ساخت و توسعه شهر هوشی مین در عصر جدید...

قطعنامه 09 دفتر سیاسی اجازه ایجاد نهادهای برتر را داده است تا شهر هوشی مین را از محدودیت‌های مدیریت عمومی که دیگر برای ویژگی‌های یک کلان‌شهر مناسب نیست، رهایی بخشد.

قطعنامه 09/NQ-TW دفتر سیاسی، با ایفای نقش «پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها»، فرصتی تاریخی برای شهر هوشی مین فراهم می‌کند تا تنگناها را برطرف کرده و خود را از یک «لوکوموتیو اقتصادی» به «لوکوموتیوی از نهادها و نوآوری» برای کل کشور تبدیل کند.

ایجاد مکانیسم‌های پیشگیرانه

قطعنامه 09 با چشم‌انداز استراتژیک خود، امکان ایجاد نهادهای برتر را فراهم کرده و به شهر هوشی مین اجازه داده است تا از محدودیت‌های مدیریت عمومی که دیگر برای ویژگی‌های کلان‌شهری آن مناسب نیستند، رهایی یابد.

وقتی قطعنامه 09 موضوع تدوین قانون شهرهای ویژه، گسترش تمرکززدایی و امکان اجرای آزمایشی سازوکارهای جدید را مطرح کرد، به این معنی بود که شهر هوشی مین برای طراحی پویایی‌های توسعه خود بر اساس واقعیت‌های عملی توانمند شده است. این شهر نه تنها توسعه خود را تسریع کرد، بلکه ماموریت تبدیل شدن به میدانی برای آزمایش مدل‌ها و سیاست‌های جدید حکمرانی برای ویتنام را نیز بر عهده گرفت. این یک تغییر بسیار مهم در تفکر توسعه ملی است.

این سازوکار همچنین به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا از طریق اجتماعی‌سازی و مشارکت‌های دولتی-خصوصی برای پروژه‌های زیرساختی استراتژیک، سرمایه‌های داخلی و خارجی، به‌ویژه منابع خصوصی را به‌طور مؤثرتری بسیج کند.

در این مرحله جدید از توسعه، شهر هوشی مین باید از مکانیسم «درخواست و اعطا» به طرز فکر «ایجاد مکانیسم فعال» تغییر یابد. با تمرکززدایی بیشتر و تفویض قدرت، شهر باید به طور فعال پیشنهاد دهد، آزمایش کند و مسئولیت بپذیرد. این روح کلیدی قطعنامه 09 است. شهر هوشی مین باید تیمی از مقامات با تفکر نوآورانه را پرورش دهد که جرات تصمیم‌گیری و پذیرش مسئولیت برای منافع عمومی را داشته باشند، نه کسانی که از اشتباه کردن می‌ترسند و از مسئولیت‌پذیری اجتناب می‌کنند.

منابع را روی حوزه‌های نوآورانه متمرکز کنید.

برای استفاده مؤثر از این سازوکار ویژه، شهر هوشی مین باید حوزه‌های دستیابی به موفقیت را برای تمرکز منابع به وضوح شناسایی کند. این شهر نمی‌تواند بدون تبعیض سرمایه‌گذاری کند، بلکه باید حوزه‌هایی را انتخاب کند که بیشترین تأثیر را بر زندگی مردم و رقابت‌پذیری دارند.

برای استفاده مؤثر از این سازوکار ویژه، شهر هوشی مین باید حوزه‌های پیشرفت را به روشنی شناسایی کند تا منابع را متمرکز کند. عکس: HOANG TRIEU

اول و مهمتر از همه، شهر هوشی مین باید پیشرفت‌های چشمگیر در زیرساخت‌های حمل و نقل، به ویژه سیستم مترو و مدل توسعه حمل و نقل محور (TOD) را در اولویت قرار دهد. این فقط مربوط به حمل و نقل نیست، بلکه در مورد بازسازی فضای شهری، کاهش ازدحام و آلودگی و گسترش فرصت‌های جدید توسعه نیز هست. اگر مترو و TOD به طور مؤثر اجرا شوند، اساساً کیفیت زندگی ساکنان را تغییر داده و محرک‌های رشد جدیدی برای اقتصاد شهری ایجاد خواهند کرد.

علاوه بر این، شهر هوشی مین باید بر ایجاد یک مرکز مالی بین‌المللی تمرکز کند تا نقش خود را به عنوان قطب اقتصادی جنوب شرقی آسیا تثبیت کند. این حوزه به سازوکاری برتر از نظر چارچوب قانونی، مالیات، ارز خارجی، سرمایه‌گذاری و حکومتداری نیاز دارد. در صورت موفقیت، این امر "تقویتی" برای کمک به شهر در جذب سرمایه جهانی و ارتقای جایگاه بین‌المللی ویتنام خواهد بود.

نظارت، بازخورد و همکاری.

قطعنامه 09 علاوه بر بهبود نهادها و توسعه زیرساخت‌ها، بر نقش جبهه میهن ویتنام و سایر سازمان‌های سیاسی و اجتماعی نیز تأکید می‌کند. جبهه میهن نه تنها باید قدرت وحدت ملی را گرد هم آورد و ارتقا دهد، بلکه باید اثربخشی نظارت و انتقاد اجتماعی در مورد اجرای سازوکارهای ویژه شهر را نیز افزایش دهد.

در شرایطی که شهر هوشی مین به شدت توانمند شده و به طور فعال در حال آزمایش مدل‌های جدید است، نقش نظارتی جبهه میهن ویتنام (VFF) برای اطمینان از اینکه همه سیاست‌ها در جهت منافع مردم، شفاف، آشکار و جلوگیری از خطرات اسراف و فساد هستند، اهمیت بیشتری پیدا می‌کند. VFF از طریق نقد اجتماعی، به عنوان پلی محکم بین دولت و مردم عمل می‌کند و به ثبت سریع مشارکت‌های جامعه برای اصلاح سیاست‌های عملی و ایجاد اجماع اجتماعی بالا کمک می‌کند.

نکته قابل توجه این است که نیاز به تسریع تحول دیجیتال در عملیات جبهه میهن ویتنام و سایر سازمان‌های مردمی بسیار ضروری است. به‌کارگیری فناوری و ایجاد پلتفرم‌های تعاملی آنلاین برای دریافت بازخورد از شهروندان به بهبود اثربخشی نظارت کمک می‌کند و آن را سریع‌تر و به مردم نزدیک‌تر می‌سازد.

تحول دیجیتال همچنین به نوآوری در روش‌های بسیج توده‌ها، افزایش توانایی ارتباط با نسل جوان، روشنفکران و کسب‌وکارها کمک می‌کند. جبهه میهن ویتنام نه تنها نظارت می‌کند، بلکه باید یک تحول قوی را نیز پشت سر بگذارد تا دولت شهر هوشی مین را در فرآیند ساخت یک سیستم حکومتی مدرن و شفاف همراهی کند.

روحیه اقدام قاطع

حوزه‌ای که نیاز به توانمندسازی قوی‌تر دارد، تحول دیجیتال و اقتصاد دیجیتال است. اگر شهر هوشی مین می‌خواهد در عصر جدید پیشرو باشد، باید به مرکز ملی فناوری، داده و نوآوری تبدیل شود. این امر مستلزم یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده (سندباکس) برای مدل‌های جدید فناوری است، ضمن اینکه به شهر اجازه می‌دهد تا به طور فعال استانداردهای برتر را برای جذب شرکت‌های بزرگ فناوری و منابع انسانی باکیفیت بالا ایجاد کند.

علاوه بر این، مسائلی که مستقیماً بر کیفیت زندگی مردم تأثیر می‌گذارند، مانند کنترل سیل، بهبود محیط زیست، توسعه فضاهای سبز و مسکن برای جوانان و کارگران، نیز باید از اولویت‌های استراتژیک باشند. یک شهر مدرن نه تنها باید بر رشد اقتصادی تمرکز کند، بلکه باید یک محیط زندگی پایدار، قابل سکونت و انسانی را نیز تضمین کند.

قطعنامه 09 یک «درب مکانیسم» بزرگ را برای شهر هوشی مین باز کرده است. با این حال، مکانیسم‌ها تنها زمانی پیشرفت ایجاد می‌کنند که با روحیه اقدام قاطع همراه باشند. شهر هوشی مین باید روحیه پیشگامی داشته باشد، وظایف دشوار را انتخاب کند، نوآوری کند و مسئولیت خیر عمومی را بر عهده بگیرد. تنها در این صورت است که مکانیسم‌های ویژه واقعاً به یک سکوی پرش محکم تبدیل می‌شوند و به شهر هوشی مین کمک می‌کنند تا به سرعت و پایدار توسعه یابد و همچنان نقش پیشگامانه‌ای در رهبری مناطق در سراسر کشور در عصر جدید ایفا کند.

(ادامه دارد)

(*) به روزنامه نگوئی لائو دونگ، شماره مورخ ۲۷ مه مراجعه کنید.

منبع: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tphcm-trong-ky-nguyen-moi-tphcm-san-sang-tang-toc-nho-co-che-vuot-troi-196260531195242019.htm