Récemment, le ministre de l'Intérieur a publié la circulaire n° 13 guidant la détermination de la structure hiérarchique des fonctionnaires ; dans le même temps, sur la base des fonctions et des tâches assignées, les ministères gérant les secteurs et les domaines ont publié des circulaires guidant la détermination des postes et la structure des titres professionnels sous leur direction.
Sur la base des recommandations des ministères, des branches, des localités et des avis de la Conférence nationale sur la mise en œuvre de la construction et de la gestion des postes de travail dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public, le ministère de l'Intérieur a proposé que les ministères, les branches et les localités unifient la mise en œuvre d'un certain nombre de contenus.
Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.
Comment est calculée la structure de la fonction publique ?
La structure des grades des fonctionnaires est calculée en fonction du pourcentage de fonctionnaires occupant des grades de fonctionnaires par rapport au nombre total de fonctionnaires dans chaque agence, organisation et unité utilisant des fonctionnaires.
Pour l'utilisation des unités relevant des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales :
Pour les organisations exerçant des fonctions de conseil spécialisées sur la gestion étatique des secteurs et des domaines, le niveau d'expert senior et équivalent ne doit pas dépasser 30 % ; le niveau d'expert senior et équivalent ne doit pas dépasser 50 % ; l'expert, le fonctionnaire, le personnel et équivalent ne doit pas dépasser 20 %.
Pour les organisations exerçant des fonctions de conseil général ou des tâches d'administration interne, le rang d'expert senior et équivalent ne doit pas dépasser 25 % ; le rang d'expert senior et équivalent ne doit pas dépasser 50 % ; l'expert, le dirigeant, le personnel et équivalent ne doit pas dépasser 25 %.
Le ministère de l'Intérieur fournit également des orientations aux agences spécialisées et aux agences et organisations administratives relevant du Comité populaire provincial :
Pour les organismes spécialisés relevant du Comité populaire des villes gérées par le gouvernement central, le nombre maximum de spécialistes supérieurs et équivalents ne doit pas dépasser 50 % ; le nombre maximum de spécialistes et équivalents ou moins ne doit pas dépasser 50 %.
Pour les organismes spécialisés et les organismes et organisations administratives relevant du Comité populaire provincial, le rang de spécialiste senior et équivalent ne doit pas dépasser 40 % ; le rang de spécialiste et équivalent ou inférieur ne doit pas dépasser 60 %.
Pour les organismes spécialisés et les organismes administratifs et organisations relevant du Comité populaire au niveau du district, les postes de spécialistes et équivalents ne doivent pas dépasser 80 % ; les postes de personnel et équivalents ne doivent pas dépasser 20 %.
Déterminer la structure des titres professionnels des fonctionnaires
La structure des titres professionnels des fonctionnaires est déterminée conformément aux directives des circulaires du ministère chargé du secteur et de la branche. En l'absence de directives ou en l'absence de directives, mais sans que le pourcentage spécifique de chaque titre professionnel soit encore déterminé, la mise en œuvre sera uniforme.
Pour les unités de service public qui auto-assurent les dépenses courantes et d'investissement (groupe d'unités autonomes 1) et les unités de service public qui auto-assurent les dépenses courantes (groupe d'unités autonomes 2) :
Le maximum pour les titres professionnels de grade I et équivalents n'est pas supérieur à 20 % ; le maximum pour les titres professionnels de grade II et équivalents n'est pas supérieur à 50 % ; le maximum pour les titres professionnels de grade III et équivalents ou inférieurs (le cas échéant) n'est pas supérieur à 30 %.
La structure des grades des fonctionnaires est calculée en fonction du pourcentage de fonctionnaires occupant des grades de fonctionnaires par rapport au nombre total de fonctionnaires dans chaque agence, organisation et unité.
Pour les unités de service public qui auto-assurent partiellement leurs dépenses régulières (unités autonomes du groupe 3) et les unités de service public dont les dépenses régulières sont garanties par le budget de l'État (unités autonomes du groupe 4) : le maximum pour les titres professionnels de grade I et équivalents n'est pas supérieur à 10 % ; pour les titres professionnels de grade II et équivalents n'est pas supérieur à 50 % ; pour les titres professionnels de grade III et équivalents ou inférieurs (le cas échéant) n'est pas supérieur à 40 %.
Quelques points d’accord lors du processus de mise en œuvre : La structure ci-dessus n’inclut pas les hauts fonctionnaires, les gestionnaires et les agents administratifs.
Pour l'Université nationale de Hanoi, l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville, l'Académie des sciences sociales du Vietnam, l'Académie des sciences et technologies du Vietnam, les autres agences, organisations et unités relevant ou directement des ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les agences relevant des comités populaires provinciaux et les comités populaires de district établis conformément aux dispositions de la loi, la décision sera prise conformément à l'autorité ou sur la base de la décision de l'autorité compétente pour déterminer le ratio correspondant au ratio des agences, organisations et unités ci-dessus.
Pour les unités relevant ou directement rattachées à des agences, les chefs d'agences et d'organisations doivent se baser sur les fonctions, les tâches et la situation réelle de l'agence, de l'organisation ou de l'unité pour attribuer des proportions appropriées, en veillant à ce que les proportions soient conformes à la réglementation.
Dans le cas où le nombre n'est pas suffisant selon le ratio dans chaque grade de fonctionnaire ou chaque grade de titre professionnel de fonctionnaire, le nombre manquant sera ajouté au grade inférieur suivant (grade) et pourra être supérieur au ratio selon la réglementation.
Si le nombre réel de personnes disponibles dépasse le ratio ci-dessus, n'organisez pas temporairement d'examens, envisagez une promotion à un grade supérieur ou envisagez une promotion à un grade de fonctionnaire ou à un titre professionnel dépassant le ratio.
Les organismes compétents du Parti, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques doivent, sur la base des orientations du présent document, examiner et décider de l'application de la détermination de la proportion de la structure hiérarchique des fonctionnaires et de la structure des titres professionnels des employés publics dans les organismes administratifs, les organisations et les unités de service public sous leur gestion .
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