Compatibilité du système de garantie des journaux et magazines après restructuration organisationnelle.

D'un point de vue juridique, la modification de la circulaire 138 est une nécessité impérieuse et urgente. Conformément à la loi de 2025 relative à la promulgation des textes législatifs et au programme de 2026 du ministère de la Défense nationale pour le développement des textes législatifs, le projet de nouvelle circulaire suit de près les conclusions du Politburo sur la réorganisation de l'Armée populaire vietnamienne pour la période 2021-2030.

En particulier, l'introduction d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux et la restructuration des agences de presse conformément à la planification nationale ont profondément modifié l'organisation des unités au sein des forces armées. Sans une adaptation des normes de développement culturel et spirituel, nous risquons de créer un fossé en matière d'accès à l'information pour les soldats des unités nouvellement créées ou restructurées.

Des officiers et des soldats de la 368e brigade d'artillerie (12e corps) lisent le journal de l'Armée populaire pendant une pause près du champ de bataille.

Abordant cette question, le colonel Tran Phu Mung, chef du Département de la presse et de l'information du Département de la propagande du Département politique général, a déclaré : « Le Département de la propagande a fait preuve d'un grand dynamisme et a collaboré étroitement avec le Bureau du Département politique général à l'élaboration du projet. Nous avons mené des enquêtes de terrain auprès de différents types d'organismes et d'unités militaires, examiné en profondeur le respect des normes en matière de journaux et de magazines au sein de ces organismes et unités, ainsi que dans les institutions culturelles locales ; passé en revue l'ensemble du système de dénomination des journaux et magazines suite à la consolidation et à la réorganisation des services de presse, tant militaires qu'extra-militaires ; et étudié les principes, les objectifs et la structure des rubriques des journaux et magazines figurant sur la liste fournie aux organismes et unités militaires. »

Le projet précise les quotas standard pour les journaux et les magazines pour les unités ayant un effectif complet et d'autres structures organisationnelles et de personnel.

La présente circulaire vise à garantir la cohérence et l'équité. Le projet intègre et complète les quotas destinés aux nouvelles unités telles que l'École des cadets militaires (qui bénéficie du même niveau de soutien qu'une école militaire de district), le Commandement provincial des gardes-frontières (au niveau de la division) et les équipages de sous-marins (qui bénéficient du même niveau de soutien qu'un sous-marin de classe 1). Cet ajustement repose sur des considérations pratiques : le personnel de ces unités est nombreux, leurs activités sont diversifiées et leurs besoins de soutien psychologique sont importants. L'harmonisation de ces quotas témoigne de l'attention concrète portée par la Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale aux forces exerçant des missions spécialisées.

Le journal de l'Armée populaire répond efficacement aux besoins d'information, de culture et de divertissement sain des officiers, des soldats et du peuple.

En examinant le contenu des quotas de presse, le projet réaffirme la place prépondérante des organes de presse militaires. Le colonel Tran Phu Mung a souligné : « Nous continuerons de préconiser la promotion du rôle de la presse militaire ; en conséquence, le Journal de l’Armée populaire, la Revue des arts et de la littérature militaires, la Revue de la défense nationale, la Revue militaire et de défense, ainsi que les journaux des régions et branches militaires demeureront les publications de référence, prioritaires dans la liste des titres de presse fournis aux agences et unités militaires. En effet, la presse militaire joue un rôle essentiel dans la diffusion d’informations relatives aux questions militaires et de défense, contribuant ainsi à la promotion de l’Armée populaire vietnamienne et jouant un rôle pionnier dans la défense des fondements idéologiques du Parti. Elle répond également aux besoins d’information, de culture et de divertissement des officiers, des soldats et de la population. »

L'allocation budgétaire la plus importante concerne le Journal de l'Armée populaire (éditions du week-end comprises) et le magazine mensuel « Événements et Témoins » (SK&NC). Selon le projet d'annexe, la diffusion du Journal de l'Armée populaire (éditions du week-end comprises) est garantie jusqu'au niveau de la section, du navire et de l'escadrille. Plus précisément, le magazine mensuel SK&NC, publication riche en connaissances historiques et en enseignement traditionnel, est désormais inclus dans les normes d'allocation pour les compagnies, les postes de garde-frontières et les équipages de sous-marins. Il s'agit d'une évolution positive, qui permettra aux jeunes soldats d'accéder à des documents historiques vivants et de développer ainsi leur fierté et leur sens des responsabilités.

Le projet de règlement précise les quotas standards pour les journaux et les magazines dans la salle Ho Chi Minh, la bibliothèque et la salle de lecture.

Toutefois, sur le terrain, des préoccupations subsistent et nécessitent une attention particulière. Le lieutenant-colonel Nguyen Ngoc Son, commandant du commandement militaire de la zone spéciale de Co To, dans la province de Quang Ninh, a déclaré : « Suite à la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, les effectifs des commandements militaires au niveau communal et de quartier ont considérablement augmenté. Par conséquent, le lieutenant-colonel Nguyen Ngoc Son a proposé de doubler le nombre d’exemplaires du journal de l’Armée populaire distribués à ces unités (soit deux exemplaires par numéro, comme pour un bataillon) et d’y ajouter la revue mensuelle SK&NC. Ces officiers, directement impliqués dans les opérations militaires locales, ont un besoin crucial d’informations officielles pour leurs recherches et leurs applications. »

Une autre suggestion très pratique émanait du colonel Duong Quoc Long, commissaire politique adjoint du commandement militaire provincial de Dien Bien : fournir le journal de l’Armée populaire (QĐND) aux chefs de milices villageoises. Dans les régions reculées et frontalières, ces chefs constituent le bras armé du Parti, diffusant directement les directives auprès de la population. Leur remettre un journal du Parti, émis par l’Armée, revient à leur confier une arme de propagande redoutable.

La question est la suivante : comment garantir que les journaux parviennent intégralement aux soldats, conformément aux normes ? Actuellement, dans certaines unités, malgré l’existence de ces normes, l’achat de journaux est négligé, voire interrompu. Pour remédier à cette situation, le colonel Duong Quoc Long a proposé une solution radicale : « Les journaux devraient être fournis en nature plutôt que par le biais de financements. Ces financements compliquent les commandes, la facturation et le respect des délais. La distribution en nature, via un système de distribution spécialisé, garantit non seulement que 100 % des journaux parviennent à leurs destinataires, mais permet également aux autorités de contrôler étroitement la mise en œuvre du système. » Parallèlement, le stockage et l’utilisation des journaux dans les salles de lecture et les espaces communs devraient faire l’objet d’un contrôle obligatoire. Les unités qui ne respectent pas ces règles ou qui perturbent la diffusion de l’information aux soldats devront rendre des comptes à leur comité du Parti et à leurs commandants.

Outre l'aspect journalistique, le projet de circulaire modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire 138 reconnaît également les progrès accomplis dans la fourniture d'équipements et de matériels pour les activités politiques et idéologiques. Le projet remplace des articles obsolètes, tels que les lecteurs DVD, par des équipements modernes comme des téléviseurs 43 pouces de haute qualité et des récepteurs radio de nouvelle génération. Les réglementations relatives aux fournitures et aux activités culturelles des écoles de cadets et des équipages de sous-marins ont également été détaillées, garantissant ainsi la cohérence et l'équité entre les différents types d'unités. Concernant le système de manuels et les normes relatives aux activités culturelles et artistiques, de nombreuses modifications ont également été apportées afin de mieux refléter la réalité au sein des unités.

La rédaction de la circulaire modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire 138 est tout à fait appropriée et pratique, témoignant de la réactivité et de la pertinence des conseils prodigués par les organismes compétents. La distribution directe de journaux, de matériel ou d'activités culturelles et artistiques aux soldats, notamment dans les zones reculées ou en haute mer, leur apporte non seulement un soutien matériel, mais constitue également une source précieuse d'encouragement moral. Elle permet à chaque officier et soldat de maintenir sa détermination, sa foi et son esprit combatif, et de mener à bien toutes les missions qui lui sont confiées.

    Source : https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/bao-dam-bao-quan-doi-nhan-dan-theo-du-thao-dinh-muc-bao-chi-moi-1038601