Protection de la côte centrale - 2e partie : La guerre n'est pas terminée

Légende de la photo — Construction de digues avec des pieux verticaux en béton pour prévenir l'érosion et protéger les zones touristiques de Ham Tien, quartier de Mui Ne (Lam Dong). Photo : Nguyen Thanh/VNA

La vitesse d'écoulement est plus rapide que la vitesse de la « réparation ».

Ces dernières années, l'érosion côtière dans la province de Lam Dong est restée préoccupante, la plupart des zones érodées s'étendant et le niveau de danger augmentant. Par exemple, sur la plage de Doi Duong (district de Phan Thiet), la province de Lam Dong avait construit une digue souple de 1,6 km pour protéger le littoral, en utilisant une technologie néerlandaise. Cependant, la force des vagues était telle que la digue en construction a été endommagée et les sacs de sable ont été arrachés.

La région a dû recourir à la construction de digues en béton pour protéger ce littoral. En raison de la forte houle dans cette zone, de nombreuses digues en béton à Doi Duong sont fréquemment endommagées, et certaines toitures commencent à s'effondrer. Dans de nombreux quartiers résidentiels dépourvus de digues, la plupart des habitants doivent encore s'entraider en enfonçant des pieux de cajeput et en construisant des sacs de sable pour créer des digues provisoires afin de protéger leurs maisons.

Sur la plage de Ham Tien (quartier de Mui Ne, province de Lam Dong), trois tronçons de digues, d'une longueur totale d'environ 3,8 km, ont déjà fait l'objet d'investissements. Les trois tronçons restants, d'une longueur totale d'environ 5,8 km, n'ont pas encore été aménagés en raison des importants besoins de financement. Dans cette zone, certains établissements touristiques privés, confrontés à l'urgence de protéger leurs biens, ont construit des digues temporaires de diverses manières : murs verticaux, toits en pente, utilisation de sacs de sable pour bloquer les vagues, épis soudés pour retenir le sable local…

Les représentants des entreprises touristiques côtières de Ham Tien ont également admis franchement que les travaux actuels de prévention de l'érosion par sacs de sable sont spontanés, ont une courte durée de vie, ne créent pas de continuité synchrone, sont discontinus et présentent des niveaux hauts et bas entre les lignes de construction, provoquant une déformation du littoral, une perte de beauté de la région et une érosion locale.

Ces derniers temps, la province de Quang Ngai a consacré d'importantes ressources à la réparation des sites d'érosion côtière. Cependant, la situation reste complexe. En 2024 et début 2025, de nombreux nouveaux sites d'érosion sont apparus sur le littoral de la province de Quang Ngai en raison du changement climatique, des vagues et des grandes marées.

Fin 2024, les fortes marées et les vagues importantes consécutives à la tempête ont provoqué des glissements de terrain répétés sur 500 mètres de littoral, entre le poste de garde-frontière de Dung Quat et la plage de Hon Coc (commune de Van Tuong). Ces glissements de terrain ont pénétré jusqu'à 15 mètres à l'intérieur des terres, emportant avec eux d'importantes quantités de terre, de roches et d'arbres forestiers, menaçant ainsi le mur d'enceinte du poste de garde-frontière de Dung Quat, les voies de circulation et les zones résidentielles côtières. Les autorités locales et les gardes-frontières ont temporairement consolidé la zone à l'aide de sacs de sable et de pierres. Cependant, face à la force destructrice des vagues, ces mesures se sont avérées insuffisantes.

En octobre 2022, après seulement trois ans d'utilisation, la digue de protection contre l'érosion côtière du groupement résidentiel Thanh Duc 1 (quartier de Sa Huynh), longue de plus de 300 mètres et destinée à protéger les habitations de plusieurs dizaines de foyers, a été détruite par la marée haute et les vagues, perdant plusieurs dizaines de mètres de hauteur. La zone résidentielle adjacente au sud de la digue de Thanh Duc 1, qui n'avait pas encore bénéficié d'une protection, a également subi l'érosion des vagues, entraînant l'effondrement de nombreuses maisons. En avril 2023, le Comité populaire de la province de Quang Ngai a dû décider d'investir en urgence 52 milliards de dongs dans un projet de réparation de la digue du groupement résidentiel Thanh Duc 1.

Selon M. Nguyen Viet Thanh, président du comité populaire du quartier de Sa Huynh, afin de stabiliser le logement des habitants, les autorités locales ont aménagé une zone de relogement et construit de nouveaux logements pour les personnes sinistrées par les fortes marées. Dans le quartier, deux glissements de terrain dangereux persistent dans le secteur de Chau Me, menaçant les commerces du front de mer et la digue au sud de l'estuaire de Sa Huynh, construite en 2001 et aujourd'hui gravement endommagée. Pendant la saison des pluies, les vagues s'engouffrent par la digue sud, charriant du sable qui s'accumule dans l'estuaire de Sa Huynh et rend la navigation difficile.

Selon le professeur Thieu Quang Tuan, de l'Université des Ressources en Eau, l'érosion côtière suit toujours un système naturel complexe, composé de nombreux processus interdépendants. Par exemple, elle dépend des bassins fluviaux qui fournissent la vase et le sable, ou des courants côtiers qui alimentent le littoral, sans distinction de régions ou de localités selon des limites administratives. Ainsi, malgré les efforts déployés par les collectivités locales pour mettre en œuvre des projets de protection contre l'érosion, la plupart restent localisés et ne couvrent pas l'ensemble du système. Par conséquent, bien qu'efficaces initialement, ces projets se limitent au littoral local protégé et peuvent involontairement engendrer ou aggraver l'érosion sur les portions de littoral voisines.

« Le recours abusif, ou en d’autres termes la préférence pour des solutions d’ingénierie lourdes, voire pour des solutions inappropriées comme la construction de digues à chaque épisode d’érosion, est une erreur assez courante dans certaines localités, qui non seulement gaspille des ressources d’investissement, mais aggrave également le problème de l’érosion », a déclaré le professeur Thieu Quang Tuan.

Vers des solutions fondamentales

La ville de Hué compte actuellement environ 11,8 km de littoral sur un total de 128 km fortement érodés, notamment dans les quartiers de Phong Quang et Thuan An, ainsi que dans les communes de Phu Vinh et Vinh Loc. Cette érosion menace la vie et les biens de plus de 1 000 foyers et affecte les infrastructures et les conditions socio-économiques de la zone côtière. En particulier, les crues annuelles provoquent fréquemment l'érosion et l'envasement des estuaires de Thuan An et de Tu Hien, augmentant le risque d'instabilité naturelle dans cette zone et perturbant le débit des eaux de crue, la navigation, notamment celle des bateaux de pêche hauturière et des cargos.

Selon le Département de l'irrigation et du changement climatique de la ville de Hué, afin de mettre en œuvre des solutions concertées et de traiter rapidement les zones critiques d'érosion côtière, la ville de Hué a besoin du soutien du budget central. Le Comité populaire de Hué a proposé au Premier ministre d'envisager d'allouer à la ville environ 300 milliards de dongs provenant des réserves budgétaires de l'État central pour traiter en urgence près de 2 km de littoral gravement et dangereusement érodé, notamment dans le quartier de Thuan An (sur environ 1,4 km) et la commune de Phu Vinh (sur environ 600 m).

Face à la complexité croissante des sites d'érosion côtière et à la limitation des ressources locales, la province de Quang Ngai a également proposé que le gouvernement envisage et priorise un soutien financier d'environ 2 000 milliards de VND sur la période 2026-2030 pour investir dans la réparation des sites d'érosion côtière de la province.

Selon M. Pham Quang Dong, chef du département des ressources en eau et de la gestion de l'irrigation de la ville de Da Nang, la difficulté à mettre en œuvre des solutions pour lutter contre l'érosion côtière réside aujourd'hui dans le changement climatique, de plus en plus manifeste, et la montée du niveau de la mer. Les fluctuations naturelles, difficiles à prévoir avec précision à l'échelle locale (cycles de la mousson, fortes vagues, marées hautes et tempêtes), modifient rapidement le littoral. De ce fait, des solutions statiques, telles que la construction d'enrochements rigides, peuvent s'avérer inadaptées à l'ensemble du parcours. Par ailleurs, les enrochements rigides et les solutions de faible hauteur peuvent modifier le transport du sable et provoquer une érosion dans les zones environnantes s'ils ne sont pas étudiés de manière globale. Enfin, les projets d'enrochement visant à protéger durablement le littoral nécessitent d'importants investissements et des budgets d'entretien à long terme, alors que le budget local doit déjà être consacré à la mise en œuvre de nombreux autres programmes et objectifs.

Récemment, la ville de Da Nang a accepté le projet municipal intitulé « Recherche visant à déterminer les causes de l'érosion côtière et à proposer des solutions pour protéger le littoral de la ville de Da Nang », présidé par l'Université des ressources en eau.

Les résultats de la recherche ont permis d'identifier les causes et les mécanismes d'érosion du littoral de Da Nang (zone d'étude s'étendant du quartier de Ngu Hanh Son vers le nord). Il en résulte trois types d'érosion qui coexistent sous différentes conditions hydrodynamiques : l'érosion chronique (fréquente et prolongée), l'érosion aiguë due aux tempêtes et aux dépressions tropicales, amplifiée par l'effet des enrochements, et l'érosion oscillatoire en dents de scie durant la mousson du nord-est. Sur cette base, l'étude propose des solutions de protection globales, composées de techniques douces inspirées de la nature, telles que le rechargement des plages, la construction de digues pour atténuer les vagues de faible amplitude au large et la mise en place d'épis.

La ville de Da Nang a constaté que l'espace maritime, en plus de façonner le paysage et d'assurer un cadre de vie sain, constitue un moteur essentiel du développement du tourisme, des services, du commerce, de la logistique et du transport maritime. L'érosion côtière n'est plus un simple phénomène naturel, mais représente un défi majeur pour le développement durable de Da Nang dans les années à venir.

Selon le Département des ressources en eau et de la gestion de l'irrigation de la ville de Da Nang, la priorité est actuellement donnée aux solutions douces et écologiques, complétées par des solutions mécaniques en cas de besoin. Concrètement, la ville encourage la restauration des bancs de sable, la plantation de brise-vent, de mangroves et le renforcement des berges lorsque les conditions le permettent, associés à des enrochements souples ou semi-rigides aux endroits sensibles. Cette approche contribue à réduire l'impact environnemental et à renforcer la capacité d'adaptation. En cas d'érosion aiguë, la ville met en œuvre des mesures d'urgence temporaires tout en menant des recherches sur des solutions durables à long terme. Elle élabore également des plans d'action pour lutter contre le changement climatique, définissant des critères de sélection des solutions pour chaque portion de littoral et évitant ainsi les interventions locales susceptibles d'entraîner une érosion généralisée.

Le professeur Thieu Quang Tuan, de l'Université des Ressources en Eau, estime que la solution fondamentale pour protéger le littoral de l'érosion doit répondre à trois exigences essentielles. Premièrement, elle doit s'appuyer sur les causes et les mécanismes de l'érosion, autrement dit, il est indispensable d'établir un diagnostic précis pour prescrire la solution adéquate. Deuxièmement, la solution doit être appliquée de manière coordonnée sur l'ensemble du littoral, car une application locale différente aurait des répercussions négatives sur les autres. Troisièmement, elle doit minimiser son impact négatif sur l'environnement et les littoraux voisins.

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