مسئولیت رهبر را در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) به طور جدی انجام دهید.

نخست وزیر فام مین چین ریاست کنفرانس مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی رویه (IUU) را بر عهده داشت.

بعدازظهر ۲۸ آگوست، نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانسی را برای ارزیابی نتایج مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) بر عهده داشت و خود را برای استقبال و همکاری با پنجمین هیئت بازرسی کمیسیون اروپا (EC) آماده می‌کرد؛ هیئتی که مصمم بود «کارت زرد» کمیسیون اروپا در مورد ماهیگیری بی‌قاعده و بی‌قاعده را لغو کند.

این کنفرانس به صورت آنلاین بین ستاد دولت و ۲۸ استان ساحلی و شهرهای تحت مدیریت مرکزی برگزار شد. در این کنفرانس اعضای کمیته راهبری ملی اتحادیه بین‌المللی واحدهای کشاورزی (IUU)؛ رهبران وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و ۲۸ استان ساحلی و شهرهای تحت مدیریت مرکزی؛ و رهبران انجمن‌های تولید و صادرات غذاهای دریایی شرکت داشتند.

* مشکل در حذف هشدار «کارت زرد» IUU

کنفرانس ارزیابی کرد که پس از نزدیک به ۷ سال مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، حذف هشدار «کارت زرد» کمیسیون اروپا، اجرای دستورالعمل شماره ۳۲-CT/TW مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۴ دبیرخانه، قطعنامه شماره ۵۲/NQ-CP مورخ ۲۲ آوریل ۲۰۲۴ دولت، دستور نخست وزیر و از طریق ۴ بازرسی کمیسیون اروپا، وضعیت مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی به نتایج قابل توجهی دست یافته است.

به طور خاص، چارچوب قانونی تکمیل شده است؛ تجهیزات نظارت بر سفر دریایی (VMS) نصب شده است؛ پایگاه داده ملی شیلات (VNFishbase) ساخته شده است؛ محصولات آبزی وارداتی طبق مفاد توافقنامه اقدامات بندری (PSMA) کنترل شده‌اند؛ اجرای قانون و مجازات برای تخلفات ماهیگیری IUU بیش از پیش تقویت شده است... کمیسیون اروپا از عزم سیاسی ویتنام، به ویژه توجه و جهت‌گیری قوی سطح مرکزی، بسیار قدردانی می‌کند.

رهبران استانی اعلام کردند که در کنار رسیدگی به تخلفات ماهیگیری غیرقانونی، با اجرای مصوبه شماره 04/2024/NQ-HDTP دادگاه عالی خلق که اجرای تعدادی از مفاد قانون مجازات در مورد پیگرد قانونی کیفری برای اقدامات مربوط به بهره‌برداری، تجارت و حمل و نقل غیرقانونی محصولات آبزی را هدایت می‌کند، 11 پرونده جنایی توسط مقامات محلی تحت پیگرد قانونی قرار گرفته و 3 پرونده با نشانه‌های نقض قانون کیفری در حال بررسی است...

با این حال، جهت‌گیری و اجرای آن در سطح محلی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد که منجر به کندی تعدادی از وظایف شده و الزامات مطابق با توصیه‌های کمیسیون اروپا در چهارمین بازرسی در اکتبر 2023 را برآورده نمی‌کند. یعنی ثبت و صدور مجوزهای ماهیگیری تکمیل نشده است و کشتی‌های ماهیگیری "3 ممنوعه" به طور کامل کنترل و مدیریت نشده‌اند: بدون ثبت، بدون بازرسی، بدون مجوز؛ وضعیت قطع ارتباط دستگاه‌های نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری (VMS) هنوز ادامه دارد. وضعیت کشتی‌های ماهیگیری ویتنامی و ماهیگیرانی که در آب‌های خارجی ماهیگیری غیرقانونی را نقض می‌کنند، هنوز پایان نیافته است.

در این کنفرانس اشاره شد که برخی از مناطق در اجرای قانون در زمینه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) واقعاً قاطع نبوده‌اند. برخی از سازمان‌ها و افراد، مدیریت را سست کرده‌اند و به کشتی‌های ماهیگیری اجازه می‌دهند بدون رعایت رویه‌ها، اسناد و تجهیزات مطابق با مقررات، به بنادر و اسکله‌ها وارد و از آنها خارج شوند؛ و عدم قاطعیت در جلوگیری و برخورد با اقدامات ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU)...

نمایندگان اظهار داشتند که کاستی‌ها و محدودیت‌های فوق نه تنها ناشی از آگاهی مردم، بلکه ناشی از فقدان روحیه و مسئولیت‌پذیری تعدادی از سازمان‌ها و افراد است که وظایف و تکالیف محوله خود را انجام نداده‌اند؛ فقدان قاطعیت در رهبری، هدایت و مدیریت روسای بخش‌ها و سطوح؛ عدم توجه مناسب، عدم بازرسی، نظارت؛ و تساهل و مساعدت نیروهای انتظامی در قبال صید غیرقانونی و بدون مجوز...

در این کنفرانس اعلام شد که اگر کاستی‌ها و محدودیت‌های فعلی به سرعت برطرف نشوند و مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) به طور جدی اجرا نشود، حذف هشدار «کارت زرد» دشوار خواهد بود و حتی ممکن است این هشدار به «کارت قرمز» ارتقا یابد.

نخست وزیر در پایان کنفرانس، با ابراز نگرانی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و غیرمنظم (IUU) و غلبه بر «کارت زرد» IUU، از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی به خاطر مبارزه فعال با ماهیگیری غیرقانونی و غیرمنظم بسیار قدردانی کرد و با نظرات صریح، ارزیابی دقیق وضعیت و همچنین پیشنهادهایی برای رسیدگی دقیق به تخلفات و غلبه سریع بر «کارت زرد» IUU موافقت نمود.

نخست وزیر با اشاره به ۵ محدودیت و ضعف در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز، صراحتاً خاطرنشان کرد که مدیریت و اجرای قوانین مربوط به مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز در سازمان‌های مدیریت دولتی، کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح، به ویژه در سطح مردمی، سختگیرانه و مطابق با استانداردها نیست و مستلزم رسیدگی دقیق به مسئولیت‌های رهبران، از جمله دبیران کمیته حزبی استانی و دبیران کمیته حزبی شهری طبق دستورالعمل شماره ۳۲-CT/TW مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۴ دبیرخانه است.

هیئت بازرسی کمیسیون اروپا برای پنجمین بازرسی در اکتبر 2024 به ویتنام سفر خواهد کرد. نخست وزیر به منظور آمادگی برای دریافت و همکاری با هیئت بازرسی کمیسیون اروپا برای دستیابی به بهترین نتایج و لغو زودهنگام هشدار "کارت زرد"، از روسای ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و محلی مربوطه درخواست کرد تا آگاهی خود را متحد کنند، بر رهبری و هدایت تمرکز کنند و اقدامات جدی را برای انجام وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، و غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در بالا، به سرعت انجام دهند.

به طور خاص، محتویات، وظایف و دستورالعمل‌های دبیرخانه در دستورالعمل شماره 32-CT/TW و قطعنامه شماره 52/NQ-CP دولت را به طور کامل درک کنید تا پیشرفت را تضمین کنید؛ اجرای جدی و مؤثر وظایف را رهبری، هدایت و سازماندهی کنید؛ مسئولیت را به روسای کمیته‌های حزبی، مقامات در تمام سطوح و نیروهای عملیاتی واگذار کنید.

نخست وزیر درخواست کرد که منابع برای جلوگیری و پایان دادن به فعالیت کشتی‌های ماهیگیری متخلف در آب‌های خارجی، به ویژه در استان‌های کین گیانگ، کا مائو، بین دین و غیره، متمرکز شود؛ نیروهای پلیس و مرزبانی برای هماهنگی با مقامات محلی در مناطق کلیدی تقویت شوند تا بتوانند کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیرانی را که قصد بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی را دارند، به سرعت و از فاصله دور شناسایی و از آنها جلوگیری کنند.

همزمان، مفاد قطعنامه شماره 04/2024/NQ-HDTP مورخ 12 ژوئن 2024 شورای قضات دادگاه عالی خلق در مورد هدایت اجرای تعدادی از مفاد قانون مجازات در مورد پیگرد کیفری برای اقدامات مربوط به بهره‌برداری، تجارت و حمل و نقل غیرقانونی محصولات آبزی را به طور مؤثر اجرا کنید؛ 100٪ موارد مربوط به اعزام کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران برای بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی را بررسی، پیگرد قانونی، محاکمه و به شدت محاکمه کنید؛ قطع، ارسال، حمل و نقل تجهیزات VMS، دلالی، اتصال و تخلفات جدی را طبق قطعنامه شماره 04/2024/NQ-HDTP انجام دهید.

* با تخلفات ماهیگیری غیرقانونی، بی‌قاعده و گزارش‌شده قاطعانه برخورد کنید

نخست وزیر فام مین چین ریاست کنفرانس مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی رویه (IUU) را بر عهده داشت.

نخست وزیر به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی - دفتر دائمی کمیته ملی راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه - مأموریت داد تا یک گروه کاری تخصصی برای ادامه سازماندهی گروه‌های کاری جهت بازرسی و نظارت بر اجرای مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه ایجاد کند. همزمان، نتایج اجرای وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه را رصد، ترغیب، راهنمایی و به سرعت گزارش دهد؛ به دولت و نخست وزیر توصیه و پیشنهاد کند تا به مسئولیت‌های سازمان‌ها، افراد و نیروهای عملیاتی مربوطه که وظایف و تکالیف محوله خود را انجام نمی‌دهند، از ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه چشم‌پوشی و به آن کمک می‌کنند، به طور جدی رسیدگی کنند.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را بر عهده خواهد داشت تا برنامه، طرح و محتوای کلی جلسه کاری با پنجمین هیئت بازرسی کمیسیون اروپا را تدوین و با دقت آماده کند؛ بهترین اقدامات را با دقت آماده کند تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه انفعال یا غافلگیری وجود ندارد که بتواند بر تلاش‌های کشور برای حذف هشدار «کارت زرد» تأثیر بگذارد.

وزارت دفاع ملی همچنان به تقویت گشت‌ها، بازرسی‌ها و کنترل‌ها در مناطق دریایی هم‌مرز با کشورهای همسایه ادامه می‌دهد تا از ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی جلوگیری و به سرعت با کشتی‌های ماهیگیری برخورد کند؛ مرزبانان را به کنترل دقیق ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری از بنادر هدایت کند؛ مرزبانان و ایستگاه‌های مرزی در امتداد دریا را با قاطعیت و شدت تنبیه کند تا از شرکت کشتی‌های ماهیگیری که صلاحیت ورود یا خروج از بنادر را ندارند در فعالیت‌های ماهیگیری جلوگیری کند؛ و نیروهای تابعه را موظف کند تا ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را نادیده گرفته و به آنها کمک کنند.

وزارت امنیت عمومی به نیروی پلیس دستور داد تا فوراً سازمان‌ها و افرادی را که در دلالی و ارتباط دادن کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران برای بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی، ارسال و حمل تجهیزات VMS به سایر کشتی‌های ماهیگیری برای نقض بهره‌برداری غیرقانونی دست دارند، بررسی، پیگرد قانونی و محاکمه کند. همزمان، بر خان هوا، با ریا-وونگ تاو، بین دین و مناطق مرتبط نظارت و هماهنگی داشته باشید تا به تحقیقات و برخورد دقیق مطابق با قانون با سازمان‌ها و افراد دخیل در قانون قانونی کردن اسناد محموله‌های صادراتی به بازار اروپا که کمیسیون اروپا در چهارمین بازرسی در اکتبر 2023 کشف کرد، ادامه دهند.

وزارت امور خارجه به سفارتخانه‌های ویتنام در کشورهای مربوطه دستور داد تا به سرعت اطلاعات مربوط به دستگیری و برخورد با کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران ویتنامی توسط کشورهای میزبان به دلیل ماهیگیری غیرقانونی را جمع‌آوری کرده و فوراً آن را برای تحقیقات و مجازات شدید طبق مقررات در اختیار مقامات داخلی قرار دهند.

وزارت دادگستری به فوریت در حال بررسی و ارائه مشاوره در مورد تکمیل اختیارات مربوط به مجازات تخلفات اداری در حوزه شیلات برای روسای ادارات تابعه وزارت کشاورزی و توسعه روستایی با عملکرد مدیریت دولتی شیلات یا انجام وظایف و تکالیف کنترل شیلات طبق مفاد قانون است و گزارش را در سپتامبر 2024 به نخست وزیر ارائه خواهد داد.

وزارت اطلاعات و ارتباطات ریاست و هماهنگی با وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا مسئولیت‌ها را روشن کرده و با واحدهای ارائه دهنده تجهیزات VMS و خدمات ماهواره‌ای برای تجهیزات VMS در شناورهای ماهیگیری که از مقررات پیروی نمی‌کنند، به طور دقیق برخورد کند. وزارت دارایی و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به اولویت‌بندی و تخصیص بودجه و منابع سرمایه‌ای طبق مقررات برای وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های مربوطه ادامه خواهند داد تا وظایف مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، حذف هشدار "کارت زرد" و توسعه پایدار بخش شیلات؛ تغییر مشاغل، ایجاد شغل و معیشت برای ماهیگیران را انجام دهند.

نخست وزیر به طور خاص از دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری و روسای کمیته‌های مردمی استان‌های ساحلی و شهرهای تحت کنترل دولت مرکزی درخواست کرد تا مستقیماً کار مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی را رهبری و هدایت کنند.

به طور خاص، تمام تخلفات ماهیگیری IUU از زمان بازرسی چهارم تاکنون را بررسی کنید، ابتدا با تمرکز بر موارد قطع ارتباط، ارسال، حمل تجهیزات VMS، عبور از مرزهای دریایی؛ دلالی، تبانی، تخلفات ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی... به بررسی، تأیید، مجازات قاطع تخلفات ادامه دهید؛ نتایج اجرا را در سپتامبر 2024 تکمیل و گزارش دهید.

مقامات محلی حداکثر منابع را متمرکز می‌کنند، نیروهای محلی، به ویژه مقامات مردمی (بخش‌ها/شهرها) در مناطق کلیدی را بسیج و تقویت می‌کنند، با مرزبانان و پلیس هماهنگی نزدیکی دارند تا هم تبلیغ و بسیج کنند و هم به سرعت از قایق‌های ماهیگیری زودهنگام و از راه دور و ماهیگیرانی که قصد تجاوز دارند، به ویژه در کین جیانگ، کا مائو، بین دین، با ریا وونگ تائو جلوگیری و با آنها برخورد کنند...

مقامات محلی باید فوراً کار مدیریت ناوگان، ثبت، بازرسی، صدور مجوزهای ماهیگیری، علامت‌گذاری شناورهای ماهیگیری، صدور گواهینامه‌های تأسیساتی که شرایط ایمنی و بهداشتی مواد غذایی را برای شناورهای ماهیگیری برآورده می‌کنند، رسیدگی کامل به شناورهای ماهیگیری «3 ممنوعه»؛ رسیدگی به مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد مربوطه که در صدور مجوزهای ماهیگیری به شناورهای ماهیگیری طبق مقررات تأخیر دارند؛ کنترل دقیق شناورهای ماهیگیری ورودی و خروجی به بنادر و نظارت بر تولید محصولات آبزی مورد بهره‌برداری را به پایان برسانند.

همزمان، مسئولیت هیئت مدیره بندر ماهیگیری و دفتر بازرسی و کنترل شیلات در بندر ماهیگیری در قبال کشتی‌های ماهیگیری که ورود و خروج غیرقانونی به بندر را نقض می‌کنند، محصولات آبزی مورد بهره‌برداری را بدون تأیید و رسیدگی طبق مقررات بارگیری و تخلیه می‌کنند، قاطعانه رسیدگی شود؛ به بررسی و اجرای جدی کار تأیید و صدور گواهینامه ردیابی محصولات آبزی مورد بهره‌برداری ادامه دهید؛ با قاطعیت با اقدامات مجرمانه قانونی کردن اسناد برای محموله‌های صادراتی به بازار اروپا برخورد کنید.

انجمن‌ها، اتحادیه‌ها و شرکت‌های غذاهای دریایی باید مقررات IUU را به‌طور جدی اجرا کنند؛ خرید، فرآوری و صادرات محصولات دریایی حاصل از ماهیگیری IUU را اکیداً ممنوع کنند؛ هرگونه تبانی با سازمان‌ها و افراد مربوطه برای قانونی کردن اسناد محصولات ماهیگیری IUU جهت صادرات به بازار اروپا را اکیداً ممنوع کنند. طرف‌های ذیربط باید به‌طور فعال با مقامات ذیصلاح در تحقیق، تأیید و برخورد دقیق و کامل با سازمان‌ها، افراد و شرکت‌های غذاهای دریایی که تجارت غیرقانونی انجام می‌دهند، اسناد را قانونی می‌کنند، به اقدامات IUU کمک می‌کنند و از آنها چشم‌پوشی می‌کنند، همکاری کنند؛ همچنان اعضا را به الگو بودن و اجرای صحیح مقررات مربوط به پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری IUU تشویق کنند؛ فوراً نمونه‌های بارز، افراد خوب و اعمال نیک را تشویق کنند؛ فوراً تخلفات ماهیگیری IUU را منعکس و محکوم کنند.

نخست وزیر با آرزوی افزایش آگاهی مردم و عدم مشارکت در ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه به نفع و افتخار ملت، کشور و خود مردم، از خبرگزاری‌ها درخواست کرد تا ارتباطات را تقویت کرده و مردم و مشاغل را برای اجرای صحیح مقررات مربوط به پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه بسیج کنند؛ به سرعت نمونه‌هایی از افراد خوب و اعمال نیک ارائه دهند؛ به سرعت تخلفات ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه را منعکس و مورد انتقاد قرار دهند.

نخست وزیر به وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی، سازمان‌های مربوطه، به ویژه رهبران و کل نظام سیاسی دستور داد تا به اجرای جدی دستورالعمل‌های دبیرخانه، دولت و نخست وزیر در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) با سه وظیفه کلیدی ادامه دهند. این سه وظیفه عبارتند از: نظارت دقیق و مدیریت ناوگان‌ها، عدم اجازه به تخلفات ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز، و برخورد کامل با کشتی‌های ماهیگیری "3 ممنوعه"؛ بررسی، طبقه‌بندی و برخورد سختگیرانه با افراد و گروه‌هایی که مقررات حزب و قوانین ایالتی را نقض می‌کنند، با این دیدگاه که تخلفات اداری به صورت اداری و تخلفات کیفری به صورت کیفری رسیدگی خواهد شد؛ افزایش بازرسی، بررسی، نظارت و قابلیت ردیابی تا انتها تا مبنایی برای برخورد با افراد مناسب و کار مناسب طبق مقررات حزب و قوانین ایالتی وجود داشته باشد.

نخست وزیر با شعار «نه نگو، سخت نگو، بله نگو اما انجام نده؛ وقتی به ارتش پیوستی، باید پیروز شوی»، برای مسئولیت و افتخار کشور، برای حقوق و منافع مشروع و قانونی رعایا، تأکید کرد که اگر هر محلی در آینده تغییراتی در اجرای وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون نظارت (IUU) نداشته باشد، همچنان اجازه وقوع تخلفات را بدهد و از انجام وظایف محوله قصور ورزد، دبیران کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و روسای کمیته‌های مردمی استان‌های ساحلی و شهرهای تحت مدیریت مرکزی باید طبق دستورالعمل شماره 32-CT/TW دبیرخانه و قطعنامه شماره 52/NQ-CP دولت، در برابر دبیرخانه، دولت و نخست وزیر پاسخگو باشند.

منبع: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html