حذف مناطق «زاغه‌نشین» در توسعه هانوی

ایجاد یک پیشرفت چشمگیر

در حاشیه مجلس ملی ، نگوئی دوآ تین (NDT) به سخنان معاون مجلس ملی، هوانگ ون کونگ (هیئت هانوی ) در مورد قانون پایتخت (اصلاح شده) که در هفتمین جلسه بررسی و تصویب خواهد شد، گوش فرا داد. آقای کونگ بر همکاری هر یک از معاونان مجلس ملی با دولت شهر هانوی در ایجاد مشترک یک چارچوب قانونی برتر و مناسب برای توسعه پایتخت تأکید کرد.

سرمایه‌گذار: نمایندگان محترم، مجلس شورای ملی در هفتمین دوره مجلس، قانون پایتخت (اصلاح‌شده) را بررسی و تصویب خواهد کرد. پس از دریافت و توضیح نظرات در ششمین دوره، پیش‌نویس قانون ارائه شده به این دوره را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

هوانگ ون کونگ، معاون مجلس ملی: هنگام تدوین قانون، همه نمایندگان مجلس ملی می‌خواهند افکار، آرزوها و خواسته‌های خود و همچنین مردم کل کشور را به سازوکارهای توسعه پایتخت، نه فقط برای هانوی، منتقل کنند. شهر هانوی باید مسئولیت و مأموریتی را که مردم، رأی‌دهندگان و همه مناطق به آن محول کرده‌اند، یعنی تبدیل پایتخت به چهره‌ای نماینده برای کل کشور، انجام دهد.

در این جلسه، مجلس ملی به طور همزمان سه موضوع بسیار مهم را مورد بحث و تصویب قرار خواهد داد: برنامه‌ریزی پایتخت، برنامه‌ریزی جامع پایتخت و قانون پایتخت. این فرصتی بسیار نادر برای ایجاد یک پیشرفت، ایجاد جهت‌گیری‌ها و مبانی قانونی برای اجرای این جهت‌گیری‌ها است.

برنامه‌ریزی پایتخت عبارت است از ایجاد جهت‌گیری‌های کلی توسعه، توسعه کلی و توسعه بلندمدت برای پایتخت، تا پایتخت به تصویری نمونه از کشور تبدیل شود که شایسته مقایسه با پایتخت‌های سایر کشورهای جهان باشد.

باید مقررات واقعاً شفاف و واقعاً برتر، به طور خاص برای پایتخت وجود داشته باشد.

در حال حاضر، پیش‌نویس قانون پایتخت اساساً تکمیل شده است. به ویژه روحیه تمرکززدایی، توانمندسازی و مسئولیت‌پذیری برای هانوی، باید ماموریت‌هایی را برای ایجاد یک توسعه‌ی موفقیت‌آمیز انجام دهد.

با این حال، هنوز برخی حوزه‌ها وجود دارند که نیاز به مقررات واقعاً روشن و واقعاً برجسته برای پایتخت دارند. یک مسئله‌ی معمول که نگرانی‌های زیادی را ایجاد می‌کند، بهره‌برداری و توسعه‌ی شهر در دو طرف رودخانه‌ی سرخ است، اینکه چگونه رودخانه‌ی سرخ را به محور اصلی فرهنگ، بوم‌شناسی و گردشگری شهر تبدیل کنیم.

اگر همچنان دو آیین‌نامه‌ای که در پیش‌نویس قانون آمده است مبنی بر اینکه ساخت‌وسازهای کنار رودخانه باید با مقررات قانون خاکریزها مطابقت داشته باشند را حفظ کنیم، به این معنی است که تمام کریدورهای کنار رودخانه هانوی مانند کریدورهای کنار رودخانه سایر استان‌ها خواهند بود. بر این اساس، وضعیت فعلی ویرانی ادامه خواهد یافت و ایجاد چهره‌ای برای توسعه پایتخت غیرممکن خواهد بود.

این چیزی است که باید دوباره تنظیم شود، تا برای هانوی سازوکار جداگانه‌ای برای بهره‌برداری از هر دو کرانه رودخانه سرخ، رودخانه دونگ و همچنین سایر رودخانه‌های منطقه ایجاد شود.

سرمایه‌گذار: برنامه‌ریزی شهری یک مشکل دشوار است و باعث ناامیدی در هانوی شده است. هانوی شاهد دو آتش‌سوزی بوده است که پیامدهای فاجعه‌باری از نظر جان و مال انسان‌ها داشته است. نمایندگان هنگام بحث در مورد قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، چه کمکی خواهند کرد؟

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی: همه ما شاهد کاستی‌های توسعه شهری در هانوی هستیم و این کاستی‌ها عواقب بسیار ناگوار و غیرقابل پیش‌بینی‌ای به جا گذاشته است. بنابراین، قانون پایتخت و برنامه‌ریزی پایتخت باید با هدف حل مسائل فوری فعلی تدوین شوند.

برای مثال، در گذشته، طبق قانون، بسیاری از مناطق واقع در محدوده‌های به اصطلاح بافت تاریخی شهر تقریباً اجازه سرمایه‌گذاری بیش از حد در نوسازی را نداشتند.

هوانگ ون کونگ، معاون مجلس ملی، در راهروی مجلس ملی با مطبوعات صحبت می‌کند.

به دلیل کنترل شاخص‌های سرمایه‌گذاری و توسعه مناطق تاریخی درون‌شهری، بسیاری از آپارتمان‌های قدیمی وجود دارند که سال‌هاست بازسازی نشده‌اند، بسیاری از خانه‌های خودساخته که الزامات فنی، الزامات ایمنی در برابر آتش‌سوزی و همچنین شرایط محیط زندگی را برآورده نمی‌کنند. اما هیچ سازوکاری برای بازسازی یا تغییر این شرایط وجود ندارد.

در قانون پایتخت، به نظر من لازم است یک چارچوب قانونی ایجاد شود تا مشخص شود کدام مناطق واقعاً مناطق حفاظتی هستند، کدام مناطق واقعاً تاریخی مانند محله قدیمی، برای محافظت از ارزش تاریخی ثانگ لونگ - هانوی، یا آثار معماری مهم یا مناطقی با عوامل توسعه تاریخی.

مناطق باقیمانده باید مطابق با مدل شهری مدرن، مدل‌های سرمایه‌گذاری و نوسازی ارائه دهند. نمی‌توان اجازه داد پایتخت خود به خود توسعه یابد و مردم بدون رعایت استانداردهای کلان شهرسازی، طبق میل و سلیقه خود ساخت و ساز کنند.

اگر بتوانیم این کار را انجام دهیم، مشکلات فعلی مانند توسعه خودجوش شهری، مناطق مسکونی که مطابق با استانداردها نیستند، یا بسیاری از مناطق «بی‌قواره» که شایسته پایتخت نیستند را حل خواهیم کرد.

برای نوسازی منطقه "زاغه نشین" به طرحی نیاز داریم

سرمایه گذار: در مورد پیشگیری و اطفاء حریق، به خصوص زمانی که آتش سوزی در کوچه های باریک و طولانی رخ می دهد، چه پیشنهادهایی برای حل این مشکل نه تنها در هانوی بلکه در سایر شهرهای بزرگ دارید؟

نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ: بدیهی است، مناطقی که الزامات پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق، امداد و نجات را ندارند یا فضایی برای فعالیت‌های عمومی ندارند، باید برنامه‌های نوسازی برای تبدیل آن مناطق از مناطق توسعه‌یافته فوری به مناطق توسعه‌یافته مدرن داشته باشند.

این کاملاً امکان‌پذیر است. زیرا بیشتر مناطقی که بسیار نامرتب و فرسوده هستند، در مرکزی‌ترین مناطق پایتخت واقع شده‌اند و همگی در مکان‌هایی قرار دارند که اگر به خوبی بازسازی شوند، به مناطقی با ارزش اقتصادی بالا تبدیل خواهند شد.

مشکل، ایجاد یک چارچوب قانونی است که امکان تغییرات، بهره‌برداری از فضای زیرزمینی، فضای هوایی و داشتن یک سیستم زیرساخت عمومی مدرن، به ویژه یک سیستم حمل و نقل عمومی با حجم حمل و نقل بالا، مانند راه‌آهن شهری، را فراهم کند.

هم برنامه‌ریزی سرمایه و هم قانون سرمایه، اولویت را به توسعه سیستم‌های حمل و نقل عمومی، به ویژه حمل و نقل ریلی، می‌دهند.

اگر این کار امکان‌پذیر باشد، مناطقی با جمعیت متمرکز و ساختمان‌های کم ارتفاع فراوان را می‌توان به طور کامل به مناطق توسعه‌ای با چند ساختمان بلندمرتبه تبدیل کرد تا فضای زندگی افزایش یابد.

فضای روی زمین به فضای سبز، فضای عمومی، فضای زیرزمینی، فضای ترافیک و فضای توسعه خدمات تبدیل خواهد شد. من فکر می‌کنم مناطقی که اکنون نیاز فوری دارند، همگی با این برنامه‌ریزی مطابقت دارند.

سرمایه‌گذار: به نظر شما، هانوی در فرآیند نوسازی، توسعه و تبدیل شدن به یک تصویر نماینده برای کل کشور، چه چیزهایی را باید فدا کند؟

سازوکار نوسازی شهری نه تنها دغدغه‌های مردم را برطرف می‌کند.

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی: اولین چیزی که باید تغییر کند، مفهوم و عادت است. زیرا امروزه همه می‌خواهند در خانه‌ای روی زمین زندگی کنند و عادت زندگی در خانه‌ای در ارتفاع را ندارند. اگرچه، شرایط زندگی در یک آپارتمان می‌تواند چندین برابر بهتر از خانه‌ای روی زمین باشد.

در مورد سازوکار، ما نیز باید تغییر کنیم. به طور خاص، سازوکار نوسازی شهری نه تنها نگرانی‌های مردم را حل می‌کند، بلکه مسئولیت دولت و حکومت نیز هست. باید یک سازوکار سرمایه‌گذاری وجود داشته باشد.

برای مثال، سیستم زیرساخت حمل و نقل عمومی باید توسط دولت سرمایه‌گذاری شود. بدون سرمایه‌گذاری، مشکل تمرکز جمعیت قابل حل نیست.

برای تغییر روانشناسی، عادات و سبک زندگی افراد، می‌توانیم به افراد این فرصت را بدهیم که فرصت‌هایی را برای تغییر انتخاب کنند.

اگر مردم بپذیرند که از زندگی در محله‌های فقیرنشین دست بکشند و به مناطق مرتفع‌تر نقل مکان کنند، تغییر مذهب خواهند داد. به کسانی که هنوز عادت به زندگی در مناطق مرتفع دارند، فرصت داده خواهد شد تا از آن منطقه نقل مکان کنند.

مرکز شهر باید در مناطق توسعه مدرن برنامه‌ریزی شود، نه اینکه روی زمین پخش شود. بنابراین، دیگر فضای خالی برای فعالیت‌های عمومی و فعالیت‌های شهری سبز وجود نخواهد داشت.

سرمایه‌گذار: خب، چند سال طول می‌کشد تا هانوی به این هدف توسعه‌ای دست یابد، قربان؟

هوانگ ون کونگ، معاون مجلس ملی: توسعه پایتخت یک فرآیند است، نه یک اقدام کوتاه‌مدت. ما هدفی را تعیین کرده‌ایم که تا سال ۲۰۴۵، ویتنام باید یک کشور با درآمد بالا و هم‌سطح با کشورهای توسعه‌یافته باشد. به‌ویژه، برنامه‌ریزی پایتخت همچنین هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۵۰، هانوی باید در مقایسه با سایر کشورهای منطقه، یک پایتخت پیشرو و هم‌سطح با پایتخت‌های کشورهای پیشرفته جهان باشد.

این نقشه راه تعیین شده است و اینکه آیا می‌توان به آن دست یافت یا خیر، بستگی به این دارد که چگونه از مقررات و سازوکارهای ویژه و برتر برای پایتخت بهره‌برداری کنیم.

در عین حال، این امر نه تنها مستلزم عزم بسیار بالایی از سوی دولت پایتخت در اجرای فرآیند تحول است، بلکه نیازمند تمرکز منابع عظیم از کل جامعه نیز می‌باشد. از آنجا، ایجاد چهره‌ای واقعاً پیشرو از پایتخت و شایسته تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته تا سال ۲۰۴۵.

سرمایه‌گذار: از نمایندگان بسیار سپاسگزارم !

هوانگ بیچ - تو هوین

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html