Le « Quartet » UE-OTAN de Visegrad s'est scindé en deux factions en raison du conflit russo-ukrainien.

La République tchèque et la Pologne fournissent une aide militaire à l'Ukraine, tandis que la Hongrie et la Slovaquie ont déclaré qu'elles n'enverraient pas d'armes à Kiev mais qu'elles étaient prêtes à apporter une aide humanitaire ou financière.

V4 = V2 + V2

Le groupe de Visegrad (V4), l'une des plus anciennes alliances politiques informelles de l'UE et de l'OTAN, est profondément divisé sur la question de la guerre en Ukraine et sur les approches pour résoudre le conflit.

Fondé en 1991, le groupe de Visegrád – composé de la République tchèque, de la Hongrie, de la Pologne et de la Slovaquie – exerçait autrefois une influence considérable à Bruxelles. Les dirigeants de ces quatre nations, représentant au total 65 millions de citoyens, ont façonné les politiques européennes dans de nombreux domaines, dont l'immigration, l'agriculture et même la politique étrangère.

Monde - Le groupe de Visegrád UE-OTAN est divisé en deux camps en raison du conflit russo-ukrainien. — Les Premiers ministres des pays du groupe de Visegrád (de gauche à droite) : Robert Fico (Slovaquie), Donald Tusk (Pologne), Petr Filala (République tchèque) et Viktor Orbán (Hongrie), réunis à Prague le 27 février 2024. Photo : Polskie Radio

Mais depuis que le conflit a éclaté à leurs portes et que des changements de direction politique sont survenus dans chaque État membre, le groupe est dans l'impasse sur la question de politique étrangère la plus controversée d'Europe : la guerre en Ukraine. Sur ce point, la divergence est devenue si flagrante qu'il ne serait pas exagéré de dire que le V4 est désormais un V2+V2.

À cette fin, la République tchèque et la Pologne, deux des plus fervents soutiens politiques et militaires de Kiev, souhaitent fournir à l'Ukraine davantage d'armes, et ce plus rapidement.

Parallèlement, la Hongrie et la Slovaquie refusaient d'envoyer des armes à l'Est et s'opposaient à une solution militaire au conflit. Budapest et Bratislava, en particulier, ont élaboré une politique claire visant à assouplir les sanctions de l'UE contre la Russie, à remettre en question l'intégration de l'Ukraine au sein du bloc des 27 et même à bloquer l'aide européenne à Kiev.

Désaccord

Plus récemment, les désaccords concernant la guerre entre la Russie et l'Ukraine ont été publiquement révélés lors du sommet de Visegrad à Prague, capitale de la République tchèque, le 27 février.

Lors de cette réunion, les quatre Premiers ministres – Petr Fiala (République tchèque), Donald Tusk (Pologne), Robert Fico (Slovaquie) et Viktor Orban (Hongrie) – ont tous condamné les actions de la Russie contre l'Ukraine et se sont accordés sur le fait que Kiev avait besoin d'aide.

Cependant, leurs points de vue divergent quant aux raisons de l'intervention militaire russe en Ukraine et quant aux formes de soutien qu'ils sont disposés à apporter à ce pays d'Europe de l'Est.

Alors que la République tchèque et la Pologne soutenaient unanimement et avec enthousiasme l'Ukraine, allant jusqu'à lui fournir des armes, la Hongrie et la Slovaquie avaient une position différente.

« Je crois pouvoir dire qu’il existe des divergences entre nous », a déclaré le Premier ministre tchèque Petr Fiala, qui présidait le sommet de Visegrád à Prague. « Je ne le cacherai pas : il serait absurde d’avoir des points de vue différents sur les causes de l’agression russe contre l’Ukraine et sur la manière de la résoudre. »

Le monde - Le groupe UE-OTAN de Visegrad est divisé en deux camps en raison du conflit russo-ukrainien (Figure 2). — Les dirigeants du groupe de Visegrád (V4) ont ouvertement exprimé leurs désaccords sur de nombreux aspects du conflit russo-ukrainien lors du sommet de Prague le 27 février 2024. Photo : Hungary Today

Le Premier ministre polonais, Donald Tusk, a indiqué que Varsovie était prête à soutenir l'initiative de Prague visant à acheter auprès de pays tiers les munitions dont l'Ukraine a tant besoin et à les acheminer au front le plus rapidement possible.

La Slovaquie et la Hongrie ont refusé de fournir des armes et des munitions à l'Ukraine, mais n'ont pas exclu d'autres formes d'assistance. Le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, a rapidement précisé que Budapest n'était pas opposée à une aide humanitaire ou financière, citant en exemple l'aide apportée par des médecins hongrois sur le front.

Le Premier ministre slovaque, Robert Fico, a déclaré que l'approche occidentale de la guerre était un « échec total ». « Je ne crois pas à une solution militaire au conflit en Ukraine », a affirmé M. Fico, réaffirmant que l'UE devrait proposer une stratégie de paix pour ce conflit.

Le dirigeant slovaque s'est également opposé aux sanctions de l'UE contre la Russie et a souhaité empêcher l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. Il a affirmé que la quantité d'armes occidentales fournies à l'Ukraine ne changerait rien au cours de la guerre.

« La guerre ne peut prendre fin que par la négociation », a affirmé Orban, un nationaliste. Il a ajouté que les pourparlers de paix devraient commencer « dès que possible ».

Finalement, les quatre dirigeants s'accordaient sur un point concernant la guerre : aucun n'était prêt à envoyer des troupes combattre en Ukraine. Cela semblait contredire les propos tenus la veille (26 février) par le président français Emmanuel Macron à l'issue d'une réunion sur l'Ukraine à Paris, au cours de laquelle il avait indiqué que les pays occidentaux ne pouvaient exclure la possibilité d'envoyer des militaires à Kiev en cas de conflit .

Minh Duc (Selon Euronews, RFE/RL, European Pravda)

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