Discussion de nombreux sujets urgents.

La détermination de la Suède et les progrès de l'OTAN

Après l'adhésion relativement aisée de la Finlande à l'Alliance, le dossier suédois reste la principale source de préoccupation pour l'OTAN cette année. Selon le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, des représentants turcs, suédois et finlandais se réuniront fin juin, probablement à partir du 12 juin, afin de tenter de résoudre les problèmes qui ont retardé le processus d'adhésion de la Suède, un processus auquel s'opposent la Turquie et la Hongrie. Parallèlement, les ministres de la Défense de l'OTAN se réuniront également à Bruxelles, en Belgique, les 15 et 16 juin.

Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, s'adresse aux journalistes à Bruxelles, en Belgique, le 23 mai. Photo : AFP/VNA

Lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN à Oslo, en Norvège, le 1er juin, plusieurs ministres ont exprimé leur optimisme quant à la possibilité qu'Ankara mette fin à son opposition à l'adhésion de la Suède après les élections nationales. La Suède, ainsi que la Finlande, ont déposé leur candidature à l'OTAN l'année dernière, mettant ainsi fin à des décennies de non-alignement militaire . Les candidatures de ces deux pays nordiques ont été approuvées lors du sommet de l'OTAN en juin 2022. Cependant, pour devenir officiellement membres de l'OTAN, ces candidatures doivent être ratifiées par tous les États membres de l'Alliance.

À ce jour, la Suède n'a pas encore reçu l'approbation de la Turquie et de la Hongrie, la Turquie étant la plus préoccupée, car elle affirme que la Suède abrite des membres de groupes qu'Ankara considère comme terroristes. Les États-Unis, pays ayant la plus grande influence au sein de l'OTAN, ont également déclaré que la Suède devrait être admise à l'OTAN « dès que possible ». La Suède a elle-même pris des mesures concrètes importantes pour répondre aux préoccupations de la Turquie, notamment en révisant sa Constitution et en renforçant sa coopération antiterroriste avec Ankara. Le ministre suédois des Affaires étrangères, Tobias Billström, a récemment déclaré que son pays remplissait toutes les conditions et qu'« il est temps pour la Turquie et la Hongrie d'entamer le processus d'adhésion de la Suède ». Cependant, la date d'achèvement de ce processus reste incertaine.

De profondes divisions quant à l'intention d'admettre l'Ukraine.

Quelles sont les perspectives d'adhésion de l'Ukraine ? Cette question préoccupe non seulement l'Ukraine, mais aussi les autres membres de l'OTAN, suscitant débats et même divisions. Les dirigeants de l'OTAN estiment que le moment n'est pas opportun pour aborder la question de l'admission de l'Ukraine. Le secrétaire général, Jens Stoltenberg, a déclaré : « Il est impossible de discuter de l'admission d'un pays en tant que conflit. » L'Allemagne a également exprimé sa prudence. « Il est clair que nous ne pouvons pas parler d'admettre un nouveau membre alors que la guerre fait rage (entre la Russie et l'Ukraine) », a déclaré la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock.

Les États membres d'Europe de l'Est exercent depuis longtemps une pression croissante sur l'OTAN afin qu'elle fournisse une feuille de route claire pour l'adhésion de l'Ukraine et un engagement ferme sur cette question, au lieu de maintenir la position ambiguë qu'elle a adoptée si longtemps. Naturellement, le président russe Vladimir Poutine a également critiqué l'admission des anciens États soviétiques au sein de l'OTAN, la considérant comme une menace pour la sécurité de la Russie.

Du côté ukrainien, lors des derniers développements, le président ukrainien Zelensky a déclaré : « Si nous n'avions pas été reconnus et si un signal n'avait pas été donné à Vilnius, je crois que l'Ukraine ne serait pas présente à ce sommet. »

Le 1er juin, Volodymyr Zelensky avait également exprimé sa position, déclarant : « Cette année est celle des décisions. Lors du sommet de l’OTAN à Vilnius (Lituanie) cet été, il faudra une invitation claire des membres de l’OTAN et des garanties de sécurité sur la voie de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN. »

Trouver un nouveau secrétaire général : le casse-tête de l'OTAN.

À l'approche du sommet de l'OTAN qui se tiendra à Vilnius, en Lituanie, en juillet prochain, outre la ratification de l'adhésion de l'Ukraine et de la Suède, le choix du nouveau secrétaire général de l'Alliance constitue une nouvelle préoccupation pour les États membres de l'OTAN.

À ce jour, après neuf années à la tête de l'OTAN, Jens Stoltenberg est reconnu pour avoir non seulement surmonté de nombreux défis majeurs, mais aussi obtenu des résultats exceptionnels en tant que secrétaire général, garantissant ainsi la stabilité de l'alliance militaire. C'est précisément grâce à ces « réalisations remarquables » que des informations ont circulé selon lesquelles l'OTAN souhaiterait prolonger son mandat (initialement prévu jusqu'au 30 septembre 2023) jusqu'en avril 2024, alors que l'OTAN poursuit ses efforts pour maintenir la stabilité dans le contexte du conflit en Ukraine. Par ailleurs, les membres de l'OTAN souhaitent également que Jens Stoltenberg préside le sommet commémorant le 75e anniversaire de la fondation de l'organisation, qui se tiendra à Washington en avril 2024.

Cependant, Jens Stoltenberg ne semble pas vouloir renouveler son mandat. Le quotidien allemand Welt am Sonntag a récemment indiqué que Jens Stoltenberg pourrait devenir président de la Banque mondiale lorsque David Malpass quittera ses fonctions à peu près au même moment.

Malgré ses 31 États membres seulement, parvenir à un consensus absolu au sein de l'OTAN n'a jamais été chose aisée. Si de nombreux pays hésitent à sonder la réaction de Jens Stoltenberg, espérant le maintenir à son poste de secrétaire général, plusieurs membres de l'alliance militaire recherchent un remplaçant pour ce dernier pendant, voire avant, le sommet de l'OTAN en Lituanie à la mi-juillet. Remplacer Jens Stoltenberg est donc non seulement nécessaire, mais aussi urgent.

Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, et le président ukrainien, Volodymyr Zelensky. Photo : Reuters

Compte tenu de la situation délicate et du court laps de temps imparti, trouver un successeur ne sera pas chose aisée. Comme l'a souligné Reuters (Royaume-Uni), le secrétaire général de l'OTAN, quel qu'il soit, devra relever le double défi de maintenir le soutien des alliés à l'Ukraine tout en évitant toute escalade susceptible d'entraîner l'OTAN dans un conflit direct avec la Russie.

De plus, comme mentionné précédemment, l'OTAN est notoirement caractérisée par un système de « neuf personnes, dix opinions », ce qui rend le consensus difficile. Par ailleurs, selon de nombreuses sources non officielles, le candidat doit également obtenir le soutien de Washington, principal bailleur de fonds de l'OTAN. La France souhaite la nomination d'une personnalité issue d'un pays de l'Union européenne (UE) dans l'espoir d'une coopération plus étroite entre l'OTAN et l'UE ; les Pays-Bas devraient proposer la candidature de leur ministre de la Défense, Kajsa Ollongren ; le Royaume-Uni souhaite également nommer son ministre de la Défense, Ben Wallace ; l'ancien Premier ministre italien Mario Draghi, le président roumain Klaus Iohannis et la vice-Première ministre canadienne Chrystia Freeland sont également pressentis… Parallèlement, de nombreux États membres privilégient d'anciens Premiers ministres ou présidents afin de garantir au secrétaire général de l'OTAN une influence politique maximale, tandis que d'autres estiment qu'il est temps pour l'OTAN d'avoir sa première femme secrétaire générale, la Première ministre danoise Mette Frederiksen apparaissant comme une candidate sérieuse.

Page de lettre

Source: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2023-ban-thao-nhieu-van-de-nong-post250788.html