Dernier article : Maintenir l’unité

Ce qui est remarquable, c'est que lors de mes recherches sur l'histoire de ces ensembles de logements solidaires construits sur le domaine public, j'ai constaté très peu de cas d'abandon de logement par les résidents après leur attribution. Grâce à la gestion rigoureuse et systématique des groupes d'autogestion au niveau du quartier, du hameau et de la commune, le caractère humaniste de ces ensembles a été préservé. La question est maintenant de savoir comment maintenir cette dynamique et développer davantage ce modèle porteur de sens dans la prochaine phase.

Báo An Giang•11/12/2025

Le comité populaire du hameau de Phu Thanh rend visite aux habitants de la zone de solidarité et leur apporte son soutien. Photo : GIA KHANH

Suite à la fusion, le quartier de My Thoi compte désormais 12 zones de logements solidaires, réparties sur 8 hameaux, offrant un logement stable à 203 familles depuis près de 10 ans. Mme Vuong Mai Trinh, présidente du Comité populaire du quartier de My Thoi, a déclaré : « Ces zones de logements solidaires ont considérablement contribué à stabiliser la vie des ménages défavorisés, notamment ceux qui ont quitté les villages de pêcheurs pour s’installer à terre. Sous la responsabilité de la collectivité, nous avons défini comme devise de gestion la stabilité, l’intégration et le développement. Le quartier renforce le contrôle des zones résidentielles ; chaque zone dispose de son propre règlement d’autogestion, garantissant la sécurité, l’ordre et la salubrité de l’environnement. Parallèlement, la collectivité encourage les actions de soutien communautaire, en collaboration avec des organisations, pour diffuser des informations juridiques, scolariser les enfants, faciliter l’accès à l’emploi et soutenir les moyens de subsistance afin que les habitants puissent progressivement améliorer leur situation. »

Il s'agit d'une méthode efficace permettant aux ménages de rester chez eux et de travailler ailleurs. Cependant, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreux obstacles qui dépassent le cadre de la compétence des autorités locales. « C'est pourquoi nous proposons que la province s'attache à soutenir plusieurs points. Premièrement, la résolution des difficultés juridiques liées aux zones de logements solidaires. Deuxièmement, l'aide à la régularisation des ménages qui ne possèdent plus leurs documents originaux, ce qui les empêche d'obtenir un acte de naissance ou une carte d'identité… notamment pour ceux qui reviennent du Cambodge sans papiers. Si ces problèmes sont résolus, nous continuerons à jouer un rôle essentiel, en travaillant main dans la main avec la population pour maximiser l'impact humanitaire des zones de logements solidaires, en aidant les gens à stabiliser leur vie et à parvenir à un développement durable », a déclaré Mme Vuong Mai Trinh.

La question des moyens de subsistance préoccupe également beaucoup les habitants des quartiers résidentiels. M. Duong Chi Long (né en 1964), qui a traversé de nombreuses épreuves et a failli tout perdre à un âge avancé, s'est vu attribuer la maison numéro 16 dans le quartier résidentiel solidaire de Phu Thanh, commune de Phu Huu. Y vivant depuis plusieurs années, il compatit aux nombreuses difficultés rencontrées par ses voisins. « La plupart des gens du quartier sont malades ou âgés ; ils n'ont plus la force de travailler comme ouvriers et n'ont pas les moyens de créer une entreprise. Ils peinent donc à joindre les deux bouts », raconte M. Long.

« Nous sommes si heureux de ne plus avoir à subir les glissements de terrain et les maisons délabrées ; nous voulons être autonomes et gagner notre vie. Cependant, vouloir quelque chose est une chose, avoir le capital nécessaire en est une autre. Le quartier résidentiel est généralement éloigné du marché, ce qui rend les affaires difficiles, et nous-mêmes n'avons pas les compétences pour créer une entreprise. Espérons que les autorités locales nous mettront en relation avec des organismes de crédit et créeront les conditions nécessaires pour emprunter des capitaux afin de lancer une activité. Une fois que nous aurons un logement stable et que nous pourrons gagner notre vie, la population sortira durablement de la pauvreté », a ajouté M. Nguyen Van Lua (né en 1976), habitant l'appartement numéro 5, en réponse à la déclaration de M. Long.

Conformément aux souhaits de nombreux ménages, l'obtention d'un prêt de quelques dizaines de millions de dongs leur permettrait de nouer des partenariats commerciaux avec des commerçants, partageant ainsi les charges avec les autres habitants du quartier grâce à la vente au détail ou à la production à façon à grande échelle. Ceci renforcerait la cohésion du voisinage et consoliderait la confiance mutuelle entre les résidents, fondée sur les relations de voisinage existantes.

Le modèle de logements solidaires sur terrain public n'est pas encore abouti. Récemment, un glissement de terrain dans la commune de Phu Huu a touché 13 maisons, dont 5 se sont complètement effondrées, laissant leurs habitants sans abri. « Constatant l'efficacité des huit zones de logements solidaires voisines du district d'An Phu (avant la fusion), nous avons immédiatement envisagé la construction d'un nouveau quartier pour ces 13 familles. Concernant les terrains publics, les autorités locales ont étudié et sélectionné un emplacement approprié ; cependant, le coût estimé de la construction est très élevé en raison de la hausse des prix des matériaux et fournitures, ce qui rend impossible le maintien du prix de 66 millions de VND par maison comme auparavant. Le projet de construction de ce quartier a été approuvé par le Comité du Parti, et nous continuons de solliciter le soutien d'organisations et de particuliers pour concrétiser ce projet », a déclaré Le Minh Thuan, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Phu Huu.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Ngo Cong Thuc (ancien secrétaire du Comité du Parti du district d'An Phu de 2018 à 2023), est très intéressé par ce modèle humanitaire et a sollicité l'approbation et les ressources de la province pour la construction de huit ensembles de logements dans le district, chacun comprenant 10 à 20 maisons. Selon M. Ngo Cong Thuc, pour garantir la sécurité des frontières, il est nécessaire d'aider les populations frontalières à s'installer durablement. Le modèle de logements solidaires adjacents est parfaitement adapté à cet objectif, concrétisant ainsi « la volonté du Parti et les aspirations du peuple ». L'attribution des logements se fait « pour une durée déterminée », c'est-à-dire que les dossiers des ménages sont réexaminés tous les cinq ans. Si les ménages remplissent les critères de sortie de la pauvreté et mènent une vie stable, le logement est attribué à un ménage plus défavorisé. Dans le cas contraire, leur dossier est réexaminé pour une nouvelle période de cinq ans.

« Ce modèle peut être reproduit dans de nombreux autres endroits de la province. Chaque localité devrait examiner ses terrains publics existants, notamment après la fusion des unités administratives, et s'efforcer de construire des zones de logement pour les ménages pauvres sans terrain. Cependant, il est nécessaire de choisir des terrains publics compatibles avec le plan d'aménagement résidentiel afin d'éviter des complications juridiques ultérieures », a souligné le camarade Ngo Cong Thuc.

Préserver et promouvoir le modèle de logement solidaire sur le domaine public ne se limite pas à de simples arrangements en matière de logement ; cela illustre également la manière dont An Giang transforme les « biens communs » en « ressources communes », créant ainsi une valeur qui profite à tous, bien au-delà des maisons et des ménages individuels. Lorsque le domaine public est utilisé à des fins humanitaires légitimes, il devient un levier permettant au gouvernement de tisser des liens entre les communautés, tout en offrant aux populations la possibilité de reconstruire leur vie sur des bases modestes mais solides.

Pour éviter toute rupture de cette chaîne de valeur, le gouvernement et les organismes compétents doivent poursuivre la mise en œuvre de mécanismes plus souples. Il est suggéré que la province envisage d'intégrer ce modèle aux programmes nationaux ciblés de réduction de la pauvreté et de développement des minorités ethniques et des zones frontalières. Les sources de prêts préférentiels devraient être adaptées à la santé et à la capacité de travail de chaque ménage. Les entreprises et les philanthropes peuvent également contribuer en fournissant des biens, un soutien aux moyens de subsistance et une formation professionnelle. Un quartier de logements solidaires n'est véritablement viable que si chaque ménage dispose d'un revenu minimum vital, est financièrement indépendant et parvient à sortir de la pauvreté grâce à ses propres ressources.

Face aux changements climatiques, aux glissements de terrain et aux migrations de travail, le modèle de logement solidaire sur terrain public s'avère de plus en plus urgent. Il s'agit à la fois d'une solution de soutien et d'une affirmation de l'engagement du gouvernement : personne ne sera laissé pour compte. On espère qu'avec la construction de nouveaux ensembles de logements, ce réseau de solidarité se poursuivra, tissant des liens entre les individus et renforçant leur confiance dans les politiques justes et humaines du Parti et de l'État.

Comment (0)