La Révolution d'août et les leçons sur la construction de systèmes institutionnels dans la nouvelle ère

(VTC News) - Selon le professeur Ta Ngoc Tan, la Révolution d'août a ouvert l'indépendance, la liberté et a jeté les bases des institutions démocratiques, éclairant le chemin vers une gouvernance nationale parfaite dans la nouvelle ère.

La Révolution d'août 1945 a non seulement ouvert une ère d'indépendance et de liberté pour la nation, mais a également posé les bases de l'édification d'un régime national démocratique et progressiste. C'est ce fondement qui permet au Vietnam de préserver ses acquis révolutionnaires, de surmonter les défis et de poursuivre son développement.

Le professeur Dr. Ta Ngoc Tan, ancien directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, vice-président permanent du Conseil théorique central, a déclaré que dans le contexte où la nation entre dans une ère de soulèvement, nous devons non seulement regarder vers l'avenir, mais aussi regarder en arrière vers le passé pour exploiter la profondeur de l'histoire, promouvoir les précieuses leçons de la pratique de la construction institutionnelle après la Révolution d'août 1945, dans de nouvelles conditions historiques.

Le gouvernement de la République démocratique du Vietnam a été élu par la 1re Assemblée nationale. Au premier rang, au centre, se trouve le président Hô Chi Minh ; à droite, M. Nguyen Van To ; à gauche, M. Huynh Thuc Khang. (Source : Centre des Archives nationales III)

Jeter les bases d'un nouveau système institutionnel national

En repensant à la victoire d'il y a 80 ans, le professeur Dr Ta Ngoc Tan a déclaré que sous la direction du Parti, dirigé par le président Ho Chi Minh, nous avons construit de toute urgence un système institutionnel national indépendant et global, avec une démocratie populaire dans tous les domaines, « dirigeant » le processus de création et de construction d'une nouvelle société et protégeant les acquis de la révolution.

Immédiatement après sa prise de pouvoir, l'une des premières mesures prises par le gouvernement révolutionnaire fut de se concentrer sur la formation d'un appareil administratif, du niveau central à la base, considérant cela comme un fondement essentiel du nouveau régime démocratique. Le gouvernement provisoire de la République démocratique du Vietnam, dirigé par le président Hô Chi Minh, fut établi. L'appareil exécutif était initialement composé de ministères.

Parallèlement, il a fallu organiser d'urgence les collectivités locales selon le principe de la démocratie populaire. Des comités de résistance ont été créés aux niveaux communal, régional et provincial, chargés de la gestion administrative, de l'organisation de la résistance, du maintien de l'ordre et de la sécurité, et de l'amélioration des conditions de vie de la population.

Les organisations de masse révolutionnaires telles que le Front Viet Minh, le Front national uni du Vietnam, l'Association des femmes pour le salut national, l'Union de la jeunesse pour le salut national, etc. sont devenues des forces essentielles soutenant la construction et la protection du gouvernement populaire, créant une large cohésion entre le Parti, le gouvernement et les masses.

« La mise en place d'un système de gouvernement du niveau central au niveau local est en cours de réalisation de manière urgente et systématique, créant les conditions pour que le pays entre dans une nouvelle phase en tant que nation indépendante et souveraine avec des institutions claires », a affirmé le professeur Dr. Ta Ngoc Tan.

Décret n° 63 du 22 novembre 1945 du Président du Gouvernement provisoire de la République démocratique du Vietnam réglementant l'organisation des Conseils populaires et des Comités administratifs à tous les niveaux. (Source : Centre des Archives nationales III)

Le professeur Dr Ta Ngoc Tan a déclaré qu'à cette époque, la construction d'un système d'institutions administratives du niveau central au niveau local s'est faite selon le principe du centralisme démocratique, étroitement lié au peuple et soumis à l'inspection et à la supervision du peuple.

Le président Ho Chi Minh a affirmé : « Le gouvernement, depuis la commune jusqu'au gouvernement central, est élu par le peuple » et « Si le gouvernement nuit au peuple, le peuple a le droit de renverser le gouvernement ».

Dans cet esprit, le 22 novembre 1945, le gouvernement promulgua le décret n° 63 réglementant l'organisation des conseils populaires et des comités administratifs à tous les échelons. Ce règlement stipulait clairement : « Dans chaque village, commune… il y aura un comité administratif élu par le peuple au suffrage universel. »

« L'établissement d'institutions au niveau local constitue l'institutionnalisation du principe de démocratie directe, permettant aux citoyens d'organiser et de gérer les affaires du village. Cela témoigne du respect du rôle du peuple dans la gestion sociale et constitue un élément important du système institutionnel unifié au sein d'un modèle de gouvernance efficace, à la fois flexible en temps de guerre et façonnant la première administration démocratique de notre pays », a déclaré M. Tan.

Concernant la division du travail et la décentralisation de l'appareil, le président Ho Chi Minh a clairement déclaré : « Nous devons réfléchir attentivement. Ne soyez pas précipités, n'agissez pas au hasard, n'agissez pas imprudemment. N'agissez pas comme bon vous semble . » Selon le professeur Dr Ta Ngoc Tan, cela démontre une pensée de gestion moderne, exigeant une clarté dans les fonctions, l'autorité et les responsabilités.

Le Président Ho Chi Minh a notamment souligné le rôle essentiel des cadres et des fonctionnaires dans l'appareil d'État, les considérant comme l'élément central du système de service public, devant être formés, encouragés et formés à la fois en matière d'éthique et de compétences. En conséquence, le gouvernement a édicté des règlements sur la sélection des cadres administratifs et des fonctionnaires en fonction de leurs compétences, de leurs qualités politiques et de leur éthique révolutionnaire.

En outre, le gouvernement valorisait sous l’ancien régime les intellectuels et les experts qui connaissaient bien les institutions et le fonctionnement social.

« Des personnes comme le roi Bao Dai, M. Huynh Thuc Khang et de nombreux fonctionnaires et intellectuels de la cour féodale tels que Bui Bang Doan (ministre de la Justice de la dynastie Nguyen), Phan Ke Toai (commissaire impérial de la région du Nord du gouvernement de Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (secrétaire royal du roi Bao Dai), Tham Tri Dang Van Huong ; Vi Van Dinh (ancien gouverneur de Thai Binh), Ho Dac Diem (ancien gouverneur de Ha Dong)... ont été invités à être conseillers et à participer au nouvel appareil d'État grâce à leurs connaissances, leur expérience et leur dévouement au pays », a déclaré M. Tan.

Selon le professeur Tan, cette politique témoigne d'une mentalité institutionnelle ouverte, utile et tolérante, qui ne se préoccupe pas du contexte mais place l'intérêt national au-dessus de tout. Il s'agit également d'une approche humaine du développement institutionnel, fondée sur la connaissance que notre Parti, dirigé par le Président Hô Chi Minh, a appliquée avec beaucoup de souplesse pour bâtir un système institutionnel national dans le contexte de transition historique de l'époque.

Perfectionner les institutions modernes pour percer

Dans le contexte de la transformation historique du pays, le Vietnam a non seulement défendu son indépendance comme après la Révolution d'août 1945, mais est allé plus loin en affirmant les fondements, la position et le prestige du pays sur la scène internationale. Ce fut une ère de fort développement, comme l'avait prévu l'histoire à l'automne 1945.

Outre les opportunités favorables, le professeur Dr. Ta Ngoc Tan a souligné que les fluctuations complexes de la sécurité internationale, de l'économie et de la politique ; les exigences de la gouvernance moderne ; l'écart de développement ; le risque de prendre du retard si l'innovation institutionnelle n'est pas opportune... posent des défis importants.

« Il est donc nécessaire de disposer d'un système institutionnel solide, flexible et moderne, non seulement pour maintenir la stabilité politique et sociale, mais aussi pour favoriser le développement rapide et durable du pays. Il est nécessaire de s'inspirer des leçons tirées de la construction d'un système institutionnel après la Révolution d'août 1945 et de les promouvoir afin de perfectionner le système institutionnel de notre pays dans le sens de la modernisation », a souligné M. Tan.

Les dirigeants du Parti et de l'État et les députés de l'Assemblée nationale lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale. (Photo : quochoi.vn)

Selon le professeur Dr Ta Ngoc Tan, le premier objectif est de perfectionner les institutions et les lois, d'éliminer les « goulots d'étranglement » et les « goulots d'étranglement », de libérer toutes les forces productives, de libérer toutes les ressources, de promouvoir tous les potentiels et toutes les forces du pays et de profiter de toutes les opportunités de développement.

Promouvoir la leçon de la construction du système institutionnel après la victoire de la Révolution d’août dans la nouvelle ère nécessite une action rapide et décisive dans l’initiation et la modification des institutions, sans manquer les opportunités.

L’objectif mentionné par M. Tan est de construire un système institutionnel et juridique complet, transparent, stable et viable, capable de s’adapter avec souplesse aux fluctuations.

Pour innover, au lieu de contrôler et d'interdire, il est nécessaire d'élargir l'espace juridique et de donner plus de pouvoir aux acteurs sociaux. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir la transparence et la publicité dans le processus d'élaboration des politiques et des lois, de mettre en place un mécanisme de critique sociale, d'évaluer l'impact des politiques, d'accroître la participation des citoyens et des entreprises, etc.

Une autre tâche essentielle, a souligné M. Tan, est de continuer à organiser et à mettre en œuvre efficacement la rationalisation du système politique et de l’appareil gouvernemental local à deux niveaux.

Il est notamment nécessaire de surveiller et de suivre de près la mise en œuvre des institutions, des lois ainsi que les opérations pratiques des agences et organisations construites selon le nouveau modèle organisationnel, d'évaluer les résultats de performance, de disposer ainsi de solutions d'ajustement opportunes, de surmonter les limites et les lacunes pour assurer l'efficacité et l'efficience des opérations des agences et organisations.

À cela s'ajoute la bonne mise en œuvre des régimes et des politiques pour les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs concernés. Les mécanismes et les politiques doivent garantir l'équité et l'harmonie dans les relations entre les différents acteurs afin de stabiliser la vie, les droits et les intérêts, de sorte que personne ne soit laissé pour compte dans le processus d'organisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel.

« L'élaboration des politiques doit être associée à la responsabilité des chefs d'agences et d'unités dans l'évaluation, la sélection et la sélection des candidats à la retraite, en conjonction avec la rationalisation du personnel et la restructuration, l'amélioration de la qualité de l'équipe, tout en prévenant la fuite des cerveaux, en assurant le maintien et la rétention de bons cadres, fonctionnaires et employés publics ayant des capacités et des qualités égales aux tâches.

« Il faut renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et traiter de manière stricte et rapide les cas d'exploitation des arrangements organisationnels pour provoquer une désunion interne et affecter le prestige du Parti, des agences et des organisations », a déclaré M. Tan.

Une autre exigence, selon le professeur Ta Ngoc Tan, est d’innover dans la réflexion et les politiques institutionnelles en matière de ressources humaines.

Après la Révolution d’août 1945, l’une des leçons les plus profondes et les plus éclairantes fut la pensée du président Ho Chi Minh selon laquelle « respecter les talents, quelle que soit leur origine ».

« De nombreux intellectuels et experts, même ceux ayant servi sous l'ancien régime, étaient hautement considérés et sont devenus des acteurs clés de l'élaboration des politiques, de la construction d'une administration révolutionnaire et de la construction des fondations du jeune système institutionnel national. Cette réflexion est toujours d'actualité et doit être davantage exploitée et fortement innovée dans le système institutionnel moderne », a déclaré M. Tan.

Dans le contexte de la mondialisation, de la transformation numérique et d’une concurrence intellectuelle de plus en plus féroce, les ressources humaines, en particulier les talents, les experts et les intellectuels, sont les facteurs décisifs de la capacité institutionnelle et de la compétitivité nationale.

Pour maximiser cette ressource, M. Tan a souligné qu’il est nécessaire de construire une institution pour encourager, promouvoir et protéger les personnes talentueuses, en créant les conditions pour que les intellectuels nationaux et étrangers participent de manière substantielle à des processus tels que : l’élaboration des politiques, l’élaboration des lois, la réforme administrative, la transformation numérique et l’innovation.

Parallèlement, l'institution nationale des ressources humaines doit passer d'une approche axée sur la « gestion des ressources humaines » à une approche axée sur la « création des conditions d'un développement humain global », en prenant comme critère l'efficacité au travail et les contributions concrètes, et non pas seulement le CV, la structure ou la forme administrative. Renouveler la réflexion institutionnelle sur les ressources humaines est une condition préalable à la construction d'un État créatif, d'une gouvernance dotée d'une profondeur intellectuelle et capable de relever les nouveaux défis de notre époque.

« La victoire de la Révolution d'août 1945 a non seulement apporté l'indépendance à la nation et la maîtrise du peuple, mais a également jeté les bases de la construction d'une institution nationale indépendante et démocratique, avec de précieuses leçons pour la révolution vietnamienne.

« Poursuivre le perfectionnement du système institutionnel national ne vise pas seulement à promouvoir le patrimoine historique, mais constitue également une condition indispensable pour renforcer la capacité de gouvernance nationale et garantir la démocratie et un développement rapide et durable. Un système institutionnel moderne, démocratique et adaptable sera la condition décisive pour que le Vietnam puisse s'élever avec force dans la nouvelle ère », a déclaré le professeur Ta Ngoc Tan.

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