Les « sous-licences » seront délivrées en ligne, sans frais supplémentaires
Le projet de décret 24 vise à éliminer le monopole de l'État sur la production de lingots d'or, en permettant aux entreprises et aux établissements de crédit de produire des lingots d'or et en créant un mécanisme permettant aux importations d'or d'avoir une source d'or brut.
Toutefois, en commentant la question des licences et des procédures dans le projet de décret 24, le ministère de la Sécurité publique a déclaré que le projet de décret mentionne de nombreuses formes de licences (licence de production de lingots d'or ; licence d'exportation/importation de lingots d'or ; licence d'exportation/importation d'or brut), avec le risque d'un mécanisme de « licence mère » créant de nombreuses « licences enfants » et un mécanisme d'octroi de quotas de production de lingots d'or/quotas d'importation d'or brut chaque année et à chaque fois.
Le projet de décret permet également à un groupe d'entreprises et de banques commerciales qui répondent aux exigences de capital statutaire d'être autorisées à produire des lingots d'or et à importer de l'or brut, comme 3 sociétés (SJC, PNJ, DOJI), 4 banques commerciales publiques (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) et 4 banques commerciales par actions (VPBank, Techcombank, MB, ACB ).
Le mécanisme des sous-licences et des quotas peut avoir des conséquences négatives sur le processus d'octroi de licences. Parallèlement, il peut facilement entraîner un risque de monopolisation de la production de lingots d'or, de l'importation et de la distribution d'or brut au sein d'un groupe d'unités autorisées. Sans un mécanisme strict de surveillance et d'inspection a posteriori, il sera difficile de contrôler les dépassements de limites ou les licences d'achat et de vente », a déclaré le ministère de la Sécurité publique.
En plus des formes de licence ci-dessus, selon le ministère de la Sécurité publique, le projet de décret stipule toujours des sous-licences telles que : Certificat d'éligibilité pour la production de bijoux en or et d'objets d'art, Licence d'importation temporaire d'or brut pour la réexportation de produits... ce qui peut augmenter la pression sur les procédures administratives, créant des barrières pour les activités de commerce de l'or des entreprises.
En expliquant les opinions ci-dessus, le représentant du comité de rédaction - la Banque d'État (SBV) a déclaré qu'il établirait et ajusterait la limite annuelle totale pour l'exportation et l'importation de lingots d'or et d'or brut en fonction de la situation macroéconomique et des objectifs de gestion de la politique monétaire ; l'ampleur des réserves de change de l'État ; la mise en œuvre des activités d'exportation et d'importation de lingots d'or et d'or brut.
À partir de là, la Banque d'État émettra des limites annuelles aux entreprises et aux banques commerciales en fonction de l'échelle du capital social de ces unités, de la situation des exportations et des importations de lingots d'or et d'or brut au cours des années précédentes (le cas échéant) et des besoins des entreprises et des banques.
Le projet de décret charge également le gouverneur de la Banque d'État de prescrire la méthode d'attribution des limites annuelles aux entreprises et aux banques commerciales.
Sur cette base, les entreprises et les banques commerciales effectuent des procédures pour demander une licence d'exportation et d'importation d'or à chaque fois, en suivant les directives de la Banque d'État pour assurer la publicité et la transparence.
Grâce aux rapports périodiques, aux rapports des entreprises, aux banques commerciales et aux vérifications croisées sur le système douanier, dans les cas où les unités n'importent pas la totalité du quota accordé, la Banque d'État peut ajuster et retirer pour attribuer le quota restant à d'autres unités dans le besoin.
Selon la Banque d’État, il s’agit également de la base de calcul des limites d’allocation, de réallocation et d’ajustement pour les années/périodes suivantes.
La Banque d'État du Vietnam a affirmé que la licence d'importation et d'exportation unique utilisant la méthode de service public en ligne aide les organisations et les particuliers à réduire les coûts, à économiser du temps et des ressources, n'augmente pas la pression sur les procédures administratives et ne crée pas d'obstacles aux activités de commerce d'or des entreprises.
Gérer les séries de lingots d'or sur chaque document de transaction
En ce qui concerne la création d'une Bourse nationale de l'or ou d'un parquet de négociation de l'or dans le Centre financier international, le projet de décret ne mentionne pas les ressources en or parmi la population et la feuille de route de sa mise en place, c'est pourquoi le ministère de la Sécurité publique recommande à la Banque d'État d'envisager et de compléter la création d'une prémisse juridique pour la feuille de route de mise en œuvre ultérieure.
La Banque d'État du Vietnam a déclaré qu'elle se concentrerait sur l'étude d'un certain nombre de solutions à appliquer prochainement selon la feuille de route, notamment en étudiant attentivement et en se référant à l'expérience internationale pour proposer la création d'une bourse nationale de l'or ; ou en permettant à l'or d'être négocié sur la bourse des matières premières ; ou en établissant une bourse de l'or dans le centre financier international au Vietnam.
« Il s'agit de questions complexes qui nécessitent du temps pour être étudiées et évaluées avec soin, grâce à une coordination synchrone entre les ministères et les branches (ministère des Finances, ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère de la Justice, ministère de la Sécurité publique). Ces questions seront mises en œuvre selon une feuille de route distincte et ne relèvent pas du champ d'application de ce décret », a répondu la Banque d'État.
Toujours selon le Ministère de la Sécurité Publique, les réglementations relatives au commerce et à la production de lingots d'or dans le projet ne contiennent pas de réglementations spécifiques sur la gestion des numéros de série des lingots d'or (pour l'or nouvellement produit, les lingots d'or cabossés qui sont retraités, dans les transactions d'achat/vente, les lingots d'or transformés en matières premières...).
L'enregistrement obligatoire des informations sur les numéros de série des lingots d'or dans les documents de transaction contribuera à limiter les risques dans les activités de négoce d'or, à vérifier la légalité et l'origine des transactions d'or, à aider à gérer et à contrôler les activités de négoce d'or de manière plus étroite et plus sûre, et à garantir les droits des clients.
Par conséquent, le ministère de la Sécurité publique estime qu'il est nécessaire d'examiner et de compléter la réglementation pour gérer strictement les numéros de série des lingots d'or et d'exiger l'enregistrement des informations sur les numéros de série sur les documents dans les activités et transactions susmentionnées.
En réponse à cet avis, la Banque d'État a déclaré qu'elle se coordonnerait avec le ministère des Finances pour guider l'enregistrement des informations sur les numéros de série sur les documents de transaction.
Source : https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html
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