انگیزه جدید برای شهر دانانگ

در انقلاب اصلاحات اداری فعلی، می‌توان گفت که کوانگ نام و دانانگ از جنبه‌های مختلف مزایای بسیاری دارند. این مزایا ناشی از عوامل فرهنگی، تاریخی، جغرافیایی و اقتصادی به هم پیوسته آنهاست. پس از ادغام، دانانگ و دانانگ به قدرت‌های اقتصادی واقعی منطقه اقتصادی کلیدی ویتنام مرکزی و کل منطقه ساحل مرکزی جنوبی تبدیل خواهند شد.

ورزش‌های آبی از جاذبه‌های گردشگری اصلی شهر دانانگ هستند. عکس: دو وین

ادغام

در طول توسعه تاریخی خود، کوانگ نام و دانانگ چندین بار با هم ادغام و از هم جدا شده‌اند. آخرین جدایی در سال ۱۹۹۷ بود، زمانی که دانانگ به یک شهر با حکومت مرکزی تبدیل شد و متعاقباً به عنوان یک منطقه شهری درجه ۱ طبقه‌بندی شد.

این روزها، در میان هزاران نفر از مقامات و کارمندان دولتی که در سال ۱۹۹۷ از دانانگ به کوانگ نام نقل مکان کردند، بسیاری در حال آماده شدن برای بازگشت به دانانگ هستند (به جای رفتن به دانانگ، همانطور که بسیاری از مردم هنوز آن را به این نام می‌نامند). اکثر افرادی که در دانانگ ثبت نام خانوار شده‌اند و در این شهر زندگی می‌کنند، ریشه در کوانگ نام دارند. برعکس، بسیاری از رهبران کوانگ نام خانواده و والدینی دارند که در دانانگ زندگی می‌کنند. همین رابطه اقتصادی ، فرهنگی و تاریخی در هم تنیده و قوی بین دانانگ و کوانگ نام است که چشم‌انداز فرهنگی منحصر به فرد این منطقه - سرزمین کوانگ نام - را شکل داده است.

ادغام دانانگ و کوانگ نام در ابتدا باعث برخی اختلالات خواهد شد، اما از منظری وسیع‌تر و در درازمدت، باعث ایجاد هم‌افزایی و تداوم در بسیاری از جنبه‌ها، تقویت بیشتر منطقه و ایجاد شتاب جدید برای توسعه خواهد شد.

با نگاهی به نقشه، منطقه شهری فعلی دانانگ تنها به اندازه منطقه فوک سون در منطقه کوهستانی استان کوانگ نام است. علاوه بر این، مرز شمالی دانانگ در مجاورت گذرگاه های وان قرار دارد و فضای کمی برای توسعه بیشتر باقی می‌گذارد.

منطقه جنوبی نیز برنامه‌ریزی شده است و زمین‌های کشاورزی در کمون‌های Hoa Phuoc، Hoa Chau و Hoa Quy تقریباً به پایان رسیده است؛ صندوق زمین ذخیره نمی‌تواند نیازهای پروژه‌های بزرگ را برآورده کند.

فضای شهری محدود دانانگ مانعی است که نقش منطقه را به عنوان نیروی محرکه کاهش می‌دهد. توسعه شهر نیز به دلیل کاهش درآمد زمین متوقف شده است. رتبه آن از نظر درآمد بودجه بسیار عقب‌تر از مناطقی مانند کوانگ نگای قرار گرفته است.

در مقایسه با سایر شهرهای تحت حکومت مرکزی، درآمد بودجه دانانگ با حدود ۲۷ تریلیون دونگ ویتنام در سال، جزو کمترین درآمدها است. با وجود موقعیت جغرافیایی مطلوب و زیرساخت‌های توسعه‌یافته، پتانسیل رشد دانانگ تقریباً به پایان رسیده است. در همین حال، کوانگ نام نیز در وضعیت مشابهی قرار دارد. ادغام کوانگ نام و دانانگ، محدودیت‌هایی را که هم دانانگ و هم کوانگ نام در حال حاضر با آن مواجه هستند، جبران کرده است.

موانع را برطرف خواهیم کرد.

برای مدت طولانی، جدا از توسعه مؤثر ارتباطات گردشگری، بسیاری از مناطقی که قرار بود ارتباطات منطقه‌ای بین دانانگ و کوانگ نام ایجاد کنند، تکه‌تکه و حتی مسدود شده‌اند. به عنوان مثال، 10 سال پیش، رهبران استان کوانگ نام و شهر دانانگ دور هم نشستند تا در مورد راه‌حل‌هایی برای لایروبی رودخانه کو کو برای اتصال مصب رودخانه هان به شهر باستانی هوی آن بحث کنند. احیای این رودخانه تاریخی پیامدهای قابل توجهی در توسعه زیست‌محیطی و گردشگری دارد، دانانگ و کوانگ نام را به هم متصل می‌کند و شهرهای اقماری را در امتداد رودخانه تشکیل می‌دهد.

مناطق ساحلی در دو طرف مصب رودخانه تو بون در استان کوانگ نام هنوز پتانسیل عظیمی برای توسعه دارند. عکس: کوئوک توآن

کل سرمایه اختصاص داده شده توسط دولت‌های مرکزی و محلی برای پروژه اتصال منطقه‌ای، لایروبی 30 کیلومتر از رودخانه کو کو و ساخت سیستم حمل و نقل در هر دو ساحل، کمتر از 2000 میلیارد دانگ ویتنام نیست. پس از بیش از 5 سال، شهر دانانگ این پروژه (10 کیلومتر) را تکمیل کرده است. با این حال، کوانگ نام تنها بیش از 50 درصد پیشرفت داشته و مشخص نیست چه زمانی به پایان خواهد رسید.

بنابراین، پروژه رودخانه کو کو متوقف شده است. نکته قابل توجه این است که بسیاری معتقدند این پروژه اتصال منطقه‌ای اساساً موردی است که هر کس به طور مستقل عمل می‌کند. در بیش از 10 کیلومتر در منطقه نگو هان سون (دا نانگ)، حداقل چهار پل جدید مورد استفاده قرار گرفته است، اما فضای کافی برای قایق‌ها فقط کمی بیش از 3 متر است. با این فضای کافی، قایق‌های توریستی به سختی می‌توانند طبق برنامه پروژه در رودخانه کو کو حرکت کنند.

همچنین در رابطه با حمل و نقل، پیش از این، شهر دانانگ می‌خواست یک مسیر توریستی از رودخانه هان به جزیره چام افتتاح کند، اما مقامات استان کوانگ نام با آن مخالفت کردند. حتی مسیر اتوبوس فعلی از تام کی به دانانگ نیز کاستی‌های زیادی دارد. مسیر اتوبوس از هوی آن به دانانگ نیز به دلیل یارانه‌های مختلف از هر منطقه، نیاز به ترانسفر دارد.

یکی دیگر از معایب آشکار این است که دانانگ از آب شیرین رودخانه‌های کوانگ نام استفاده می‌کند و این امر باعث می‌شود مقامات دانانگ و شرکت آبرسانی در هماهنگی منابع آب بسیار منفعل باشند. در اوج فصل خشک، ساکنان دانانگ با کمبود آب مواجه می‌شوند و دولت شهر را مجبور می‌کند از وزارتخانه‌های دولت مرکزی درخواست کمک کند. برای انحراف آب به سد آن تراچ، دانانگ درخواست مجوز ساخت یک سد موقت بر روی رودخانه کوانگ هوئه را کرد، اما رویه‌ها بسیار پیچیده هستند...

اینها تنها چند نمونه از صدها مشکلی هستند که شهر دانانگ و استان کوانگ نام با آن مواجه بوده‌اند و هنوز هم هستند. پس از ادغام، انتظار می‌رود محدودیت‌ها و نارسایی‌های موجود در مدیریت دولتی مبتنی بر مناطق جغرافیایی برطرف شود. در عوض، یک فضای پیوسته، یک منطقه شهری باز با اتصال منطقه‌ای عملی ایجاد خواهد شد.

به گفته آقای ترونگ شوان تی، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست استان کوانگ نام: «برای مدت طولانی، رودخانه‌های وو گیا و تو بون رودخانه‌های بین استانی بودند که توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست اداره می‌شدند. اکنون که دا نانگ و کوانگ نام با هم ادغام شده‌اند، این دو رودخانه متعلق به دا نانگ هستند و حق مدیریت منابع آب به دا نانگ تعلق دارد که این امر امور را بسیار آسان‌تر می‌کند.»

تعریف حوزه‌های توسعه جدید

به گفته کارشناسان، پس از ادغام، دانانگ و کوانگ نام باید برنامه‌ریزی خود را هماهنگ کرده و ویژگی‌های خاص هر منطقه را به روشنی تعریف کنند. به عنوان مثال، در مورد برنامه‌ریزی منابع معدنی، دانانگ باید اعطای مجوزهای معدن در منطقه هوا وانگ - در غرب مرکز شهر - را متوقف کند. در عوض، سایت‌های معدن باید در مناطق میانی و کوهستانی کوانگ نام برنامه‌ریزی شوند. علاوه بر این، اتصال زیرساخت‌های حمل و نقل از بندر دانانگ به بزرگراه‌های ملی در منطقه ضروری است...

شهر باستانی هوی آن - یک مقصد گردشگری محبوب. عکس: DO VINH

گسترش فضای توسعه نیازمند یک استراتژی ارتباط منطقه‌ایِ برنامه‌ریزی‌شده است. دانانگ باید نقش خود را به عنوان یک مرکز مالی، خدماتی و نوآوری حفظ کند. کوانگ نام باید بر توسعه صنایع پشتیبان، لجستیک و تأمین نیروی کار ماهر تمرکز کند.

دکتر نگوین دین کونگ، مدیر سابق موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی، معتقد است که دانانگ باید فضای توسعه خود را از نظر حمل و نقل هوایی، دریایی و جاده‌ای گسترش دهد. حمل و نقل جاده‌ای علاوه بر اتصال شمال و جنوب، باید شرق و غرب و ارتفاعات مرکزی را نیز به هم متصل کند. دانانگ بدون گسترش فضای توسعه خود نمی‌تواند توسعه یابد. توسعه دانانگ همچنین تأثیر موجی بر کل منطقه دارد.

در جلسه کاری اخیر بین رهبران استان کوانگ نام و شهر دانانگ، آقای وو کوانگ هونگ، رئیس هیئت مدیره پارک فناوری پیشرفته و مناطق صنعتی دانانگ، لزوم تدوین یک طرح یکپارچه با نقش‌های مشخص برای ایجاد یک زنجیره ارزش پیوسته و جلوگیری از تداخل وظایف بین دو منطقه را مطرح کرد.

در مرحله بعد، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های منطقه‌ای، مسیرهای حمل و نقل استراتژیک و ارتباط بین بنادر، فرودگاه‌ها و بزرگراه‌ها برای تضمین عملکرد روان منطقه آزاد تجاری ضروری است.

در عین حال، نیاز به سیاست‌هایی برای بازآموزی کارگران و ارتباط کسب‌وکارها با مدارس برای ایجاد نیروی کار مناسب وجود دارد. به طور خاص، سیاست‌های ترجیحی باید گسترش یابند تا منعکس‌کننده شرایط واقعی توسعه باشند، نه محدود به مرزهای اداری.

برای بهره‌برداری از منابع کوانگ نام، دانانگ به یک استراتژی توسعه منطقه‌ای بلندمدت نیاز دارد که برنامه‌ریزی، زیرساخت‌ها، منابع انسانی و نهادها را به هم پیوند دهد.

این پایه و اساس منطقه تازه ادغام شده برای تبدیل شدن به یک قطب رشد جدید، یک مرکز مالی و فناوری پیشرفته برای ویتنام مرکزی و کل کشور است. این همچنین انتظار دولت مرکزی پس از ادغام دانانگ و کوانگ نام است...

منبع: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html