/QD-TTg، ارزیابی و طبقه‌بندی در 4 سطح انجام می‌شود: کمون، ناحیه، استان و مرکز، با 6 گروه محصول. در سطح کمون، کمیته مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها (کمیته مردمی سطح کمون) ارزیابی برخی از محتویات پرونده‌های محصول ثبت‌شده برای شرکت در ارزیابی محصول OCOP را سازماندهی می‌کند، از جمله معیارهای زیر: منشأ محصولات/مواد اولیه محلی؛ استفاده از نیروی کار محلی؛ منشأ ایده‌های محصول؛ هویت/اطلاعات محلی.
در سطح منطقه، شورای منطقه ارزیابی و طبقه‌بندی محصولات شرکت‌کننده در برنامه OCOP را سازماندهی می‌کند؛ تصمیماتی را برای تأیید نتایج ارزیابی و گواهینامه‌های محصولات 3 ستاره صادر می‌کند و اعلام نتایج را سازماندهی می‌کند.
کمیته مردمی ناحیه، پرونده محصولاتی را که امتیاز ۷۰ تا ۱۰۰ (۴ ستاره یا بیشتر) کسب می‌کنند، به کمیته مردمی استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی (کمیته مردمی استان) منتقل می‌کند تا درخواست ارزیابی، طبقه‌بندی و شناسایی محصولات OCOP را ارائه دهد.
مشکلات و کاستی‌ها
تا پایان اکتبر ۲۰۲۳، کل استان تنها ۸ منطقه داشت که محصولات OCOP را طبق تصمیم ۱۴۸/QD-TTg ارزیابی و طبقه‌بندی می‌کردند، از جمله: هونگ نگوین، نام دان، دو لونگ، شهر وین، نگی لوک، ین تان، دین چائو، کوئین لو.
این موضوع، تأخیر در اجرا را به دلیل مشکلات فراوان در سطح مردمی اثبات می‌کند. خانم نگوین تی هان، معاون رئیس اداره کشاورزی و توسعه روستایی منطقه دو لونگ، گفت: «دو لونگ به تازگی درجه‌بندی و طبقه‌بندی محصولات OCOP را در اواسط اکتبر 2023 به پایان رسانده است. در فرآیند اجرای تمرکززدایی ارزیابی محصولات OCOP، به عنوان یک مأمور تمام وقت، متوجه شدم که هنوز مشکلاتی از این قبیل وجود دارد: اولاً، به دلیل عدم وجود سند راهنمای خاص و روشن در مورد نحوه اجرا، اعضای شورا هنوز سردرگم هستند؛ ثانیاً، رهبران منطقه که عضو شورا هستند، همگی سمت‌های همزمان دارند، بنابراین به اندازه اعضای استانی که ادارات و شعب تخصصی هستند، به هم نزدیک نیستند.
علاوه بر این، طبق مقررات، شورای ارزیابی سطح منطقه باید نمایندگانی از ادارات: کشاورزی و توسعه روستایی، علوم و فناوری؛ منابع طبیعی و محیط زیست و ادارات مدیریت تخصصی داشته باشد، بنابراین منطقه به زمان و برنامه کاری کارکنان حرفه‌ای از ادارات و شعب بستگی دارد.
از دیدگاه شرکت‌کنندگان در ارزیابی و طبقه‌بندی محصولات OCOP، آنها هنوز ترجیح می‌دهند که توسط استان به جای منطقه مورد تقدیر قرار گیرند. یکی از شرکت‌کنندگان OCOP گفت: «هر دو OCOP سه ستاره هستند، اما من شخصاً فکر می‌کنم OCOP سه ستاره‌ای که توسط استان به رسمیت شناخته می‌شود، مسلماً «معتبرتر» از OCOP منطقه است. همین امر در مورد سلیقه مصرف‌کننده نیز صادق است؛ همان نوع محصول اما OCOP سه ستاره در سطح استان، بیشتر از OCOP سه ستاره‌ای که توسط سطح منطقه به رسمیت شناخته می‌شود، پذیرفته می‌شود، حتی اگر همه معیارها و مقیاس امتیازدهی برای ارزیابی یکسان باشد.»
علاوه بر این، طبق تصمیم ۱۴۸، در حال حاضر، ارزیابی و طبقه‌بندی محصولات با ۳ ستاره یا کمتر به سطح منطقه‌ای واگذار شده است. در همین حال، در بند ۴، ماده ۳ قطعنامه ۲۵/۲۰۲۰/NQ-HDND مورخ ۱۳ دسامبر ۲۰۲۰، که تعدادی از سیاست‌ها را برای حمایت از اجرای برنامه «یک کمون، یک محصول» در استان نِگه آن در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تصریح می‌کند، فقط از محصولات OCOP دارای گواهینامه استانی پشتیبانی خواهد شد، که این امر نگرانی‌های زیادی را برای مناطق محلی ایجاد می‌کند، زیرا آیا اصلاح محتوای دستیابی به گواهینامه منطقه‌ای ضروری است؟
از دیدگاه آژانس مدیریت، آقای نگوین هو لام - معاون رئیس اداره توسعه روستایی - گفت که تمرکززدایی از ارزیابی و طبقه‌بندی محصولات OCOP طبق تصمیم 148/QD-TTg سیاست درستی است و باعث کاهش ناراحتی افراد می‌شود. تمرکززدایی نقش، مسئولیت و ابتکار عمل سطوح منطقه و بخش را در حمایت از توسعه محصول و سازماندهی بازرسی و نظارت بر محصولات OCOP افزایش می‌دهد.
در عین حال، به بهبود ظرفیت مقامات مدیریت OCOP در سطوح ناحیه و بخش برای حمایت از افراد تحت پوشش کمک می‌کند؛ و انگیزه‌ای برای افراد ایجاد می‌کند تا به توسعه و بهبود خود ادامه دهند تا محصولات زیر مطابق با استانداردها باشند.
با این حال، طبق تحلیل آقای نگوین هو لام، اجرای تصمیم ۱۴۸ هنوز نگرانی‌های خاصی دارد. به این معنی که: کارکنان مسئول OCOP در منطقه فاقد تخصص هستند، بنابراین هنگام بررسی و امتیازدهی اسناد، محدودیت‌های خاصی وجود دارد. اگرچه شورای امتیازدهی از نمایندگانی از ادارات کشاورزی و توسعه روستایی، بهداشت، علوم و فناوری و صنعت و تجارت دعوت می‌کند، اما این ادارات فقط عضو شورا هستند و این انتقاد نیز محدودیت‌های خاصی دارد.
ارزیابی در سطح منطقه، اگر به طور جدی و مطابق با استانداردها انجام نشود، می‌تواند به راحتی منجر به ذهنیت دستاوردمحور، ذهنیت کوتاه‌مدت و محلی‌گرایی در هنگام شناسایی محصولات OCOP در مناطق شود.
علاوه بر این، هنگام ارزیابی و طبقه‌بندی در سطح منطقه، تعداد محصولات کم است، فقط در داخل منطقه، بنابراین رقابت زیادی با محصولات مشابه وجود ندارد. بنابراین، اگر واقعاً کامل و بی‌طرفانه نباشد، محصولاتی که کیفیت را تضمین نمی‌کنند، ویژگی‌ها، تفاوت‌ها و رقابتی نیستند، در OCOP «ستاره‌دار» می‌شوند.
منبع
نظر (0)