مسائل مربوط به شهریه

همانطور که روزنامه Thanh Nien گزارش داده است، در ۱۵ ژوئن، وزارت آموزش و پرورش بخشنامه ۱۱/۲۰۲۳/TT-BGDĐT را صادر کرد که بخشنامه ۲۳/۲۰۱۴/TT-BGDĐT (صادر شده در سال ۲۰۱۴) ناظر بر آموزش‌های دانشگاهی با کیفیت بالا را لغو می‌کند.

بسیاری از دانشگاه‌ها اظهار داشته‌اند که با معرفی قانون آموزش عالی اصلاح‌شده و تکمیلی در سال ۲۰۱۸، توسعه برنامه‌های با کیفیت بالا و سایر انواع برنامه‌ها تحت استقلال دانشگاه‌ها قرار می‌گیرد. دانشگاه‌ها می‌توانند از مفهوم «کیفیت بالا» برای نامگذاری برنامه‌های خود استفاده کنند و دیگر ملزم به شرایط مندرج در بخشنامه ۲۳ نیستند. نکته مهم این است که دانشگاه‌ها باید کیفیت برنامه‌های خود را نشان دهند، به ذینفعان و جامعه به طور کلی توضیح دهند که در مورد نتایج یادگیری و شرایط تضمین کیفیت برای عمل به این نام چه تعهدی داده‌اند.

بسیاری از مدارس تحت تأثیر قرار نمی‌گیرند

به گفته دانشیار وو تی هین، رئیس دپارتمان مدیریت آموزش در دانشگاه تجارت خارجی، لغو بخشنامه ۲۳ تاثیری بر آموزش و ثبت نام در برنامه‌های با کیفیت بالا در دانشگاه در سال ۲۰۲۳ و سال‌های بعد از آن نخواهد داشت.

دانشجویان دانشگاه ملی هانوی . این یکی از موسسات آموزشی با برنامه‌های با کیفیت بالا است.

برنامه‌های باکیفیت دانشگاه با استانداردهای خروجی و شرایط تضمین کیفیت بالاتر از برنامه‌های استاندارد ساخته شده‌اند و استانداردهای مندرج در بخشنامه ۲۳ را در سطح فوق‌العاده بالایی برآورده می‌کنند. این دانشگاه با ادغام استانداردهای بین‌المللی در ارکان حرفه‌ای برنامه‌ها، افزایش انعطاف‌پذیری و گنجاندن مدل‌هایی که خلاقیت و مهارت‌های کاری عملی را در یک محیط بین‌المللی برای دانشجویان پرورش می‌دهند، به طور مداوم برنامه‌های آموزشی باکیفیت خود را بهبود و به‌روزرسانی خواهد کرد. این دانشگاه همچنین برنامه‌های باکیفیت خود را به روشنی تعریف کرده و شناخت متقابل با دانشگاه‌ها/سازمان‌های معتبر در سراسر جهان را ارتقا خواهد داد.

دانشیار فام تو هوئونگ، معاون رئیس دانشگاه تجارت خارجی، اظهار داشت که برنامه‌های باکیفیت این دانشگاه که تاکنون فارغ‌التحصیلان خود را معرفی کرده‌اند، همگی تحت اعتباربخشی بین‌المللی قرار گرفته‌اند و الزامات یک برنامه آموزشی را مطابق با الزامات برآورده می‌کنند. بنابراین، در آینده، دانشگاه به اجرای برنامه‌های آموزشی باکیفیت و بهبود مستمر، در صورت لزوم، ادامه خواهد داد.

به گفته دانشیار نگوین فونگ دین، معاون مدیر دانشگاه علوم و فناوری هانوی، قبل از اصلاحیه قانون آموزش عالی در سال ۲۰۱۸، این دانشگاه همچنین یک برنامه با کیفیت بالا به نام ELITECH (مخفف برنامه فناوری نخبگان) داشت. این برنامه آموزشی با هدف پرورش منابع انسانی با کیفیت بالا در زمینه‌های علمی و فناوری اولویت‌دار برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و در عین حال تبدیل شدن به الگویی در سیستم آموزشی دانشگاه از نظر محتوا، روش‌های آموزشی پیشرفته و کاربرد فناوری آموزشی مدرن بود. ELITECH شامل برنامه‌هایی با سابقه طولانی مانند برنامه استعدادیابی، برنامه ویتنامی-فرانسوی و برنامه پیشرفته بود.

شهریه برنامه ELITECH عمدتاً بر اساس پروژه برنامه پیشرفته (که از سال ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۶ اجرا شده است) تعیین می‌شود. دانشگاه مجاز است هزینه‌های آموزشی خود را تعیین کند و سپس شهریه را (بر اساس سطح قابل قبول اجتماعی) قبل از ثبت نام متقاضیان برای پذیرش اعلام کند. متعاقباً، دانشگاه طبق مصوبه ۷۷/NQ-CP (که توسط دولت در ۲۴ اکتبر ۲۰۱۴ در مورد اجرای آزمایشی اصلاح سازوکار عملیاتی مؤسسات آموزش عالی دولتی در دوره ۲۰۱۴-۲۰۱۷ صادر شد)، یک پروژه آزمایشی خودمختاری را اجرا کرد.

دانشگاه علم و فناوری هانوی، همزمان با اجرای این قانون، به اجرای برنامه ELITECH ادامه می‌دهد. دانشیار دین گفت: «بخشنامه ۲۳ در سراسر کشور، کیفیت بالا را تعریف می‌کند که امکان شهریه بالاتر را فراهم می‌کند. دانشگاه علم و فناوری هانوی همچنین برای تعیین مقررات برنامه ELITECH به برخی از محتوای اصلی متکی است. دانشگاه علم و فناوری هانوی یک نهاد مستقل است، بنابراین در توسعه برنامه‌های آموزشی خود و تعیین شهریه مناسب برای هر برنامه، استقلال دارد. بنابراین، لغو بخشنامه ۲۳ توسط وزارتخانه، بر فعالیت‌های ثبت نام و آموزش دانشگاه علم و فناوری هانوی تأثیری ندارد.»

برای دانشگاه‌های دولتی که هنوز مستقل نشده‌اند یا فقط تا حدی مستقل هستند، لغو بخشنامه ۲۳ توسط وزارت آموزش و پرورش، مشکلاتی را در رابطه با تعیین شهریه ایجاد خواهد کرد.

X. شهریه‌ها چگونه تعیین می‌شوند؟

طبق فرمان ۸۱، دانشگاه‌هایی که در هزینه‌های جاری خودمختار هستند، مجازند در مقایسه با دانشگاه‌های غیرخودمختار، تا دو برابر حداکثر سقف شهریه، شهریه دریافت کنند؛ در حالی که دانشگاه‌هایی که در هزینه‌های جاری و سرمایه‌گذاری خودمختار هستند، می‌توانند تا ۲.۵ برابر این مبلغ شهریه دریافت کنند. این آیین‌نامه، دانشگاه‌های خودمختار را در تعیین شهریه برای برنامه‌های با کیفیت بالا تسهیل می‌کند، زیرا بسیاری از دانشگاه‌ها شهریه برنامه‌های انبوه را به میزان قابل توجهی پایین‌تر از سقف تعیین شده در فرمان ۸۱ اعمال می‌کنند. بنابراین، یک دانشگاه خودمختار می‌تواند شهریه‌های متفاوتی را متناسب با برنامه‌های انبوه و برنامه‌های با کیفیت بالا تعیین کند، در حالی که همچنان کاملاً با فرمان ۸۱ مطابقت دارد.

با این حال، برای دانشگاه‌های دولتی که هنوز مستقل نیستند یا فقط تا حدی مستقل هستند، لغو بخشنامه ۲۳ توسط وزارت آموزش و پرورش، مشکلاتی را در مورد تعیین شهریه ایجاد خواهد کرد. بخشنامه ۲۳ به دانشگاه‌ها اجازه می‌داد تا شهریه برنامه‌های با کیفیت بالا را بر اساس اصل «محاسبه دقیق و کامل هزینه‌های آموزش برای کل دوره» به طور مستقل تعیین کنند؛ همچنین به دانشگاه‌ها اجازه داده شد تا نقشه راهی برای تعدیل شهریه برای دوره‌های بعدی (در صورت لزوم) تهیه کنند... اکنون که بخشنامه ۲۳ لغو شده است، دانشگاه‌ها باید شهریه را طبق فرمان ۸۱ دریافت کنند. بر این اساس، دانشگاه‌هایی که هنوز مستقل نیستند، باید شهریه را طبق مقررات چارچوب دولت دریافت کنند. تنها در صورتی که یک برنامه آموزشی به اعتبارسنجی رسیده باشد، دانشگاه می‌تواند شهریه آن برنامه را به طور مستقل بر اساس استانداردهای اقتصادی و فنی صادر شده توسط خود دانشگاه تعیین کند.

دکتر فام تان ها، رئیس بخش آموزش دانشگاه حمل و نقل، گفت که این دانشگاه در حال حاضر 10 برنامه با کیفیت بالا دارد، اما تنها نیمی از آنها اعتبارسنجی شده‌اند. نیمی دیگر از برنامه‌های با کیفیت بالا تنها 2 تا 3 سال است که افتتاح شده‌اند. در همین حال، طبق مقررات، برنامه‌های آموزشی تازه افتتاح شده فقط پس از فارغ‌التحصیلی دانشجویان واجد شرایط اعتبارسنجی هستند.

دکتر تان ها گفت: «طبق نقشه راه، دانشگاه حمل و نقل تا ماه دسامبر به استقلال خواهد رسید، در حالی که لغو بخشنامه ۲۳ فقط در ماه دسامبر لازم‌الاجرا خواهد بود. اگر همه چیز طبق برنامه پیش برود، دانشگاه حمل و نقل قادر خواهد بود تمام برنامه‌های باکیفیت فعلی خود را حفظ کند. در غیر این صورت، باید ثبت نام را تا زمان اعطای استقلال به حالت تعلیق درآورد، زیرا این برنامه‌ها، برنامه‌های با سرمایه‌گذاری بالا هستند که دانشگاه بدون بودجه نمی‌تواند آنها را حفظ کند.»

رفع موانع برای واحدهایی که هنوز با مقررات روبرو هستند.

دانشیار نگوین هوانگ های، معاون مدیر دانشگاه ملی هانوی، معتقد است که اگرچه لغو بخشنامه ۲۳ قانونی است، اما برخی از مؤسسات آموزش عالی به دلیل فقدان مقررات مناسب با مشکلاتی مواجه خواهند شد. این امر به ویژه در مورد دانشگاه‌های ملی که مسئول اجرای آزمایشی برنامه‌های آموزشی جدید هستند، صادق است. بنابراین، این برنامه‌ها فقط پس از مدت زمان مشخصی قابل تأیید هستند.

دانشیار هوانگ های پیشنهاد داد: «راه‌های زیادی برای تعیین کیفیت برنامه یک موسسه آموزشی و از آنجا، برای نشان دادن اینکه آیا آنها مجاز به تعیین شهریه خود طبق فرمان ۸۱ هستند یا خیر، وجود دارد. دستیابی به اعتباربخشی یکی از راه‌هاست. اما به نظر من، راه‌های بسیار دیگری، حتی راه‌های دشوارتر، مانند رتبه‌بندی دانشگاه‌ها وجود دارد. ثانیاً، برای برنامه‌های تازه راه‌اندازی شده، اجازه دادن به مدرسه برای شرکت در اعتباربخشی برنامه با نهادهای اعتباربخشی خارجی با کیفیت بالا، مستلزم فارغ‌التحصیلی دانشجویان قبل از اعتباربخشی نیست. آنها برنامه را بر اساس عملکرد کلی سایر برنامه‌های موسسه آموزشی اعتباربخشی می‌کنند و روش‌هایی برای تعیین اینکه آیا برنامه تازه راه‌اندازی شده خوب است یا خیر، دارند.»

لینک منبع: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm