رتبه‌بندی PCI 2025: Bac Ninh قابلیت‌های پیشرو در ارائه راه‌حل را تأیید می‌کند

BAC NINH - در رتبه‌بندی شاخص رقابت‌پذیری استانی (PCI) 2025، Bac Ninh در گروه «خوب» قرار دارد، به این معنی که در کیفیت حکمرانی اقتصادی، کشور را رهبری می‌کند.

امتیازات دقیق نشان می‌دهد که باک نین مزایای خود را در رویه‌های اداری و ظرفیت دولت برای نوآوری حفظ می‌کند، اما هنوز "شکاف‌هایی" وجود دارد که اگر به زودی برطرف نشوند، می‌توانند حرکت رو به جلوی این منطقه را در چرخه ۲۰۲۶-۲۰۳۰ متوقف کنند.

ساختار عملیاتی متوازن

برای PCI 2025، VCCI تصمیم گرفت که طبق معمول رتبه‌بندی تک‌سطحی منتشر نکند، بلکه در عوض، مناطق را در شش سطح کیفیت حکمرانی گروه‌بندی کرد: «بسیار خوب»، «خوب»، «متوسط»، «نسبتاً پایین» و «پایین». در این تصویر کلی، هیچ منطقه‌ای در سال 2025 به گروه «بسیار خوب» نخواهد رسید.

شرکت بوجئون ویتنام الکترونیکس (شهرک صنعتی توسعه‌یافته کیو وو) قطعات مورد نیاز گروه سامسونگ را تولید و تأمین می‌کند. عکس: تای اوین.

گروه «خوب» تنها از پنج استان تشکیل شده است: دا نانگ ، های فونگ، فو تو، کوانگ نین و باک نین. حضور این استان در گروه پیشرو تعجب‌آور نیست، اما نحوه‌ی پیشتازی باک نین قابل توجه است.

گروه ۵ منطقه «خوب» یک ویژگی روش‌شناختی قابل توجه را به اشتراک می‌گذارند: هیچ‌کدام از آن‌ها صرفاً به دلیل یک مزیت واحد به شهرت نرسیده‌اند. هر منطقه حداقل ۵ مورد از ۹ شاخص مؤلفه را در بین ۱۰ منطقه برتر در سراسر کشور دارد.

باک نین ساختار امتیازی نسبتاً متعادلی دارد، اما با دو شاخص که در کشور پیشرو هستند، «برجسته» شده است: هزینه‌های انطباق با رویه‌های اداری (۸.۹۳ از ۱۰ امتیاز) و دولت فعال (۶.۶۷ از ۱۰ امتیاز). هر دو بالاترین امتیاز در بین ۳۴ استان و شهر هستند.

قرار گرفتن در بین ۵ شهر برتر «خوب» در رتبه‌بندی PCI 2025، دستاوردی افتخارآمیز برای باک نین است، به‌ویژه با توجه به اینکه هیچ شهری در سال ۲۰۲۵ به گروه «خیلی خوب» دست نیافته است. این دستاورد تصادفی نیست؛ بلکه نتیجه‌ی فرآیند مداوم اصلاح رویه‌های اداری، حمایت از کسب‌وکارها و ایجاد تصویر یک «دولت فعال» در طول سال‌های متمادی است.

برای نشان دادن میزان این برتری، می‌توانیم آن را با میانگین ملی مقایسه کنیم. میانگین شاخص هزینه‌های انطباق تنها ۷.۳۱ امتیاز است، در حالی که باک نین ۱.۶۲ امتیاز بالاتر است. به طور مشابه، برای شاخص خلاقیت دولتی، میانگین ملی ۵.۴۶ امتیاز است و باک نین ۱.۲۱ امتیاز بالاتر است.

این دو شاخص، منعکس‌کننده‌ی «نرم‌افزار» محیط کسب‌وکار هستند: سهولت رعایت رویه‌ها، کارایی خدمات عمومی آنلاین، بار بازرسی‌ها و ممیزی‌ها، و انعطاف‌پذیری، خلاقیت و نگرش حمایتی دستگاه دولتی. نمرات بالا در هر دو نشان می‌دهد که استان، سیستم اداری‌ای ایجاد کرده است که هم در مورد هزینه‌های رعایت قوانین نسبت به کسب‌وکارها آسان‌گیر است و هم در حمایت از کسب‌وکارها در هنگام بروز مشکلات، پیشگیرانه عمل می‌کند.

علاوه بر دو شاخص برتر، باک نین در دو شاخص مهم دیگر نیز رتبه چهارم را در سطح کشور دارد: ورود به بازار (8.20 امتیاز) و نهادهای حقوقی (7.88 امتیاز). سایر شاخص‌ها همگی بالاتر یا نزدیک به میانگین ملی هستند.

تصویر PCI (شاخص رقابت‌پذیری استانی) استان نسبتاً متعادل است و دو رکن بسیار قوی دارد: رویه‌ها و ظرفیت اداری دولت. این نشان می‌دهد که کسب‌وکارها در باک نین نه تنها از استان به خاطر توانایی‌اش در انجام سریع رویه‌های اداری قدردانی می‌کنند، بلکه پویایی آن را در رسیدگی به مسائل نوظهور نیز می‌شناسند.

از منظری وسیع‌تر، این نتیجه نشان می‌دهد که مزیت بک نین نه تنها در «سرعت» بلکه در «پاسخگویی به سیاست‌ها» نیز نهفته است. در شرایطی که شرکت‌هایی مانند سامسونگ، فاکسکان، کانن و گورتک به طور مداوم در حال گسترش مقیاس خود هستند و موجی از سرمایه‌گذاری از صنایع پشتیبان نیز به راه افتاده است، یک دستگاه دولتی که قادر به سازگاری سریع باشد، برای حفظ سرمایه‌گذاران و تقویت زنجیره‌های تأمین داخلی بسیار مهم است.

سه «شکاف» که باید به آنها پرداخته شود

در جدول امتیازدهی ۹ شاخص جزء، باک نین با ۳ امتیاز از سایر استان‌های گروه «خوب» عقب مانده است. اولاً، رقابت منصفانه تنها ۵.۲۱ امتیاز کسب کرد که کمتر از میانگین ملی (۵.۵۱ امتیاز) است. این شاخص نشان‌دهنده انصاف در تخصیص منابع و برابری در سیاست‌ها برای گروه‌های مختلف تجاری است.

باک نین یکی از بالاترین تراکم‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در کشور را دارد. این نشان می‌دهد که شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) هنوز «زمین بازی نابرابر» را درک می‌کنند، به ویژه در دسترسی به زمین‌های صنعتی یا فرصت‌های مشارکت در زنجیره‌های تأمین.

مقامات مرکز خدمات اداری عمومی بخش کین باک، ساکنان را در طی مراحل اداری در محیط دیجیتال راهنمایی می‌کنند. عکس: دونگ هوان.

شکاف دوم در دسترسی به منابع است. امتیاز ۶.۰۹ تنها ۰.۰۴ امتیاز بالاتر از میانگین ملی است. وقتی این موضوع را در چارچوب واقعیت قرار دهیم، درک آن دشوار نیست. پس از سال‌ها اولویت دادن به زمین‌های پاک برای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، فضای قیمت‌گذاری رقابتی برای کسب‌وکارهای داخلی محدود شده است.

علاوه بر این، فشار برای منابع انسانی باکیفیت، هزینه‌های نیروی کار را افزایش می‌دهد و مستقیماً بر کسب‌وکارهای داخلی که کمتر قادر به رقابت با شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در زمینه دستمزدها هستند، تأثیر می‌گذارد.

شکاف سوم، ظرفیت نوآوری بخش خصوصی محلی است. باک نین امتیاز کل ۴.۷ را کسب کرد که بالاتر از میانگین ملی (۴.۲۰) است. نکته قابل توجه این است که بُعد «توسعه بخش خصوصی» باک نین به ۵.۴۸ امتیاز رسید که پس از شهر هوشی مین، دومین رتبه برتر در کشور است.

با این حال، بُعد «نوآوری» تنها به ۳.۹۱ امتیاز رسید که پایین‌تر از میانگین ملی (۴.۱۷) است. این شکاف نشان دهنده این واقعیت است که کسب و کارها در باک نین از نظر درآمد، سود و مقیاس به خوبی در حال رشد هستند، اما ظرفیت تحقیق و توسعه داخلی آنها نسبتاً کم است.

بهره‌گیری از چهار رکن راه‌حل‌ها

نتایج PCI 2025 باک نین باید به عنوان یک «نقطه شروع جدید» برای چرخه 2026-2030 در نظر گرفته شود. سوال مهم این نیست که «باک نین اکنون کجاست؟» بلکه «باک نین چگونه به جلو حرکت خواهد کرد؟» است. برای پاسخ به این سوال، من معتقدم اولین راه حل باید حفظ و تعمیق دو مزیت اصلی آن باشد: هزینه رعایت رویه‌های اداری و یک دولت فعال.

راه حل دوم باید مستقیماً به تنگنای شاخص رقابت منصفانه بپردازد. استان باید تمام سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری را بررسی کند تا اطمینان حاصل شود که مشاغل داخلی دسترسی برابر به زمین، اعتبار و فرصت‌های مناقصه منصفانه با FDI و همچنین اتصال دارند.

هدف این است که کسب‌وکارهای استانی در فهرست تأمین‌کنندگان رده ۱ و رده ۲ برای شرکت‌های بزرگ قرار گیرند. وقتی کسب‌وکارهای داخلی احساس کنند که «شرایط بازی» برابرتر است، شاخص رقابت منصفانه به‌طور خودکار در نظرسنجی بعدی بهبود خواهد یافت.

پارک صنعتی هوآ فو عکس: Tran Uyen.

محور سوم راهکار، آزادسازی منابع برای شرکت‌های خصوصی است. این شامل توسعه خوشه‌های صنعتی تخصصی برای حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با نرخ‌های اجاره زمین ترجیحی؛ هماهنگی با بانک‌های تجاری و صندوق‌های محلی برای گسترش اعتبار سبز و اعتبار نوآوری؛ و ارتباط با دانشگاه‌ها و کالج‌های حرفه‌ای در منطقه برای آموزش منابع انسانی فنی ماهر برای بهبود همزمان دو شاخصی است که در حال حاضر در سطح متوسط ​​برای استان هستند: دسترسی به منابع و سیاست‌های حمایت از کسب‌وکار.

محور چهارم راهکار، ترویج نوآوری است که نیازمند اکوسیستم نوآوری خاص خود است. صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر استانی باید بودجه اولیه برای استارت‌آپ‌های فناوری را فراهم کنند و برنامه‌ها باید به کسب‌وکارها در سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه، ثبت اختراع، پذیرش استانداردهای ISO و ESG و حمایت از صدور گواهینامه کیفیت بین‌المللی برای کسب‌وکارهای صادراتی کمک کنند.

در نهایت، نمی‌توان از نیاز به ارتباطات سیاسی و شفافیت اطلاعات چشم‌پوشی کرد. بک نین قطعاً می‌تواند در تنوع‌بخشی به کانال‌های ارتباطات سیاسی، از پورتال استانی، برنامه‌های تلفن همراه، رسانه‌های اجتماعی، کنفرانس‌های تجاری منظم گرفته تا هماهنگی مستقیم با VCCI و سایر انجمن‌ها، پیشگام باشد. هر پیشرفتی در اینجا به‌طور همزمان بر شاخص‌هایی مانند شفافیت، هزینه‌های غیررسمی و سهم دولت در توسعه تأثیر خواهد گذاشت.

قرار گرفتن در بین ۵ شهر برتر «خوب» در رتبه‌بندی PCI 2025، دستاوردی افتخارآمیز برای باک نین است، به‌ویژه با توجه به اینکه هیچ شهری در سال ۲۰۲۵ به گروه «خیلی خوب» دست نیافته است. این دستاورد تصادفی نیست؛ بلکه نتیجه‌ی فرآیند مداوم اصلاح رویه‌های اداری، حمایت از کسب‌وکارها و ایجاد تصویر یک «دولت فعال» در طول سال‌های متمادی است.

دکتر نگوین فونگ باک

منبع: https://baobacninhtv.vn/xep-hang-pci-2025-khang-dinh-giai-phap-dan-dau-cua-bac-ninh-postid446073.bbg