نهادسازی و بهبود: نیروی محرکه برای توسعه سریع و پایدار در شرایط جدید

در سال‌های اخیر، ویتنام تلاش‌های زیادی برای نوآوری و بهبود نظام نهادی حاکمیت ملی انجام داده است. مجموعه‌ای از نهادهای جدید ایجاد شده و بسیاری از نهادهای قدیمی اصلاح و تکمیل شده‌اند تا نیازهای توسعه را برآورده کرده و با واقعیت تطبیق یابند. این اصلاحات به طور قابل توجهی به رشد اجتماعی-اقتصادی، تقویت دفاع و امنیت ملی و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی کمک کرده‌اند.

با این حال، بافت جدید با نوسانات فراوان اقتصاد جهانی، تغییر شدید علم و فناوری و الزام توسعه پایدار، چالش‌های بزرگی را برای سیستم نهادی فعلی ایجاد می‌کند. برخی از سازوکارها محدودیت‌ها و عدم هماهنگی را آشکار کرده‌اند و پیشرفت‌هایی برای آزادسازی پتانسیل و منابع اجتماعی ایجاد نکرده‌اند.

برای رفع این نیاز فوری، وزارت علوم و فناوری (MOST) برنامه ملی علوم اجتماعی و انسانی را با کد KX.05/21-30 تحت شماره تصمیم 1030/QD-BKHCN مورخ 20 ژوئن 2022 تصویب کرده است. این برنامه بر هدف ایجاد یک پایه نظری و عملی برای تکمیل سیستم نهادی، تضمین دموکراسی، همگام‌سازی، مدرنیته و امکان‌سنجی تمرکز دارد و از این طریق، شتابی برای توسعه سریع و پایدار کشور در دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، ایجاد می‌کند.

پایه علمی برای نوآوری نهادی

به گفته پروفسور دکتر هوانگ دِ لین، رئیس برنامه KX.05/21-30، هدف این برنامه انجام تحقیقات عمیق در مورد مسائل نظری اساسی در مورد نهادها، ساختارها و انواع نهادها و همچنین رابطه تعاملی بین انواع نهادها و بین نهادها و توسعه است. این یک مبنای علمی مهم برای ایجاد یک سیستم نهادی مناسب برای شرایط جدید است که الزامات توسعه ملی بلندمدت را برآورده می‌کند.

تمرکز اصلی این برنامه بر شناسایی عوامل جدیدی است که به شدت بر سیستم نهادی تأثیر می‌گذارند، مانند تحول دیجیتال، اقتصاد دانش، ادغام عمیق بین‌المللی، تغییرات در مدل‌های حکمرانی اجتماعی، تقاضا برای دموکراتیزه کردن و ارتقای نوآوری. این عوامل هم فرصت‌هایی ایجاد می‌کنند و هم چالش‌هایی را برای مدل‌های نهادی سنتی ایجاد می‌کنند که نیازمند تفکر جدید و راه‌حل‌های جدید در سیاست‌گذاری است.

در عین حال، این برنامه همچنین به طور خلاصه و جامع سیستم نهادی فعلی را ارزیابی می‌کند؛ مزایا را شناسایی کرده و همچنین کاستی‌ها و محدودیت‌ها، به ویژه "تنگناها" در طراحی و اجرای نهادی، عواملی که مانع توسعه کشور می‌شوند، را خاطرنشان می‌کند. بر این اساس، این برنامه دیدگاه‌ها، جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌هایی را برای نوآوری نهادی در جهت ایجاد توسعه پیشنهاد می‌دهد و تمام پتانسیل اجتماعی را برای ارتقای رشد سریع و پایدار آزاد می‌کند.

پروفسور دکتر هوانگ دِ لین، رئیس برنامه KX.05/21-30.

شفاف‌سازی سازوکار «رهبری حزب - مدیریت دولتی - تسلط بر مردم»

یکی از مضامین کلیدی مورد تأکید کارشناسان، الزام به نوآوری و تکمیل سازوکار «رهبری حزب، مدیریت دولتی، تسلط بر مردم» است که یک اصل ثابت در نظام سیاسی ویتنام محسوب می‌شود.

پروفسور دکتر وو خان ​​وین، معاون سابق آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، گفت که ارزیابی کامل، جامع و سیستماتیک تنگناها و محدودیت‌های این سازوکار ضروری است. از آنجا، سیستم دیدگاه‌ها، اهداف، جهت‌گیری‌ها، وظایف و راه‌حل‌های نوآورانه تعیین می‌شود تا بالاترین نقش رهبری حزب ارتقا یابد، اثربخشی مدیریت دولتی بهبود یابد و تسلط مردم تضمین شود. این امر مبنای مهمی برای ایجاد یک نیروی محرکه قوی برای توسعه در شرایطی است که کشور با الزامات ادغام عمیق و رقابت شدید در بسیاری از زمینه‌ها روبرو است.

به گفته دکتر ها کوانگ ترونگ، از موسسه علوم سازمانی دولتی، در شرایط جدید، نیروی محرکه توسعه ملی توسط عوامل زیادی تعیین می‌شود: وحدت ملی بزرگ، دموکراسی سوسیالیستی، عدالت اجتماعی، توسعه عوامل انسانی، آموزش، علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال. اینها ارکان کلیدی هستند که قادر به ترویج رشد سریع و ایجاد پایه‌ای پایدار برای توسعه ملی می‌باشند.

آقای ها کوانگ ترونگ بر لزوم ادامه نوآوری در نهادهای سیاسی تأکید کرد، که در آن بهبود رهبری، حکومتداری و ظرفیت جهت‌گیری استراتژیک حزب، عاملی تعیین‌کننده در ساخت و اجرای نهادهای مؤثر است. در عین حال، لازم است که ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر حاکمیت قانون ترویج شود و این امر به عنوان پایه و اساس تضمین اجرای دقیق و مداوم قانون در نظر گرفته شود.

تکمیل نهادها برای توسعه سریع و پایدار در شرایط جدید.

در حوزه اقتصادی، تکمیل نهادها در شرایط جدید، به ویژه مدل رابطه بین دولت - بازار - جامعه بر اساس اصل «دولت قوی، بازار مؤثر، جامعه پویا و خلاق» یک وظیفه فوری است. این مدل با هدف ایجاد هماهنگی بین این سه موضوع، از نقش هر مؤلفه بهره می‌برد و در عین حال کاستی‌های احتمالی را محدود می‌کند.

این برنامه همچنین بر تکمیل نهاد توسعه اجتماعی تمرکز دارد. بر این اساس، ایجاد و تکمیل سازوکارهای سیاستی برای ارتقای نقش جبهه میهنی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای و جوامع مسکونی در مشارکت در حزب و دولت‌سازی و فعالیت‌های خودمختار و خودگردان طبق قانون ضروری است.

یکی از جهت‌گیری‌های مهم تحقیقاتی، ارزیابی اثربخشی، جدیت و ثبات اجرای قانون است. کارشناسان بر لزوم تحلیل عمیق مسائل مربوط به انتشار و آموزش حقوقی؛ فعالیت‌های بازرسی و بررسی؛ رسیدگی به تخلفات اداری؛ فعالیت‌های دادخواهی؛ و اجرای احکام مدنی و کیفری تأکید دارند. بر این اساس، این برنامه تجربیات بین‌المللی را مطالعه، مقایسه و درس‌های مناسبی را برای ویتنام پیشنهاد خواهد کرد.

نتایج برنامه KX.05/21-30 مبنای مهمی برای مشورت و سیاست‌گذاری حزب و دولت خواهد بود و به تکمیل یک سیستم نهادی هماهنگ، مدرن، شفاف و توسعه‌آفرین کمک خواهد کرد. با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، انتظار می‌رود این برنامه به ایجاد یک حکومت ملی مدرن و مؤثر، ارتقای رشد اقتصادی سریع و پایدار و ارتقای جایگاه کشور در عرصه بین‌المللی کمک کند.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/xay-dung-va-hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-trong-dieu-kien-moi-197251117104349779.htm