Bac Ninh : Le « canal vert » accélère le décaissement des capitaux d'investissement publics.

BAC NINH – Les « voies vertes 24 heures » et « voies vertes à 60 % » sont des mécanismes de réforme administrative novateurs visant à réduire les délais de traitement d’au moins 60 % ou à finaliser les projets d’investissement clés en 24 heures. La mise en œuvre de ces mécanismes par la province a engendré un effet d’entraînement, stimulant l’investissement public et contribuant au maintien de la croissance économique, plaçant ainsi Bac Ninh parmi les six provinces et villes qui atteindront une croissance à deux chiffres d’ici 2025.

Classification des projets

Le mécanisme de « voie verte 24 h/24 » s’applique aux projets d’investissement dans les infrastructures clés, les zones à forte concentration de technologies numériques, les zones de haute technologie et les projets d’investissement dans le secteur scientifique et technologique. Le mécanisme de « voie verte à 60 % » s’applique aux projets d’investissement dans les pôles industriels, les parcs industriels, les ports intérieurs, les centres logistiques, les projets de logements sociaux au sein de la province, les projets d’aménagement urbain de plus de 100 hectares et d’autres projets d’investissement.

La société par actions 68 Construction, Service et Commerce est en train de poser la surface de la route pour le lot n° 16 - Projet de composante 3 (Projet de la route périphérique 4 - Région de la capitale).

La province a mis en œuvre avec détermination la classification des types de projets, notamment l'application de la procédure accélérée pour les projets clés, afin d'accélérer les investissements et le développement des infrastructures, en particulier des infrastructures stratégiques. À cette fin, les ministères, les agences et les collectivités locales publient les procédures administratives et fournissent des directives de mise en œuvre précises et détaillées, tout en enjoignant les fonctionnaires à accompagner les investisseurs. Ce mécanisme contribue à améliorer la qualité des dossiers, à réduire les erreurs et à raccourcir les délais de traitement. À ce jour, près de 20 projets clés de la province bénéficient de cette procédure accélérée.

M. Nguyen Viet Hung, directeur du Département de la construction, a déclaré : Afin de garantir les droits des investisseurs, le Département charge ses services spécialisés de les accompagner lors du dépôt ou du traitement de leurs demandes. Ces services les incitent à clarifier et à demander la détermination du niveau de priorité du projet pour l’entité chargée de sa mise en œuvre. Ceci permet un traitement optimal et garantit que les entités concernées puissent bénéficier rapidement et efficacement de la procédure accélérée.

En tant qu'organisme de conseil financier, le ministère des Finances a également pris des mesures concrètes. Il a examiné et identifié 11 procédures relevant de sa compétence pouvant bénéficier du mécanisme de « voie verte », dont 7 relevant de la « voie verte 24 heures » et 4 de la « voie verte à 60 % ». À l'avenir, le ministère poursuivra son examen et proposera l'ajout de projets clés financés par le budget de l'État afin d'élargir le champ d'application de ce mécanisme et de contribuer ainsi à la croissance économique .

Changements apportés aux projets clés

Le projet de la rocade n° 4 – région de la capitale (tronçon traversant Bac Ninh ) est un projet clé bénéficiant du mécanisme de « voie rapide ». La réduction des procédures administratives et la diminution du délai de traitement, passé de 60 à environ 24 jours, ont permis d'accélérer son avancement. Plus précisément, le lot n° 16, composante n° 3, représentant un investissement total de 1 700 milliards de VND, était un lot qui avait auparavant rencontré de nombreux obstacles et risquait de subir des retards. Cependant, en tant que l'un des neuf projets clés de la province appliquant le mécanisme de « voie rapide », les difficultés liées au déblaiement des terrains, au relogement des populations et aux procédures d'évaluation et d'approbation des plans de construction ont été rationalisées et résolues. Ceci a permis à l'entrepreneur d'accélérer l'avancement des travaux et le décaissement des fonds.

À fin janvier 2026, le montant total des investissements budgétaires de l'État gérés par la province s'élevait à 22 123,45 milliards de VND, dont 20 640,4 milliards de VND alloués en 2025 et 1 483 milliards de VND reportés à 2026. Le montant total décaissé a atteint 19 054,96 milliards de VND, soit 118,2 % de l'objectif fixé par le Premier ministre. Ce résultat a largement contribué à la croissance économique de la province (PIB régional), qui a atteint 10,27 %, un des taux les plus élevés du pays, créant ainsi une dynamique positive pour 2026.

M. Le Huu The, de la société par actions de construction, de services et de commerce n° 68 (entrepreneur du lot n° 16), a déclaré : « La province de Bac Ninh dispose d’un mécanisme de “voie rapide” qui facilite l’accélération des travaux pour les entreprises. Notre société a obtenu le terrain plus tôt que prévu, ce qui nous a permis d’accélérer la construction des différents éléments du projet. Au rythme actuel, nous prévoyons d’achever le projet d’ici le 30 juin et d’ouvrir l’ensemble de la route à la circulation des engins techniques (plus tôt que prévu). Par rapport à d’autres projets ne bénéficiant pas de cette politique, le délai d’exécution pourrait être rallongé d’environ 30 %. En réalité, il y a eu des périodes de pénurie de terrains pour le nivellement, mais la province de Bac Ninh s’est attachée à lever les obstacles liés aux autorisations et à l’exploitation des ressources minérales pour les matériaux de construction courants, permettant ainsi au projet de se dérouler dans les délais. »

Selon M. Nguyen Xuan Duong, directeur du Conseil de gestion de projet n° 2 pour les transports et l'agriculture, le mécanisme de « voie rapide » présente l'avantage de permettre le traitement en 24 heures des documents des entreprises et des investisseurs adressés au Comité populaire provincial, contribuant ainsi à raccourcir les délais de mise en œuvre des projets. Par ailleurs, la province applique également un mécanisme d'ouverture et de prolongation des permis d'exploitation minière afin de pallier les difficultés d'approvisionnement en matières premières, garantissant ainsi la continuité des projets et contribuant à accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics.

L'impact direct du mécanisme de « voie rapide » a été constaté. De nombreuses étapes du processus de consultation des unités concernées se sont déroulées sans encombre, et le délai de traitement de certaines procédures a été réduit jusqu'à 60 %, contribuant ainsi à accélérer les phases de préparation, d'évaluation et de lancement. Dans le cadre du projet de la rocade n° 4 – région de la capitale, l'application de ce mécanisme a permis de résoudre rapidement les formalités administratives relatives à la route reliant le parc industriel de Van Trung à celui de Quang Chau. Le démarrage de ce projet est prévu pour le premier trimestre 2026.

Passer d'une mentalité de gestion à une mentalité de service.

Le mécanisme de « voie verte » a profondément transformé les mentalités, passant d'une approche axée sur la gestion à une approche axée sur le service, ce qui a permis d'accroître l'efficacité de l'appareil administratif. Il en résulte non seulement une utilisation plus efficiente des fonds d'investissement publics, mais aussi la suppression des obstacles liés aux procédures administratives complexes, une réduction des délais de construction et, par conséquent, une meilleure rentabilité des investissements dans les projets clés. À titre d'exemple, on peut citer l'achèvement et la mise en service de nombreux ouvrages à Bac Ninh, tels que l'élargissement du pont Nhu Nguyet, le pont Ha Bac 1-2, le pont Dong Viet reliant Hai Phong, ainsi que les liaisons routières avec Thai Nguyen et Quang Ninh.

À fin janvier 2026, le montant total des investissements budgétaires de l'État gérés par la province s'élevait à 22 123,45 milliards de VND, dont 20 640,4 milliards de VND alloués en 2025 et 1 483 milliards de VND reportés à 2026. Le montant total décaissé a atteint 19 054,96 milliards de VND, soit plus de 118,2 % du plan fixé par le Premier ministre. Ce résultat a largement contribué à la croissance économique de la province (PIB brut) qui a atteint 10,27 %, un des taux les plus élevés du pays, créant ainsi une dynamique essentielle pour 2026.

Selon M. Ngo Tan Phuong, vice-président du Comité populaire provincial, le plan d'investissement public total pour l'ensemble de la province en 2026 s'élève à plus de 16 500 milliards de VND. Ce montant considérable exige une décaissement efficace pour que Bac Ninh atteigne son objectif de croissance annuelle de 12,5 à 13 %. C'est pourquoi, dès le début de l'année, la province a enjoint tous les secteurs et toutes les collectivités locales à mettre en œuvre ce plan d'investissement public avec détermination. Les responsables doivent notamment faire preuve de civisme et les résultats des décaissements serviront à évaluer leur responsabilité. La province décaissera les fonds d'investissement public selon le principe « allocation rapide – décaissement anticipé », afin d'éviter toute situation où les fonds sont disponibles mais ne peuvent être utilisés. La levée des obstacles aux projets doit être abordée selon un plan hebdomadaire, mensuel et trimestriel pour chaque projet. Dans le même temps, le mécanisme de «voie verte» continuera d'être appliqué, donnant la priorité aux projets d'infrastructure clés ayant un effet d'entraînement.

Toutefois, parallèlement à la demande d'accélérer les progrès, la province a également insisté sur le principe de ne pas privilégier les résultats à tout prix ni de distribuer les fonds à outrance. La promotion du décaissement des capitaux d'investissement public doit s'accompagner de garanties de qualité, d'efficacité et de conformité réglementaire, affirmant ainsi qu'il ne s'agit pas seulement d'une tâche de développement économique, mais aussi d'une responsabilité politique de l'ensemble du système.

Les résultats montrent que le mécanisme de « voie rapide » s'avère efficace pour éliminer les obstacles procéduraux, raccourcir les délais de traitement et accélérer les projets clés. Ceci contribue à optimiser les capacités des infrastructures, à améliorer le climat des investissements et à renforcer la compétitivité de Bac Ninh dans sa nouvelle phase de développement.

Thai Uyen

Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-luong-xanh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-postid440039.bbg