5 ans de transformation numérique : le Vietnam entre dans une nouvelle ère

Le Premier ministre Pham Minh Chinh, s'exprimant lors de l'événement de la Journée nationale de la transformation numérique le 10 octobre 2022, a souligné le point de vue consistant à « placer les personnes et les entreprises au centre » de la transformation numérique.

Le point de départ de la Journée nationale de la transformation numérique. Le Premier ministre a choisi le 10 octobre comme Journée nationale de la transformation numérique à partir de 2022. Cet événement annuel est l'occasion de sensibiliser le public au rôle et aux avantages de la transformation numérique, tout en favorisant la participation synchrone de l'ensemble du système politique , des entreprises et de la population. Organiser une Journée nationale de la transformation numérique crée un moment fort et unifié, permet d'évaluer périodiquement les résultats et de maintenir l'engagement national.

Par ailleurs, la décision n° 749/QD-TTg du 3 juin 2020, approuvant le Programme national de transformation numérique à l'horizon 2025 et sa vision à l'horizon 2030, a jeté les bases de la transformation numérique du Vietnam. Ce programme s'articule autour de trois piliers clés : le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, avec pour double objectif de développer le secteur socio-économique et d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État. L'engagement fort du chef du gouvernement a permis de créer un cadre politique solide pour la mise en œuvre à grande échelle et à long terme de la transformation numérique.

Les réalisations de la transformation numérique du Vietnam sur la période 2020-2024 ont permis d'obtenir des résultats impressionnants dans les trois principaux piliers, contribuant ainsi à des changements positifs dans la vie socio-économique. Voici un aperçu de ces réalisations remarquables :

Gouvernement numérique - Services publics en ligne pour tous : L'accent a été mis ces derniers temps sur la transition vers des services publics en ligne de bout en bout, permettant aux citoyens d'effectuer leurs démarches entièrement en ligne. L'objectif est que 70 % des adultes utilisent les services publics en ligne d'ici 2030. Le constat initial est très positif : certains services publics en ligne affichent un taux d'utilisation à distance allant jusqu'à 95 %.

Cela montre que si le service est conçu pour être pratique, les gens sont prêts à passer des transactions directes aux transactions en ligne, ce qui permet de gagner du temps et de réduire les coûts. Le succès de l'administration numérique se mesure au niveau de satisfaction et aux services offerts aux citoyens plutôt qu'au nombre de portails de services créés. À l'échelle internationale, l'indice de développement de l'administration électronique (EGDI) du Vietnam en 2024 se classait 72e sur 193 pays.

Ce classement permet au Vietnam de continuer à mener le groupe des pays en développement de la région (comparé au Cambodge à 120, au Myanmar à 138, au Laos à 152), mais pour entrer dans le groupe avancé, nous devons améliorer la qualité des services en ligne (Online Service Index - OSI) qui est actuellement un goulot d'étranglement, alors que notre infrastructure de télécommunications est déjà très solide et que les ressources humaines (Human Capital Index - HCI) se sont également considérablement améliorées (de 0,6903 en 2022 à 0,7267 en 2024).

Économie numérique : nouveau moteur de croissance : L’économie numérique devient un moteur important de la croissance du Vietnam. Actuellement, ce secteur contribue à environ 17 % du PIB du pays, avec un taux de croissance trois fois supérieur à celui du PIB général. Cet essor confirme que la transformation numérique n’est pas seulement un coût administratif, mais un investissement efficace, générateur de productivité et de valeur économique.

Afin d'exploiter pleinement le potentiel du pays, le Comité national pour la transformation numérique a donné la priorité à la vulgarisation des infrastructures numériques et à la promotion de l'innovation dans les applications numériques en 2024, créant ainsi une nouvelle dynamique pour accroître la productivité du travail. L'écosystème des technologies numériques au Vietnam connaît une forte croissance, avec environ 76 000 entreprises (2023). L'objectif à venir est de créer des entreprises technologiques d'envergure mondiale. L'objectif principal est de transformer le modèle de croissance, passant de la numérisation de processus simples à l'application de technologies avancées (IA, IoT…) pour optimiser la production et les chaînes d'approvisionnement, favorisant ainsi une croissance exponentielle plutôt que linéaire.

Société numérique – Le Vietnam s'est hissé au premier rang en matière d'infrastructures de télécommunications et d'infrastructures numériques par rapport à de nombreux pays de même niveau de revenu. D'ici 2024, la couverture 4G atteindra 99,8 % de la population ; la fibre optique (FTTH) desservira près de 80 % des foyers (contre une moyenne mondiale d'environ 60 %). Le taux d'utilisation de smartphones dépasse 84 % (l'objectif est d'atteindre 100 % d'ici fin 2024), un taux bien supérieur à la moyenne mondiale de 63 %.

Il est à noter que les coûts des données au Vietnam sont parmi les plus bas (environ la moitié de la moyenne mondiale), ce qui permet à toutes les catégories de la population d'accéder à Internet. Outre ses infrastructures, le Vietnam est également un pionnier du déploiement des technologies Internet de nouvelle génération : notre taux d'utilisation des adresses IPv6 se classe au 2e rang de l'ASEAN et au 9e rang mondial, dépassant même des puissances technologiques comme les États-Unis et la Chine. Cette réussite élargit le champ d'application de l'Internet des objets (IoT) et des applications numériques nécessitant une large bande passante, créant ainsi des conditions favorables au développement de l'économie des données et des villes intelligentes de demain.

De belles opportunités à l'ère du numérique : À l'aube d'une nouvelle phase, le Vietnam dispose de nombreuses opportunités stratégiques pour percer et tirer parti des nouvelles technologies et tendances industrielles. Parmi les opportunités notables, on peut citer :

Intelligence artificielle (IA) et cybersécurité : l’IA est considérée comme une opportunité en or pour accroître la productivité et créer des services intelligents dans tous les domaines. Si le développement et l’application de l’IA sont liés à la résolution des problèmes socio-économiques majeurs, l’IA deviendra un nouveau moteur de croissance pour le pays. De plus, la cybersécurité représente aujourd’hui non seulement un coût pour la défense, mais aussi un potentiel pour les entreprises de services.

Dans un contexte de cybermenaces croissantes, l'investissement dans la cybersécurité est considéré comme un atout national et peut même devenir une industrie d'exportation pour le Vietnam. La transformation du pays, passant d'un statut de consommateur de technologies à celui de créateur de technologies, notamment dans les domaines de l'IA et de la cybersécurité, déterminera sa capacité à devenir technologiquement autonome dans un avenir proche.

Blockchain et Web3 : Le Vietnam s'impose comme l'un des marchés d'actifs numériques les plus dynamiques au monde. Selon un rapport, d'ici fin 2024, les Vietnamiens détiendront environ 17 millions de cryptomonnaies, se classant ainsi au 7e rang mondial. Cela crée un écosystème Blockchain/Web3 très dynamique dans le pays, ouvrant la voie à de nombreuses startups blockchain.

Cependant, pour saisir durablement cette opportunité, le Vietnam doit adopter une approche équilibrée : à la fois encourager l’innovation et appliquer la technologie du registre distribué (DLT) dans divers domaines, tout en renforçant la gestion des risques financiers et en accompagnant la cybersécurité.

- Industrie stratégique de haute technologie : Afin d'assurer son autonomie et de renforcer sa position dans la chaîne de valeur mondiale, le Vietnam a lancé des programmes stratégiques dans ce secteur. Le gouvernement a notamment publié la Stratégie de développement de l'industrie des semi-conducteurs à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, visant à renforcer les capacités nationales de production de puces semi-conductrices.

Si le Vietnam parvient à maîtriser une partie de la chaîne d'approvisionnement des semi-conducteurs, il bénéficiera d'un avantage concurrentiel majeur, permettant à l'économie numérique de dépasser les 17 % actuels du PIB et de passer d'une croissance linéaire à une croissance fulgurante. Grâce à la solidité de ses infrastructures de télécommunications et numériques, nous avons la possibilité de transformer les données en actifs nationaux. Promouvoir l'application de l'analyse du big data et de l'IA permettra d'exploiter cet immense entrepôt de données pour créer de la valeur économique et bâtir une économie des données performante.

Les principaux défis du parcours numérique : Outre les opportunités, le Vietnam est également confronté à des défis majeurs qui peuvent entraver le processus de transformation numérique s'ils ne sont pas résolus rapidement :

- Manque de ressources humaines spécialisées dans les hautes technologies : La demande en ressources humaines numériques de haute qualité dépasse largement l'offre actuelle. Bien que la qualité globale des ressources humaines (selon l'indice HCI) au Vietnam se soit considérablement améliorée, nous souffrons toujours d'une grave pénurie d'experts en technologie dans des domaines clés. Des secteurs comme la cybersécurité, l'IA, le cloud computing, le big data, l'apprentissage automatique et l'apprentissage profond (deep learning) ont tous un besoin urgent de talents.

Cette pénurie est devenue un obstacle qui nous empêche de tirer pleinement parti des opportunités offertes par les nouvelles industries technologiques (par exemple, les semi-conducteurs et l'IA). D'après les données précédentes du ministère de l'Information et des Communications et les résultats d'une enquête menée auprès des associations et des entreprises, d'ici 2025, le Vietnam pourrait manquer de 150 000 à 200 000 ressources humaines informatiques chaque année dans des domaines clés comme l'IA, les données, la programmation et la cybersécurité.

Actuellement, bien que le pays compte environ 1,5 million de professionnels des technologies de l'information, seul un tiers d'entre eux sont correctement formés. Si ce déficit n'est pas comblé rapidement, le Vietnam risque de rester un simple marché de consommation et de transformation des technologies, ce qui compliquera la réalisation de son aspiration à devenir un pays producteur de technologies, conformément au programme national de transformation numérique.

Risques liés à la sécurité de l'information et des réseaux : Le succès de la société numérique ne sera pas significatif sans la sécurité et la sûreté de l'information. Actuellement, près de 99 % de la population bénéficie d'une couverture 4G et 84 % des utilisateurs de smartphones, ce qui accroît proportionnellement le risque de cyberattaques et de guerre de l'information. En particulier, les zones rurales, reculées et isolées deviennent des points faibles en matière de sécurité des réseaux en raison d'une sensibilisation insuffisante du public.

Bien que l'infrastructure Internet ait atteint les villages, de nombreuses personnes vivant dans des zones reculées manquent encore des compétences de base en matière de sécurité, ce qui les rend vulnérables à la fraude en ligne et à la pénétration de logiciels malveillants. Cette réalité entraîne un risque de fuite d'informations personnelles et financières et érode la confiance des citoyens dans les services numériques. Sans une stratégie nationale de cybersécurité opportune, ces lacunes pourraient ralentir, voire anéantir, les progrès de la transformation numérique.

Les institutions et les politiques n'ont pas suivi le rythme de l'innovation : Le développement rapide des technologies numériques pose un problème majeur au cadre juridique et politique. Si la législation n'est pas rapidement mise à jour, elle peut involontairement entraver la poursuite de l'innovation ou créer de dangereuses lacunes de gestion (par exemple, le cadre juridique de l'IA, de la monnaie numérique et des données personnelles reste incomplet).

Par ailleurs, dans le domaine du gouvernement numérique, le défi ne réside pas seulement dans la mise en place de services techniques, mais aussi dans la garantie que ces services soient utilisés de manière pratique, efficace et sûre. Cela nécessite des politiques favorisant le partage des données entre les ministères et les collectivités locales, et visant à mettre fin à la fragmentation actuelle des données. Ce n'est qu'en interconnectant les données et en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de leurs préoccupations que les services publics en ligne seront véritablement pratiques et attractifs, et donc incités à les utiliser activement.

Solutions pour promouvoir la transformation numérique : Pour surmonter les défis et profiter des opportunités, le Vietnam doit déployer de manière synchrone de nombreuses solutions créatives et drastiques :

Reconstruire un gouvernement numérique centré sur l'utilisateur : passer d'une approche « numérique » à une conception des services centrée sur l'utilisateur. Il est nécessaire de simplifier les processus et d'améliorer l'expérience des citoyens et des entreprises lors de l'utilisation des services publics en ligne. Parallèlement, il faut promouvoir la connectivité et le partage de données entre les administrations centrales et locales. C'est la clé pour atteindre l'objectif de 70 % d'utilisation des services publics en ligne et améliorer significativement l'indice des services en ligne (OSI) du Vietnam dans les classements internationaux.

Investir dans le développement des ressources humaines de haute technologie : La résolution du problème des ressources humaines doit être une priorité absolue. Il est nécessaire de mettre en place des programmes de formation d'envergure nationale, grâce à des partenariats public-privé, et de mettre en place des politiques préférentielles pour attirer les talents technologiques étrangers. L'accent est mis sur des domaines clés tels que l'IA, les semi-conducteurs et la cybersécurité, créant ainsi un vivier d'experts capables de maîtriser et de créer des technologies. Il s'agit d'une stratégie à long terme pour le Vietnam, visant à se doter d'une solide équipe de « talents numériques » (qui incarnent l'esprit national à l'ère numérique), garantissant ainsi l'autonomie et la pérennité de la transformation numérique nationale.

Promouvoir la cybersécurité universelle : les bénévoles de l'équipe « Community Digital Technology Team » accompagnent les personnes âgées dans l'utilisation de leurs smartphones, une activité qui leur permet d'accéder aux compétences numériques « à chaque coin de rue, à chaque porte ». Intégrer des contenus sur la sécurité de l'information dans tous les programmes de diffusion des compétences numériques destinés aux citoyens, car il s'agit d'un élément incontournable de la transformation numérique. Des campagnes régulières de sensibilisation à la cybersécurité devraient être menées jusqu'au niveau des communes et des quartiers.

Les programmes de formation locaux, les ateliers ou le modèle « aller dans toutes les ruelles, frapper à toutes les portes » de l'équipe communautaire des technologies numériques devraient être reproduits pour aider les habitants des zones reculées à maîtriser les connaissances en matière de prévention des risques en ligne. Seule une cybersécurité assurée permettra de maintenir la confiance du public dans le gouvernement numérique et les services numériques.

Perfectionner des mécanismes et des politiques flexibles : Rechercher et appliquer des mécanismes de test (bacs à sable) permettant des tests contrôlés de nouvelles technologies telles que l'IA, la blockchain et le Web3. Cela permet aux entreprises d'être créatives dans le cadre autorisé et de tirer parti des opportunités technologiques sans enfreindre la loi. Parallèlement, le gouvernement doit continuellement adapter ses politiques aux tendances numériques, des lois sur les transactions électroniques et les données à la protection des utilisateurs dans le cyberespace. Des institutions flexibles créeront un environnement favorable à l'accélération de la transformation numérique, tout en minimisant les risques pour la société.

Promouvoir le rôle de la presse et des médias : La presse joue un rôle clé pour rapprocher le savoir numérique du public, créant ainsi un consensus et un large soutien à la transformation numérique. Les agences de presse doivent continuer à faire preuve de créativité pour promouvoir et populariser la transformation numérique grâce à un langage clair et un contenu pertinent. De nombreux grands journaux y ont d'ailleurs activement participé : par exemple, VietNamNet a créé une page dédiée à l'occasion de la Journée nationale de la transformation numérique, reflétant ainsi les efforts de transformation numérique déployés à tous les niveaux et dans tous les secteurs du pays.

Chaque année, à l'occasion du 10 octobre, la presse et les médias doivent promouvoir des articles, des reportages et des articles sur la transformation numérique, des startups technologiques à succès aux guides d'utilisation des services numériques. Une forte participation de la presse stimulera l'esprit d'innovation, diffusera les expériences positives et incitera chaque citoyen à participer à la transformation numérique nationale.

La transformation numérique n'est pas une fin en soi, mais un cheminement continu qui exige persévérance et adaptabilité constante. Après près de cinq ans, le Vietnam a bâti des fondations solides : l'économie numérique représente environ 17 % du PIB, la société numérique compte 84 % de personnes utilisant des smartphones, et le taux d'application IPv6 se classe au 9e rang mondial… Cependant, il reste encore beaucoup à faire pour devenir une nation numérique d'ici 2030.

Nous ne pourrons atteindre l'objectif que si nous surmontons rapidement les obstacles stratégiques en matière de ressources humaines de haute technologie et renforçons le système national de cybersécurité. Des opportunités exceptionnelles comme l'IA et les semi-conducteurs s'ouvrent à nous, mais pour les saisir, la seule détermination politique ne suffit pas. Nous devons la traduire en investissements révolutionnaires, et les mécanismes et politiques doivent toujours être innovants dans la pratique.

Le voyage de la transformation numérique est l’histoire de tout le peuple : avec la participation unanime du gouvernement, des entreprises, de la population et le soutien de la presse et des médias, le Vietnam peut avancer en toute confiance, afin que personne ne soit laissé pour compte à cette époque.

Dr. Vu Hai Quang (Directeur général adjoint de VTV)

Source : https://vtcnews.vn/5-nam-chuyen-doi-so-viet-nam-but-toc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ar968884.html