Leçon 4 : Exploiter le potentiel des terres alluviales riveraines.

Le fleuve Rouge, ruban paisible serpentant à travers Hanoï et charriant des couches de sédiments alluviaux, a nourri des plaines inondables fertiles et des terres au potentiel immense. Témoin d'innombrables péripéties historiques, il est aussi une source d'inspiration inépuisable pour les projets d'urbanisme, dessinant le rêve d'une ville sur ses deux rives, où la vie se mêle harmonieusement à la nature et à la modernité.

Un rêve d'aménagement des berges transmis de génération en génération.

Depuis la fondation de la Cité impériale de Thang Long, le fleuve Rouge a joué un rôle essentiel, assurant la subsistance de générations entières, constituant un carrefour commercial florissant et témoin des caprices de la nature. Aujourd'hui, Hanoï , traversée par plus de 160 km du fleuve Rouge, dont 40 km entièrement en son sein, a vu se former de vastes étendues de terre, créant ainsi une réserve naturelle précieuse au cœur d'une zone urbaine en plein développement.

La rivière Rouge est l'une des voies de transport vitales de la région du delta nord.

L’aménagement des rives du fleuve ne date pas du XXIe siècle. Dès 1954, les premiers plans ont jeté les bases d’une vision à long terme. À travers sept révisions du plan directeur de Hanoï, le fleuve Rouge a toujours été mentionné comme un axe paysager essentiel et un espace stratégique pour l’avenir. En particulier, en 2008, lors de l’extension des limites administratives de Hanoï, le projet de ville riveraine s’est affirmé avec encore plus de clarté dans le Plan général de construction de la capitale à l’horizon 2030, avec une vision jusqu’en 2050.

La ville de Hanoï s'est intéressée à l'aménagement urbain le long du fleuve Rouge depuis des temps très reculés.

Non seulement au niveau national, mais aussi international, le fleuve Rouge a suscité l'intérêt de nombreuses organisations. Des projets d'envergure ont vu le jour successivement : du projet de « ville du fleuve Rouge » proposé par un investisseur singapourien en 1996, à la « Cité des sciences » conçue par Indochina Land (États-Unis) en 2005. Plus particulièrement, entre 2004 et 2006, le projet HAIDEP (Vietnam-Japon) et la coopération en matière d'aménagement entre Hanoï et Séoul (Corée du Sud) ont bénéficié d'un important suivi médiatique.

Ce sont là des propositions et des projets tout à fait louables.

- Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte, ancien directeur du département de la planification et de l'architecture de Hanoï - une personne possédant de nombreuses années d'expérience dans la planification du fleuve Rouge -

Les riches plaines alluviales offrent un potentiel immense.

Vue du ciel, la zone riveraine du fleuve Rouge évoque un ruban de soie qui enserre la ville, couvrant environ 5 800 hectares, soit dix fois la superficie du district de Hoan Kiem. Un aménagement judicieux de cette zone pourrait créer un nouvel espace urbain et désengorger le centre historique.

Le potentiel des terrains riverains du fleuve Rouge, dans les limites de la ville d'Hanoï, est énorme.

Bien plus qu'un simple terrain non bâti, cette zone abrite plus de 210 000 habitants et préserve 105 vestiges de villages artisanaux traditionnels. Ce riche patrimoine culturel et historique, allié à des atouts naturels, constitue un socle solide pour un développement urbain durable.

Le Dr Dao Ngoc Nghiem (à droite sur la photo), architecte, a partagé avec un journaliste du journal Lao Cai son point de vue sur l'aménagement urbain le long du fleuve Rouge à Hanoï.

Ces chiffres, fournis par le Dr et architecte Dao Ngoc Nghiem lors de notre entretien, témoignent de l'immense potentiel des terres bordant le fleuve Rouge. Ils reflètent, selon lui, la valeur inestimable de ces terres. Par conséquent, une stratégie systématique et une solution globale sont indispensables pour concilier développement et préservation, urbanisation, prévention des catastrophes et sécurité.

Les terres riveraines le long du fleuve Rouge – la section qui traverse Hanoï – constituent encore une source de revenus pour des dizaines de milliers de personnes (Photo : HanoiMoi Newspaper).

La rivière Rouge – une grande rivière mère, mais aussi sujette à des fluctuations imprévisibles. Son niveau d'eau varie de façon erratique, atteignant parfois plus de 13 mètres et parfois seulement 2 mètres. Surtout, son débit change environ tous les 100 ans, entraînant des modifications importantes de son cours.

Ces facteurs ont engendré de nombreux obstacles pour les projets d'aménagement antérieurs. Il n'existe pas de plan global de lutte contre les inondations, et l'exploitation des terres riveraines demeure un défi de taille. Par ailleurs, la question de l'établissement de relations régionales entre Hanoï et les provinces voisines exige une attention particulière afin de garantir un développement harmonieux et d'éviter tout impact négatif sur le système d'irrigation dans son ensemble.

Des villes situées de part et d'autre du fleuve, déterminées à libérer leur potentiel.

Après des années d'attente, le 31 mars 2022, le Comité populaire de Hanoï a officiellement approuvé le projet d'aménagement urbain du fleuve Rouge, à l'échelle 1/5000, pour le tronçon allant du pont Hong Ha au pont Me So. Cette décision, juridiquement contraignante, constitue également une étape importante qui témoigne de la volonté du gouvernement de valoriser le potentiel de ce fleuve historique.

Plan de zonage urbain pour la zone du fleuve Rouge, échelle 1/5000 (section du pont Hong Ha au pont Me So).

Ce plan couvre environ 30 % du cours du fleuve Rouge à Hanoï, soit 8 % de sa longueur totale dans le delta. Il s'agit d'un projet d'envergure, complexe et aux multiples facettes, qui, s'il est mené à bien, constituera une avancée majeure en matière d'aménagement urbain et fera jurisprudence pour d'autres projets riverains à travers le pays.

Au-delà de simples plans, Hanoï a désormais entrepris des recherches approfondies sur la maîtrise des crues et la régulation des débits fluviaux, s'appuyant sur l'expérience de grandes villes du monde entier telles que Séoul (Corée du Sud), Paris (France) et Hangzhou (Chine). Les enseignements pratiques tirés des fleuves Han, Seine et Qiantang apporteront à Hanoï des informations cruciales pour concrétiser son ambition d'une zone urbaine riveraine.

Avec la planification urbaine désormais bien définie, Hanoï met progressivement en œuvre des solutions stratégiques. Les routes riveraines seront aménagées afin de transformer les digues existantes en axes de transport majeurs, répondant ainsi aux besoins de la protection contre les inondations et de l'urbanisation. Les zones résidentielles à haut risque seront relogées selon un calendrier précis, leurs habitants étant réinstallés dans des zones voisines pour garantir des conditions de vie stables.

La mise en œuvre de solutions de contrôle des inondations est une condition préalable à la réalisation de la planification des deux rives du fleuve Rouge à Hanoï (Photo : Hanoi Security Newspaper).

Avec l'approbation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (devenu depuis le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), le projet de construction de deux routes riveraines fait l'objet d'une étude approfondie. Les principes de non-réduction du bassin versant, de non-rehaussement des digues existantes et de non-construction de nouveaux remblais ont été établis, jetant ainsi les bases d'une mise en œuvre réussie. Les exigences relatives à la prévention des catastrophes, à la planification des digues et aux transports sont toutes soigneusement étudiées. L'aménagement des zones urbaines riveraines n'est pas seulement un enjeu économique, mais aussi une responsabilité envers l'histoire, la culture et l'environnement.

Au fil des siècles, avec ses hauts et ses bas, le fleuve Rouge a coulé en silence, irriguant ses plaines alluviales fertiles et ses terres au potentiel immense. Aujourd'hui, Hanoï pose les premières pierres de son rêve millénaire : une ville riveraine moderne, civilisée et unique.

Le fleuve Rouge n'est pas qu'une simple voie navigable traversant la ville ; c'est aussi une source de vitalité et un symbole de développement durable. Une fois les défis d'aménagement urbain relevés et des solutions globales de protection contre les inondations mises en œuvre, une ville s'étendant sur ses deux rives ne sera plus un rêve lointain, mais une réalité, un emblème éclatant pour Hanoï au XXIe siècle.

Leçon 5 : L'espace de la rivière Rouge – Un nouveau symbole de la capitale

Source : https://baolaocai.vn/bai-4-danh-thuc-tiem-nang-tu-dat-bai-ven-song-post399281.html