Le Premier ministre Pham Minh Chinh travaille avec le Comité exécutif du Parti de la province de Bac Ninh - Photo : VGP/Nhat Bac
Dans l'après-midi du 30 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a travaillé avec le Comité du Parti de la province de Bac Ninh pour évaluer la situation de développement socio -économique et les résultats de la province ces derniers temps et proposer des orientations et des tâches pour les temps à venir ; et résoudre un certain nombre de recommandations de la province.
Étaient également présents à la réunion les membres du Comité central du Parti : le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son, le ministre de la Santé Dao Hong Lan, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Bac Ninh Nguyen Anh Tuan ; les dirigeants des ministères et branches centraux et locaux.
Le PIB par habitant se classe au 3e rang du pays
Les rapports et les opinions de la réunion ont unanimement évalué que ces dernières années, malgré de nombreuses difficultés et défis, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province de Bac Ninh ont lutté et obtenu des résultats positifs et assez complets.
Entre 2021 et 2022, le PIB de la province connaîtra une forte hausse (6,9 % en 2021 et 7,39 % en 2022). En particulier, en 2022, le secteur industriel progressera de 6,93 %, les services de 13,67 % et l'agriculture de 0,52 %.
La présidente du Comité populaire provincial de Bac Ninh, Nguyen Huong Giang, rend compte de la séance de travail - Photo : VGP/Nhat Bac
L'échelle économique de la province en 2022 atteindra près de 250 000 milliards de VND, se classant au 9e rang du pays ; le PIB par habitant se classe au 3e rang du pays ; la structure économique a évolué positivement (la proportion de l'industrie et de la construction représente 76,5 %, les services représentent 17,22 %, l'agriculture représente 2,53 %).
La plus grande valeur de production industrielle du pays (près de 1,35 billion en 2022). Le chiffre d'affaires total des importations et des exportations est élevé, se classant au 2e rang du pays (en 2021, il a atteint 83,2 milliards USD, excédent commercial de 6,6 milliards USD ; en 2022, il a atteint 83,7 milliards USD, excédent commercial de 6,5 milliards USD). Attirant bien les IDE, le capital total des IDE atteint actuellement 24,2 milliards USD, se classant au 6e rang du pays.
De nombreux indices de réforme administrative figurent parmi les meilleurs du pays. En 2022, l'indice PCI s'est classé 7/63, et l'indice vert provincial 3/63. La transformation numérique est encouragée ; l'indice de transformation numérique (DTI) s'est classé 7/63 en 2022.
Bac Ninh a été la première province touchée par la pandémie de COVID-19 lors de la quatrième vague, avec ses nombreux parcs industriels, son important afflux de travailleurs et ses déplacements compliqués. La province a mis l'accent sur une gestion résolue et efficace, grâce à de nombreuses solutions flexibles et créatives, et a bien maîtrisé la pandémie. Parallèlement, elle a apporté un soutien ponctuel aux entreprises et aux personnes confrontées aux difficultés liées à la pandémie.
Les domaines de la culture, de la société, de la santé, de l'éducation et de la formation, ainsi que de la sécurité sociale, suscitent l'intérêt et améliorent la vie des citoyens. Le taux de travailleurs qualifiés est de 77 %, ce qui place le pays au 3e rang. Le taux de pauvreté est faible, à seulement 0,94 % (en baisse de 0,1 % par rapport à 2020).
Au cours des sept premiers mois de 2023, malgré un contexte extrêmement difficile dû principalement à des facteurs objectifs, la situation socio-économique de la province présente encore de nombreux points positifs. La production a montré des signes de reprise, l'indice de production industrielle (IPI) de mars 2023 à aujourd'hui ayant eu tendance à être plus élevé chaque mois que le mois précédent, juillet affichant le taux de croissance le plus élevé, en hausse de 23,84 % par rapport à juin.
Les opinions exprimées lors de la réunion ont unanimement estimé qu'au cours des dernières années, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province de Bac Ninh ont lutté et obtenu des résultats positifs et assez complets - Photo : VGP/Nhat Bac
Français Le total des ventes au détail de biens et services a atteint près de 53,7 billions de VND, en hausse de près de 21 % par rapport à la même période. Le nombre d'entreprises nouvellement enregistrées et rétablies s'est élevé à 2 637, soit plus que le nombre d'entreprises se retirant du marché, qui était de 1 425. Les capitaux d'IDE nouvellement enregistrés au cours des 7 premiers mois ont atteint 768,8 millions USD, soit une augmentation de près de 4,6 fois par rapport à la même période. L'encours total de crédit à fin juillet a augmenté de 10,7 % par rapport à la même période.
Les domaines de la culture, de la société, de l'éducation, de la santé, du travail et de la sécurité sociale sont concernés. En tant que province appliquant le programme « Province de la sécurité routière », les accidents de la route ont diminué dans ces trois domaines. La qualité de l'éducation fondamentale continue d'affirmer sa position de premier plan dans le pays. La défense et la sécurité nationales sont maintenues ; l'ordre et la sécurité sociaux sont assurés. La province compte deux autres villes, Thuan Thanh et Que Vo.
L’accent est mis sur la construction du Parti et du système politique ; la capacité de direction des comités du Parti à tous les niveaux et la direction et l’administration des gouvernements à tous les niveaux sont améliorées.
Une terre de talents et de grand potentiel de développement
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a globalement approuvé les rapports et les évaluations de la réunion ; il a reconnu et salué les efforts et les réalisations du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de la province de Bac Ninh, contribuant de manière significative aux réalisations globales de l'ensemble du pays.
Après avoir consacré beaucoup de temps à analyser le potentiel distinct, les opportunités exceptionnelles et les avantages compétitifs de Bac Ninh, le Premier ministre et les délégués ont souligné que Bac Ninh appartient à la région du delta du fleuve Rouge, située dans le triangle économique clé de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh et est la porte d'entrée nord-est de la capitale, adjacente aux principaux centres économiques du nord.
La province dispose d’un grand potentiel pour attirer les investissements directs étrangers, les investissements nationaux et tirer parti des ressources humaines de haute qualité de la région de la capitale.
Les délégués ont déclaré que Bac Ninh a un grand potentiel pour attirer les investissements directs étrangers, les investissements nationaux et tirer parti des ressources humaines de haute qualité de la région de la capitale - Photo : VGP/Nhat Bac
Bac Ninh possède la plus petite superficie naturelle du Vietnam (822,7 km2 ) mais une population de près de 1,5 million de personnes (classée 6e/63 provinces et villes), et la densité de population est la 3e plus élevée/63 provinces et villes (après Hanoi et Ho Chi Minh-Ville).
Le système d'autoroutes Hanoi - Bac Ninh, des routes importantes reliant les centres économiques du nord ; situé dans les deux corridors économiques de Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh et Nanning - Lang Son - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh ; dispose de voies navigables pratiques reliant les zones voisines ; à proximité de l'aéroport international de Noi Bai, du port maritime de Hai Phong et des principaux centres économiques du Nord, pratique pour le commerce.
Le système de parcs et de pôles industriels se développe rapidement, ce qui constitue un atout majeur pour attirer les IDE. Avec 26 pôles industriels d'une superficie totale de près de 900 hectares, Bac Ninh dispose d'une vaste zone de production qui attire d'importants investisseurs nationaux et internationaux.
Le secrétaire du Comité provincial du Parti de Bac Ninh, Nguyen Anh Tuan, prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
Les infrastructures informatiques, de télécommunications, d'électricité, d'eau et de logement, entre autres, se développent de manière synchrone. L'environnement des affaires est favorable et ouvert, et le développement économique et socio-économique est rapide.
Un grand potentiel de développement touristique avec une culture riche, imprégnée d'identité nationale, de la profondeur des valeurs culturelles de milliers d'années d'accumulation historique, de vestiges historiques, de temples, de pagodes et d'œuvres architecturales anciennes.
Bac Ninh est une terre d'hommes exceptionnels. La région de Kinh Bac compte 17 érudits de renom et 622 médecins. Riche d'une tradition patriotique et d'une lutte contre les envahisseurs étrangers, elle a vu naître de nombreuses personnalités célèbres qui ont apporté une contribution majeure au pays à chaque époque.
Bac Ninh possède un trésor de culture populaire - célèbre pour les chansons folkloriques Quan Ho - l'ancien centre de Kinh Bac (il y a plus de 300 grands et petits festivals, 41 festivals sont maintenus chaque année, tels que le festival de la pagode Dau, le festival Lim, le festival du temple Do, le festival du temple Ba Chua Kho,...).
La province possède de nombreuses œuvres culturelles et artistiques uniques, des chansons folkloriques lyriques de Quan Ho, des peintures folkloriques célèbres de Dong Ho, etc. De nombreux villages d'artisanat traditionnels (avec 62 villages d'artisanat tels que le village de peinture de Dong Ho, le village de bois d'art de Phu Khe, le village de poterie de Phu Lang, le village de moulage de bronze de Dai Bai, etc.).
Les habitants de Bac Ninh « respectent l'amour », aiment leur pays et sont martiaux ; sont diligents, dynamiques et créatifs dans la production et le travail, habiles et agiles dans le commerce ; intelligents, studieux et ont une tradition de réussites académiques ; passionnés par les activités et la création de nombreuses valeurs culturelles et artistiques typiques et uniques...
Selon le Premier ministre, en identifiant et en exploitant efficacement les potentiels distincts, les avantages comparatifs et les opportunités exceptionnelles, Bac Ninh se développera rapidement et durablement, répondant aux attentes du Parti, de l'État et du peuple, et deviendra bientôt une ville civilisée et moderne.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu et salué les efforts et les réalisations du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de la province de Bac Ninh - Photo : VGP/Nhat Bac
Le déclin de la croissance est principalement dû à des raisons objectives.
Outre les résultats très basiques, le Premier ministre et les délégués ont souligné certaines lacunes et limites de Bac Ninh. La croissance économique au cours des premiers mois de 2023 a fortement diminué (le PIB a diminué de 12,59 % en 6 mois). L'indice de production industrielle (IPI) en 7 mois a diminué de 16,62 %.
Français Le décaissement des investissements publics nécessite davantage d'efforts ; la planification doit être plus urgente ; le déblaiement des sites est encore difficile... Le total des capitaux d'IDE à Bac Ninh au cours des 7 premiers mois de 2023 a atteint plus d'un milliard de dollars, en baisse de 32,4 % par rapport à la même période. Les infrastructures de connectivité régionale sont encore faibles et insuffisantes. Répondre à la demande de ressources humaines de haute qualité ; la réforme administrative nécessite davantage d'efforts.
Le Premier ministre a déclaré que la province devait analyser plus en profondeur les causes des difficultés rencontrées afin de trouver des mesures et des solutions pour les surmonter rapidement et efficacement. Par conséquent, la croissance économique de Bac Ninh a fortement diminué au cours des premiers mois de l'année, principalement pour des raisons objectives, liées à la conjoncture économique mondiale difficile, notamment à la baisse de la demande sur le marché mondial pour les produits où Bac Ninh possède des atouts.
Au contraire, de nombreux problèmes ont des causes subjectives, dues au manque de conscience et de responsabilité de certains cadres et fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions. Ils continuent de repousser les choses, d'éviter, d'attendre, d'oser agir et de refuser d'agir.
Le Premier ministre propose deux options prioritaires pour Bac Ninh - Photo : VGP/Nhat Bac
Promouvoir le rôle des villes satellites de la capitale Hanoï
En ce qui concerne l'orientation future, le Premier ministre a déclaré que la construction de Bac Ninh pour se développer rapidement et durablement, devenant rapidement une ville gérée centralement, jouant le rôle d'une ville satellite de Hanoi - c'est à la fois un avantage et un défi pour la province.
Le Premier ministre a souligné un certain nombre de points de vue directeurs et opérationnels. Il est notamment nécessaire de continuer à assimiler et à mettre en œuvre efficacement la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, la résolution du XXe Congrès provincial du Parti et la résolution n° 30-NQ/TW du 23 novembre 2022 du Bureau politique sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans le delta du fleuve Rouge. Il est également essentiel de suivre scrupuleusement les orientations et les politiques du Parti et de l'État, ainsi que les directives du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre.
Parallèlement, Bac Ninh doit exploiter et maximiser son potentiel unique, ses opportunités exceptionnelles et ses avantages concurrentiels. Le Premier ministre a suggéré deux options prioritaires pour Bac Ninh : premièrement, un développement axé principalement sur les ressources humaines, la science et la technologie, l'innovation, en se concentrant sur les secteurs émergents tels que l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie du partage, etc. Deuxièmement, un développement fondé sur la promotion active de traditions culturelles et historiques riches et héroïques.
Bac Ninh doit privilégier un développement harmonieux, raisonnable et efficace entre économie, culture, société et protection de l'environnement, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales. Elle ne doit pas sacrifier le progrès, la justice sociale et l'environnement au profit d'une simple croissance économique. La province doit promouvoir avec force l'esprit d'autonomie, de renforcement personnel et de solidarité, s'épanouir par la force de ses propres forces, sans attendre ni compter sur les autres.
Continuer à se concentrer sur l’amélioration de l’environnement d’investissement des entreprises, en renforçant davantage la compétitivité ; demander aux dirigeants provinciaux de considérer cela comme une tâche politique qui doit être prioritaire.
Renforcer la décentralisation, la délégation de pouvoir, l'individualisation des responsabilités, ainsi que l'inspection, la supervision, le contrôle du pouvoir, l'allocation judicieuse des ressources et le renforcement des capacités d'exécution des subordonnés. Encourager et protéger les cadres qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
Concentrez-vous sur la restructuration de l’économie pour un développement rapide et durable avec une plus grande détermination, des efforts plus importants, des actions plus drastiques, un travail plus ciblé et en terminant chaque tâche à fond.
Mettre l'accent sur la construction du Parti et sur la mise en place d'un système d'administrations unies, unies, honnêtes, démocratiques, actives et efficaces. Dans la direction et le fonctionnement, il est nécessaire de placer le peuple au centre, comme sujet, objectif, ressource et moteur du développement. Améliorer la capacité de leadership et la combativité de l'organisation et des membres du Parti. Constituer une équipe de cadres professionnels, intègres et dévoués au service du peuple. Simplifier la paie et l'appareil administratif, parallèlement à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics.
Premier ministre : Bac Ninh doit exploiter pleinement et promouvoir son potentiel unique, ses opportunités exceptionnelles et ses avantages concurrentiels - Photo : VGP/Nhat Bac
« La planification vient en premier, la construction vient plus tard, la plantation d'arbres en premier, la construction de maisons plus tard »
Concernant les tâches et solutions clés à venir, le Premier ministre a demandé à la province de continuer à assimiler et à concrétiser la résolution du 13e Congrès national du Parti ; de mettre en œuvre efficacement les objectifs et les tâches définis dans le Plan quinquennal, la Stratégie décennale et la résolution du 20e Congrès provincial du Parti. De développer activement des résolutions, des projets et des plans de développement pour mettre en œuvre la résolution 30-NQ/TW du Politburo.
Dans la période actuelle, le Premier ministre a demandé à Bac Ninh de se concentrer sur la promotion de 3 moteurs de croissance (investissement, exportation, consommation) avec des tâches et des solutions sur les politiques monétaires et fiscales..., la promotion du décaissement des investissements publics, la mise en œuvre du programme de relance et de développement et 3 programmes cibles nationaux.
Parallèlement, il faut se concentrer sur la conduite et l'orientation de la planification et du développement des infrastructures. Soumettre d'urgence pour approbation et organiser la mise en œuvre de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, qui doit être achevée au plus tard en octobre 2023.
Le Premier ministre a souligné que, dans la planification, il est nécessaire de prêter attention à la connectivité régionale ; de valoriser le potentiel, les opportunités et les atouts ; et de surmonter les problèmes et contraintes existants, tels que la circulation et l'environnement. L'idée est la suivante : « Planifier d'abord, construire ensuite, planter des arbres d'abord, construire des logements ensuite, exploiter d'abord le sous-sol, puis la surface ensuite. »
Promouvoir la transformation numérique, la réforme administrative, simplifier les procédures administratives, assurer la publicité et la transparence ; se mettre à la place des gens lors de la gestion des travaux et des procédures pour les personnes et les entreprises.
Mettre l’accent sur le développement de l’agriculture de haute technologie, en faisant évoluer la réflexion sur la production agricole vers l’économie agricole et en développant les marchés agricoles nationaux et étrangers.
Parallèlement, il faut gérer et utiliser efficacement les ressources et protéger l'environnement. Promouvoir la protection de l'environnement et s'adapter au changement climatique, notamment en gérant l'environnement urbain, les zones industrielles et les villages artisanaux ; ne pas sacrifier l'environnement à la croissance économique pure ; développer l'économie circulaire, l'économie verte et la faible émission de carbone… Nous devons veiller à investir et à améliorer les rivières, en lien avec un développement vert et durable, en garantissant la sécurité de l'eau et en contribuant à la production et à la vie quotidienne des populations.
Développer pleinement les domaines culturel et social ; améliorer la qualité des ressources humaines ; créer des emplois. Veiller à garantir la sécurité sociale et le bien-être, notamment des plus démunis, et accorder une attention particulière à la construction de logements sociaux. Bac Ninh est un modèle pour tout le pays en la matière.
Développer les services médicaux et éducatifs, coordonner avec les agences pour établir une université digne de la future ville de Bac Ninh, gérée par le centre.
Promouvoir le tourisme festif ; diversifier les produits touristiques (festivals, villages artisanaux, gastronomie, etc.) ; améliorer la qualité des ressources humaines du tourisme ; préserver et promouvoir le patrimoine culturel immatériel des chants folkloriques de Quan Ho ; continuer à compléter le dossier du village artisanal de peinture folklorique de Dong Ho pour la reconnaissance par l'UNESCO comme patrimoine culturel immatériel mondial.
Renforcer la défense et la sécurité nationales, maintenir la sécurité politique et l'ordre social. Déterminés à réduire la criminalité, le trafic de drogue, la contrebande et les accidents de la route dans la région.
Attribuer des tâches spécifiques pour proposer des amendements à une série de réglementations en vigueur
Lors de la réunion, les dirigeants des ministères et des branches ont également répondu spécifiquement à 18 propositions et recommandations de Bac Ninh, dont de nombreux contenus liés aux institutions, aux mécanismes et aux politiques communes pour les localités.
Pour clarifier ce contenu, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Intérieur de coordonner d'urgence avec le ministère de la Justice pour finaliser le projet de décret visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, oser agir et oser faire des percées pour le bien commun.
Concernant le capital d'investissement pour le projet de route 285B reliant les parcs industriels Que Vo 1, Que Vo 2 et Gia Binh 2, Bac Ninh a examiné et déterminé l'ordre des priorités d'investissement, équilibré de manière proactive dans le cadre du capital alloué dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et mobilisé d'autres sources de capitaux légales pour mettre en œuvre le projet conformément à la réglementation.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de coordonner et de guider le Comité populaire de la province de Bac Ninh pour compléter le dossier à soumettre à l'UNESCO pour la reconnaissance de la peinture populaire de Dong Ho comme patrimoine culturel immatériel représentatif de l'humanité.
Notamment, en ce qui concerne l'achèvement d'un certain nombre de décrets, de circulaires et de politiques visant à éliminer les obstacles pour les localités (y compris 3 décrets, 1 politique et 1 circulaire), le Premier ministre a salué Bac Ninh pour avoir proposé avec audace ; et en même temps assigné des tâches spécifiques aux ministères et aux branches.
En conséquence, le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement d'achever d'urgence le projet de décret modifiant et complétant le décret détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement dans la construction, et de le soumettre au gouvernement pour examen et promulgation au troisième trimestre 2023.
Le Ministère de la Planification et de l'Investissement et le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural finalisent d'urgence le projet de Décret modifiant et complétant le Décret n° 57/2018/ND-CP sur les mécanismes et politiques visant à encourager les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales, et le soumettent au Gouvernement pour examen et promulgation en août 2023.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce finalise d'urgence le projet de décret modifiant et complétant le décret n° 68/2017/ND-CP et le décret n° 66/2020/ND-CP sur la gestion et le développement des pôles industriels, et le soumet au gouvernement pour examen et promulgation en août 2023.
En ce qui concerne la politique visant à éliminer les difficultés et les obstacles liés à l'utilisation des fonds fonciers pour payer les investisseurs mettant en œuvre les projets BT, le ministère de la Planification et de l'Investissement exécute de toute urgence les tâches assignées dans la résolution n° 53/NQ-CP du 14 avril 2023 et fait rapport au Premier ministre en août 2023.
En ce qui concerne l'ajustement des objectifs d'utilisation des terres des parcs industriels, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement synthétise d'urgence les propositions des localités (y compris la province de Bac Ninh), rend compte au gouvernement de l'ajustement du Plan national d'utilisation des terres pour la période 2021 - 2030, avec une vision jusqu'en 2050 et le Plan national quinquennal d'utilisation des terres 2021 - 2025.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec les ministères et agences concernés l'étude, la synthèse et le traitement des recommandations de la province de Bac Ninh dans le processus d'étude et de modification de la loi de 2019 sur l'investissement public et dans le processus de rédaction de la loi modifiant et complétant les lois relatives à l'investissement et au budget pour éliminer les difficultés et les obstacles des projets d'investissement public conformément à la résolution n° 95/NQ-CP du 7 juillet 2023 du gouvernement.
Concernant la proposition de promulguer des règlements sur l'allocation de fonds pour organiser l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres pour faciliter les localités dans la réalisation des travaux de déblaiement des sites, le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de présider, de rechercher et de synthétiser les recommandations de la province de Bac Ninh dans le processus d'élaboration des décrets guidant la mise en œuvre de la loi foncière (amendée) après son approbation par l'Assemblée nationale.
Concernant la proposition de compléter les orientations sur le dossier et les procédures d'octroi des codes de zone de culture et des codes d'installation de conditionnement pour l'exportation, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de synthétiser les recommandations de la province de Bac Ninh dans le processus de rédaction du décret sur l'octroi et la gestion des codes de zone de culture.
Source
![[Infographie] En 2025, 47 produits obtiendront l'OCOP national](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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