Leçon 2 : Percée réformatrice, affirmation de la position de « locomotive » économique

(Chinhphu.vn) - Entrant dans une nouvelle phase de développement, Ho Chi Minh-Ville est non seulement confrontée à de nombreuses opportunités mais également à une série de défis. Au cours du processus d'exploitation, de nombreux goulots d'étranglement ont commencé à apparaître, comme « une chemise trop serrée » pour l'échelle de plus en plus grande de la ville, forçant des réformes révolutionnaires pour maintenir la position de leader de Ho Chi Minh-Ville.

Le défi du déclin

Grâce au processus de construction et de développement, Ho Chi Minh-Ville a affirmé sa position dans la situation socio -économique nationale. Le taux de croissance économique de la ville est maintenu élevé et stable, formant progressivement des pôles de croissance. Ce résultat positif reflète les efforts et la détermination du gouvernement et de la population de la Ville.

Le professeur associé, Dr. Tran Hoang Ngan, a reconnu que le potentiel et les avantages de la ville n'ont pas été exploités efficacement - Photo : VGP

Cependant, selon le professeur associé, Dr Tran Hoang Ngan, le potentiel et les avantages de la ville n’ont pas été exploités efficacement. La concurrence croissante des localités pour attirer les investissements a réduit la supériorité, la force motrice et le rôle moteur de la ville pour la région et l’ensemble du pays. Dans le même temps, les problèmes liés à la surcharge des infrastructures de transport, aux marées hautes et aux nouvelles difficultés constituent toujours des obstacles majeurs au développement durable.

Ces défis sont encore plus grands alors que la ville accueille le 11e Congrès du Parti de la ville. Hô-Chi-Minh-Ville doit non seulement se concentrer sur l’élimination des goulots d’étranglement, mais doit également faire face à un défi sans précédent : la pandémie de COVID-19.

Au cours de la période 2020-2021, la Ville a été la localité la plus durement touchée car 62% des activités économiques dépendaient du commerce et des services. En 2021, l’économie de la City est entrée en récession, avec une croissance négative de 4,1 % – le choc le plus important en près de 40 ans d’innovation. Cependant, grâce au leadership et à la direction étroite du gouvernement central, au soutien des localités et à la détermination du système politique , du personnel médical, des entreprises et de la population, Hô Chi Minh-Ville a surmonté cette période difficile sans précédent.

En 2022, la ville s’est progressivement redressée et a retrouvé son élan de croissance, mais début 2023, elle a continué à faire face à de nombreux nouveaux défis liés au contexte économique mondial et aux arriérés nationaux. De graves affaires économiques et des mesures disciplinaires contre certains dirigeants ont considérablement affecté la psychologie et les décisions du personnel de direction. Cependant, grâce à sa propre détermination, sa volonté et sa détermination, Hô Chi Minh-Ville a surmonté le « vent contraire », réalisant une croissance de 5,81 % en 2023 et de 7,2 % en 2024.

M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Ho Chi Minh-Ville, a reconnu que ces derniers temps, la position et le rôle central de Ho Chi Minh-Ville par rapport à l'ensemble du pays n'ont pas été proportionnés et ont eu tendance à décliner.

M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Ho Chi Minh-Ville, a reconnu que ces derniers temps, la position et le rôle central de Ho Chi Minh-Ville par rapport à l'ensemble du pays n'ont pas été proportionnés et ont eu tendance à décliner. La part économique de Ho Chi Minh-Ville par rapport à l’ensemble du pays diminue progressivement. Le nombre d’entreprises est important mais la plupart d’entre elles sont des petites et moyennes entreprises (97%), avec une faible compétitivité. La part des exportations a également diminué rapidement, ne représentant que 12 % du PIB du pays en 2023, tandis que l’industrie ne représentait que 19 % du PIB (inférieur à la moyenne nationale de 32 %).

Plus inquiétant encore, ces dernières années, l’économie de la ville s’est développée en grande partie en largeur, de sorte que la dynamique de croissance s’est progressivement tarie. L’infrastructure industrielle est limitée et ne peut pas répondre à cette orientation de développement ; La superficie des parcs industriels de Ho Chi Minh-Ville est de 5 921 hectares, soit seulement 2,81 % de l'ensemble du pays, avec des prix des terrains de plus en plus chers.

Par conséquent, Hô Chi Minh-Ville doit restructurer son économie ou transformer son industrie avec la connotation d’une double transformation et d’une modernisation de la chaîne de valeur, en développant les industries de base, trouvant ainsi de nouveaux moteurs de croissance.

M. Pham Binh An a estimé que la restructuration et la croissance économiques sont considérées comme l'une des principales solutions de Ho Chi Minh-Ville à l'ère de l'intégration économique mondiale. Cette évolution va dans la bonne direction selon les directives du gouvernement et du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, et constitue également un tremplin pour que la ville devienne progressivement un centre commercial, scientifique et technologique de la région.

Selon TS. Tran Du Lich, président du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la résolution n° 98 : Le flux de la nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale est une opportunité pour Hô Chi Minh-Ville de consolider et de renforcer sa position et son rôle dans le pays et d'affirmer sa position proportionnelle dans la région et le monde - Photo : VGP

Percée politique

Selon TS. Tran Du Lich, président du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la résolution n° 98, a déclaré qu'en plus des conséquences de la pandémie de COVID-19 et des lacunes et insuffisances de longue date, Ho Chi Minh-Ville est toujours confrontée à de nombreux défis à surmonter. Cependant, la ville est également confrontée à une grande opportunité de s’élever avec l’ensemble du pays dans la nouvelle ère de la nation.

Selon M. Lich, le gouvernement central apporte un soutien particulier à la ville pour réaliser une percée dans l’élimination de deux goulots d’étranglement inhérents : l’infrastructure de circulation et le mécanisme de gestion d’une mégapole.

Le mécanisme d'expansion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir selon la devise « la localité décide, la localité fait et la localité est responsable » à travers de nombreuses résolutions et conclusions du Politburo, des résolutions de l'Assemblée nationale, des décrets du gouvernement, des décisions du Premier ministre... a formé un cadre juridique complet pour le gouvernement urbain de Hô Chi Minh-Ville pour gérer et mobiliser de manière proactive des ressources pour l'investissement dans le développement ; Susciter la tradition dynamique et créative des habitants de la ville.

En fait, l'inadéquation du modèle de gestion d'une ville « spéciale » comme Hô-Chi-Minh-Ville a été pointée du doigt dès la première moitié des années 2000, avec l'image très facile à comprendre que « la ville porte une chemise trop serrée pour son corps en pleine croissance ».

À partir de là, la construction d'un modèle de gouvernement urbain à Ho Chi Minh-Ville a été soulevée, en conséquence la ville a élaboré de manière proactive un projet à soumettre au Politburo. À ce jour, certaines idées de ce projet ont été institutionnalisées et le modèle de gouvernement urbain de la ville est mis en œuvre conformément à la loi sur l’organisation du gouvernement local.

En particulier, le 30 décembre 2022, le Politburo a publié la résolution n° 31, orientant le développement de Hô Chi Minh-Ville jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Il s'agit également d'une base politique importante pour que l'Assemblée nationale adopte la résolution n° 98 avec 44 mécanismes et politiques spécifiques dans 7 domaines clés, de la gestion des investissements, des finances, du budget à la science et à la technologie, à l'innovation et à l'organisation de l'appareil gouvernemental. Cela est considéré comme une étape importante, aidant Hô-Chi-Minh-Ville à éliminer les barrières institutionnelles, créant ainsi une dynamique pour une percée dans la nouvelle période.

« Les résolutions ont posé les bases et les prémisses importantes pour aider la ville à mobiliser les ressources sociales, à maximiser le potentiel et les avantages pour continuer à être le noyau, le pôle de croissance de tout le pays, vers un développement à égalité avec les grandes villes du monde, à avoir une position dans les régions de l'Asie du Sud-Est et de l'Asie et à améliorer la qualité de vie des gens pour qu'ils soient meilleurs et plus heureux - pour tout le pays, avec tout le pays », a commenté le professeur associé, Dr. Tran Hoang Ngan.

M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que dans les temps à venir, la ville doit continuer à se concentrer activement sur la révision et le perfectionnement de l'institution économique de marché à orientation socialiste, en répondant aux exigences pratiques et en améliorant l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre, créant ainsi une force motrice pour le développement.

Dans le même temps, il est nécessaire de renforcer l’attribution, la décentralisation, la délégation d’autorité et l’autorisation conformément aux dispositions de la loi, d’individualiser les responsabilités liées à l’inspection, à la supervision, au contrôle du pouvoir et à l’allocation raisonnable des ressources. Minimiser les retards dans la mise en œuvre pour accroître l’efficacité de l’impact des politiques.

Selon TS. Tran Du Lich, l'objectif d'ici 2030 de Ho Chi Minh-Ville est d'atteindre un PIB moyen par habitant d'environ 14 500 USD. Cela signifie que la ville doit maintenir un taux de croissance moyen du PIB de 10 à 11 % par an au cours de la période 2026-2030, ce qui constitue un défi de taille.

Cependant, en entrant en 2025 avec la forte détermination politique du Parti et du Gouvernement à réorganiser l'appareil administratif à tous les niveaux, en supprimant le « goulot d'étranglement des goulots d'étranglement » en termes d'institutions ; La construction d'une fonction publique au service du développement sera une opportunité pour Hô Chi Minh-Ville de promouvoir la tradition dynamique et créative des habitants de la ville au cours des 50 dernières années de construction et de développement, en mobilisant efficacement toutes les ressources pour l'investissement dans le développement, alors que la ville dispose de nombreux avantages inexploités et inexploités.

« Le flux de la nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale - est une opportunité pour la ville de consolider et d'améliorer sa position et son rôle dans le pays et d'affirmer sa position correspondante dans la région et dans le monde », a reconnu le Dr Tran Du Lich.

Anh Tho - Khanh Linh

Suite : Leçon 3 : Percer pour diriger

Source : https://baochinhphu.vn/bai-2-dot-pha-cai-cach-khang-dinh-vi-the-dau-tau-kinh-te-102250409105443221.htm