Développement révolutionnaire découlant d'un mécanisme spécial.

Profitant de l'attention du gouvernement central, la ville a su saisir les opportunités et mettre en œuvre la résolution avec détermination, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives et jetant les bases d'un développement fulgurant pour Hai Phong.

Le développement fulgurant de la ville est dû aux mécanismes et politiques spécifiques de la résolution 35. Photo : TRUNG KIEN

En 2021, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 35/2021/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong . En 2025, elle a poursuivi cette démarche en adoptant la résolution n° 226/2025/QH15, remplaçant ainsi la résolution n° 35/2021/QH15, afin de lever les obstacles et de favoriser un développement plus soutenu de Hai Phong. Tirant parti de l'attention portée par le gouvernement central, la ville a su saisir les opportunités et mettre en œuvre la résolution avec détermination, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives et jetant les bases d'un développement novateur pour Hai Phong.

Concrètement, cela peut se faire grâce à des résolutions novatrices.

La résolution n° 35/2021/QH15, qui met en œuvre un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong, se concentre sur plusieurs domaines : la gestion financière, le budget de l'État, la décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines foncier, de la planification et des revenus des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des employés du secteur public sous la gestion de la ville.

Saisissant de manière proactive les opportunités, immédiatement après l'entrée en vigueur de la résolution 35/2021/QH15, avec l'attention, le soutien et les conditions favorables créées par le gouvernement central et le leadership et la direction décisifs du Comité du Parti de la ville, le Comité permanent du Conseil populaire de la ville et le Comité populaire de la ville ont coordonné et rapidement mis en œuvre et concrétisé la résolution 35 grâce à des résolutions novatrices du Conseil populaire de la ville et à des décisions et plans du Comité populaire de la ville.

Plus précisément, entre 2021 et 2024, le Conseil populaire de la ville a adopté 12 résolutions relatives aux finances, au budget de l'État, aux investissements, à l'aménagement du territoire, à la planification et à la rémunération des fonctionnaires. Le Conseil populaire a également émis des décisions, des plans, des documents d'orientation et des instructions précises à l'intention des services et organismes qui lui sont subordonnés, en vue de leur mise en œuvre.

Cela inclut la résolution n° 48/2022 relative à l’utilisation des excédents budgétaires partagés entre l’État et les collectivités locales et à leur réinvestissement selon un mécanisme spécifique. Rien qu’en 2021 et 2022, la ville a perçu plus de 2 700 milliards de VND d’excédents budgétaires de la part de l’État au titre de ce mécanisme. Grâce à cela, les investissements dans les projets de ponts Nguyen Trai et Ben Rung ont été considérablement stimulés par la politique des excédents budgétaires.

Fin décembre 2024, la ville de Hai Phong a officiellement lancé la construction du pont Nguyen Trai, l'un des plus importants projets de transport de catégorie spéciale de la région, représentant un investissement total de plus de 6 200 milliards de VND. Les entreprises de construction accélèrent actuellement le rythme des travaux, dont l'achèvement est prévu pour 2027.

Grâce aux mécanismes et politiques spécifiques de la résolution 35/2021/QH15, la ville de Hai Phong s'est vu attribuer 70 % des recettes budgétaires excédant les objectifs prévus, notamment celles issues des activités d'import-export (hors TVA). Selon M. Tran Manh Cuong, chef du sous-département des douanes de la région 3, les recettes budgétaires provenant des importations et des exportations de Hai Phong ont constamment dépassé les objectifs ces dernières années, contribuant ainsi de manière significative aux recettes budgétaires de l'État et permettant à la ville de bénéficier de cette prime, qui peut ensuite être réinvestie localement. En 2021 et 2022, Hai Phong a ainsi perçu un total de 2 711,6 milliards de VND de primes budgétaires de la part de l'État. Ces fonds ont permis de financer une série de projets urgents.

Par ailleurs, la résolution n° 05/2022 du Conseil populaire de la ville (précisant le contenu de la résolution 35/2021/QH15) a approuvé le complément de revenu moyen pour les fonctionnaires et employés des agences gouvernementales, des organisations du Parti et des organisations de masse relevant de la gestion municipale. Le président de l'Association municipale pour la promotion de l'éducation, Hoang Duy Dinh, a estimé que cette politique de complément de revenu pour les fonctionnaires et employés constituait un bon mécanisme pour attirer et fidéliser les ressources humaines, notamment les plus qualifiées, tout en instaurant une dynamique de travail et de productivité forte dans toute la ville.

Il est évident que, grâce à des mécanismes et des politiques novateurs, la ville a su mobiliser d'importantes ressources du gouvernement central pour investir dans le développement des infrastructures de transport, de l'industrie et d'autres secteurs. Parallèlement, elle a su gérer les difficultés avec proactivité et souplesse, et répondre rapidement aux demandes urgentes.

La résolution 226/2025/QH15 continue de privilégier de nouveaux mécanismes et politiques spécifiques pour la ville. Photo : TRUNG KIEN

Un point positif dans le développement économique du pays.

Les mécanismes et politiques spécifiques prévus par la résolution 35/2022/QH15 ont insufflé une dynamique à la ville portuaire, lui permettant de réaliser d'importants progrès en matière de développement socio-économique. Plus précisément, Hai Phong a confirmé son rôle de moteur de croissance dans le paysage économique national pour la période 2020-2025.

Lors d'une réunion entre le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, et les dirigeants de la ville de Hai Phong, consacrée à l'examen d'un rapport sur la mise en œuvre préliminaire de la résolution n° 35/2021/QH15 fin 2024, le camarade Le Tien Chau, secrétaire du Comité du Parti de la ville, a affirmé que l'adoption de cette résolution par l'Assemblée nationale constituait un puissant moteur pour la ville, confrontée à de nombreuses difficultés et défis. Le taux de croissance économique de la ville (PIB brut) en 2024 devrait dépasser 11 %, marquant ainsi la dixième année consécutive de croissance à deux chiffres et 1,6 fois le taux de croissance moyen national, la plaçant au troisième rang national. Les recettes budgétaires totales de la ville en 2024 sont estimées à plus de 116 billions de VND, dépassant de 18 % l'objectif du gouvernement central.

S’appuyant sur les résultats et l’expérience tirés de la mise en œuvre de la résolution n° 35/2021/QH15, l’Assemblée nationale a adopté, le 27 juin 2025, la résolution n° 226/2025/QH15 relative à la mise en place de mécanismes et de politiques pilotes pour le développement de la ville de Hai Phong. Cette résolution continue de privilégier de nouveaux mécanismes et politiques spécifiques pour la ville, notamment la création d’une zone de libre-échange, qui devrait donner un nouvel élan au développement de Hai Phong entre 2026 et 2030, conformément aux objectifs de la résolution n° 45 du Bureau politique.

Lors de la session ordinaire de mi-année du Conseil populaire de la ville en 2025, le camarade Le Tien Chau, secrétaire du Comité du Parti de la ville, a souligné, avec une approche proactive et déterminée, que la résolution n° 226/2025/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville (remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15) offrait des perspectives de développement stratégique et une dynamique positive pour Hai Phong. Il a demandé au Conseil populaire de collaborer étroitement avec le Comité populaire de la ville afin d'examiner et de publier rapidement les documents relevant de la compétence des autorités locales, contribuant ainsi à la mise en œuvre rapide de la résolution n° 226/2025/QH15. L'objectif est de faire de Hai Phong, d'ici 2030, une ville portuaire industrielle moderne, civilisée, écologique et agréable à vivre, d'importance régionale en Asie du Sud-Est.

BUI HUONG

Source : https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html